"Хабар", 29 декабря

Были выработаны рекомендации ПДС – формировать все территориальные избирательные комиссии через маслихаты, а политическим партиям представлять своих наблюдателей в этих комиссиях. Сегодняшнее заседание ПДС совпало с датой его образования. Ровно год назад Нурсултаном Назарбаевым был подписан указ о создании постоянно действующего Совещания, которое объединило бы все политические партии и общественные объединения для выработки рекомендаций правительству и парламенту по различным законопроектам. За это время прошло уже девять заседаний, и многие рекомендации были приняты правительством. Сегодняшнее было посвящено конституционному Закону "О выборах". Этот вопрос на ПДС обсуждают уже в третий раз. В парламенте его начнут рассматривать в следующем году 26 января. На заседание было предложено 3 варианта законопроекта – от правительства, и от двух политических партий: "Ауыл" и "Отан". Однако партия "Отан" отозвала свой вариант, посчитав, что в нем многие моменты совпадают с правительственным. Участники заседания предлагали внести в рекомендации, на их взгляд, несколько принципиальных моментов: кто будет формировать территориальные избирательные комиссии – маслихаты или ЦИК, по какому принципу составлять списки избирателей – по месту регистрации или по объектам недвижимости, каков статус наблюдателей и членов избирательной комиссии. И, наконец, чтобы каждая политическая партия имела своего представителя в избирательной комиссии.

Сергей Киселев, член политсовета республиканской партии "Асар":

- Мы считаем необходимым все-таки внести в предлагаемый вариант изменений положение о том, что территориальные окружные избирательные комиссии должны формироваться маслихатами. И выдвижение кандидатов в члены избирательной комиссии должно проводиться не только политическими партиями, но и общественными объединениями и может быть даже гражданами путем самовыдвижения.

Амангельды Ермегияев, и.о. председателя республиканской партии "Отан":

- Мы настаиваем на своем варианте: чтобы территориальные окружные участковые комиссии формировались местными представительными органами.

Вопрос, кто и как будет составлять списки избирателей, обсуждали долго и горячо. Петр Своик, который возглавляет на ПДС рабочую группу по законопроекту "О выборах", предлагает формировать списки избирателей по принципу так называемой жилой недвижимости, а в правительственном варианте – по месту прописки.

Петр Своик, член политсовета общественного движения "Демократический выбор Казахстана":

- Списки избирателей - больной вопрос. Это все дело надо автоматизировать, обязательно общеказахстанскую классификацию с нормальным номером, и списки избирателей составлять по жилой недвижимости - т.е. не по людям, которые, как известно, перемещаются, а по домам, квартирам, общежитиям, домам отдыха, гостиницам и обязательно все через компьютер.

Загипа Балиева, председатель ЦИК:

- Правительственный вариант предлагает списки избирателей, не чтобы человек приходил и регистрировался, как избиратель, (это как один из вариантов), а по месту регистрации. Регистрация проходит в органах внутренних дел. Каждый человек где-то проживает. Место жительства может не совпадать с местом регистрации, но в списки избирателей человек может быть включен 1 раз. 1 избиратель – 1 голос, чтобы не получилось, что и в поселке, где он на самом деле живет, и в Алматы, где он временно живет.

Некоторые участники ПДС предложили даже организовать на время выборов передвижной юрточный городок. Еще было предложено, чтобы списки избирателей составлял аким города или области. В одном из вариантов было предложено командировать на избирательные участки представителей политических партий, чтобы они смогли наблюдать за ходом выборов. Правительство предлагает проработать этот механизм, чтобы члены партии участвовали во всем процессе выборов, начиная от подготовительного процесса и заканчивая сдачей документов в архив.

Загипа Балиева, председатель ЦИК РК:

- Нужно проработать механизм – как партии будут эти заявки подавать, в обязательном ли порядке включать, учитывается ли профессионализм, имеет ли опыт работы в избирательных комиссиях и должен быть статус члена избирательной комиссии.

Впервые было предложено уравнять избирательные фонды так называемых самовыдвиженцев и кандидатов от политических партий. В действующем Законе "О выборах" у них неравные права – самовыдвиженец обладает меньшими финансовыми ресурсами, чем кандидат от политической партии. Однако по Конституции и международным нормам они должны иметь равные условия на выборах. Было предложено поднять планку самовыдвиженцев до уровня кандидатов от политических партий.

Сергей Киселев, член политсовета республиканской партии "Асар":

- Нам кажется, что нужно уравнять права кандидатов- самовыдвиженцев и кандидатов, выдвинутых политическими партиями и общественными объединениями, именно с финансовой точки зрения. Это касается избирательных фондов.

В результате проголосовали за два принципиальных вопроса – формировать все избирательные комиссии через маслихаты и предоставить право политическим партиям иметь своего представителя в избирательной комиссии. Эти и другие рекомендации до 15 января будут отредактированы рабочей группой и отправлены в парламент и правительство.