Александр СУХАНОВ, "Око", 30 января

В столице прошло расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры. На ней подводились итоги года минувшего и были поставлены задачи на нынешний год. Прокуратурой достигнуты хорошие результаты, высоко оцененные Главой государства. Особенно это касается соблюдения законности в социальной сфере, а также защиты экономических интересов страны. По итогам прокурорского надзора в доход государства взыскано за прошлый год более девяти миллиардов тенге.

Однако куда большее внимание коллегия уделила разбору недостатков, с тем чтобы не допустить их в будущем. Главным лейтмотивом стал упор на качество, а не количество. "Нужно избавляться от гонки за показателями", - отметил Генеральный прокурор Рашид Тусупбеков. Это касается, в частности, актов надзора. По-прежнему многие выносят их для галочки, пытаясь разобраться с вопросами, которые могут быть решены уполномоченными органами. Практикуются и "дежурные" протесты на судебные акты.

Генеральный прокурор напомнил, что главным приоритетом в работе органов надзора была и остается защита конституционных прав граждан. "Прокурор не должен быть пугалом для людей. Нужно встречаться с людьми на местах, воспринимать их боль и решать их проблемы, детально разъяснять им права. Когда наши граждане убедятся, что благодаря прокурору восстановлены их нарушенные права, наказаны коррупционеры, на их земле перестали попираться законы, тогда можно будет говорить о положительной оценке нашего труда", - подчеркнул он. Причем речь идет обо всех конституционных правах - не только на личную свободу, но и на образование, медицинскую помощь и т.д. В частности, прокурорам поручено активно содействовать реализации социальных программ регионов, обеспечивая должный надзор за целевым использованием средств.

Перенос акцента на проблемы конкретных людей можно назвать поистине переломным моментом. С советского времени повелось, что интересы государства превыше такой ценности, как человек. Этот стереотип очень живуч. Например, при рассмотрении уголовного дела прокурор приходит к выводу, что следствие проведено некачественно, доказательств вины подсудимого нет. В этом случае он должен отказаться от обвинения, однако по инерции придерживается позиции государственного обвинителя. Или при рассмотрении гражданского дела заведомо встает на сторону государственного органа. Таких подходов не должно быть, заявил Рашид Тусупбеков.

Кстати, в скором времени намечено принять концепцию развития прокурорского надзора в Республике Казахстан на 2004-2006 годы. Она и поможет определиться на концептуальном уровне - что представляет собой сегодня прокурорский надзор и каким ему быть в казахстанском государстве, которое мы хотим дальше строить.

Зашла речь и о таком деликатном вопросе, как отношения прокуратуры с судами. Впрочем, неопределенности тут практически не осталось. Заместитель руководителя администрации Президента Игорь Рогов напомнил, что Конституционный совет расставил все точки над "i" в споре вокруг того, кто должен санкционировать арест. По его словам, итоги оказались в пользу прокуратуры. Согласно Конституции, санкционировать арест она вправе наряду с судами. А чтобы разделить полномочия в этой части, необходим специальный закон. Его принятие - дело не самого ближайшего будущего, потому что требуется тщательная проработка. Так что санкционирование ареста пока остается за прокурорами. Также Игорь Рогов отметил, что администрация Главы государства поддерживает предложение о том, чтобы представления прокуроров по проступкам судей были обязательными для рассмотрения на дисциплинарной коллегии.