Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

"В целом деятельность министерства финансов удовлетворяет Правительство". Об этом, как сообщает агентство Казинформ, 11 февраля на расширенном заседании коллегии финансового ведомства сказал Премьер-Министр Казахстана Даниал Ахметов. По его словам на сегодняшний день перед Правительством стоит задача сохранение устойчивых позитивных тенденций. "Нам нужно сделать все чтобы, тот сценарий развития экономики, который был достигнут в стране за последнее время, постоянно сохранялся".

Вместе с тем необходимо сделать еще много работы. В частности, нужно совершенствовать дальнейшую налоговую систему, реформировать налоговую систему и нацелить бюджетную политику на индустриально-инновационное развитие страны. Сегодня, по словам Д.Ахметова остается актуальным вопрос совершенствования налогового законодательства. "Мы намерены четко выполнять среднесрочные программы по постепенному снижению налоговой нагрузки". Сейчас работа в этом направлении, по словам Премьер-Министра, должна быть сориентирована на необходимости диверсификации экономики. Необходимо мотивировать создание высокотехнологических секторов, обеспечить развитие производственной базы создания новых индустриально-инновационных кластеров. Также стоит задача обеспечения легального функционирования среднего и малого бизнеса и перехода к международным стандартам финансовой отчетности. По словам Д.Ахметова сегодня наблюдается серьезный дисбаланс в системе инвестиционных потоков. "На сегодняшний день этот вопрос остается актуальным",- сказал Премьер-Министр. По его словам приток инвестиций в экономику республики сегодня "имеет выраженный характер в сторону нефти, газа и черных металлов, тогда как практически с поля зрения выпадают остальные отрасли, которые являются мало привлекательными". Налоговый кодекс, принятый в 2000 году, как отметил глава Правительства, хоть и выполнил свою роль, но не повысил мотивации к инвестированию в данных отраслях. Так, например, доля машиностроения в общем объеме инвестиций в экономику в 2003 году, также, как и в 2000-м - составила всего лишь 1 процент. В этой связи, по мнению Премьер-Министра необходимо немедленно пересмотреть временной промежуток в сторону ускорения процесса внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство.

Еще одной из проблем в экономике Премьер Ахметов обозначил неразвитость рынка ценных бумаг. Здесь, по мнению Даниала Ахметова, необходимо уже в ближайшее время принять комплекс мер. Кроме того, как отметил Д.Ахметов, есть проблемы связанные с кредитным рейтингом Казахстана. Так, "если несколько лет назад кредитный рейтинг Казахстана был несколько выше кредитного рейтинга Российской Федерации, то сегодня наши кредитные рейтинги одинаковы", констатировал Ахметов. По словам Премьер-Министра, это говорит об активности финансовых структур Российской Федерации и о "не столь эффективной денежно-кредитной политике Казахстана". Кроме того, Премьер подчеркнул, что необходимо выправить ситуацию и в сфере таких инструментов финансового рынка как франчайзинг и лизинг. По его информации объем лизинговых операций в 2003 году в республике составил 105 млн. долларов США, тогда как по прогнозным оценкам он должен был составить около полумиллиарда долларов. В этом плане мы очень сильно отстаем, сказал Д.Ахметов. Одной из задач стоящих перед Правительством это создание законодательной основы, которое бы способствовало созданию творческого потенциала не только инвесторов, но и предпринимателей. Более того, по словам Премьер-Министра, в республике несовершенны законодательные акты, которые не стимулируют предпринимателей.

Одной из актуальных проблем на сегодняшний день остается проблема теневой экономики. По информации главы Правительства сегодня уровень теневой экономики составляет 22,4 процентов, однако, по словам Д.Ахметова, реальный показатель намного больше, он колеблется где-то между 30 и 40 процентов. В этой связи министерство финансов должно проявить максимум активности, более того - при вступлении в ВТО необходимо гармонизировать законодательство с международными стандартами. В целом, по словам Д.Ахметова, в этой области проведена неплохая работа, но переход на МСФО необходимо ускорить, считает Премьер.

-----

Доходы от нефтяного сектора дают хорошую возможность для диверсификации экономики Казахстана - премьер-министр РК
Kazakhstan today, 11 февраля

Доля доходов от нефтяного сектора в Казахстане предоставляет хорошую возможность для проведения диверсификации экономики. Такое мнение высказал сегодня, 11 февраля, в ходе выступления на расширенном заседании коллегии министерства финансов в Астане, премьер-министр РК Даниал Ахметов, сообщает корреспондент KZ-today.

"В целом нам надо оценить: достаточно ли сегодня внесенных в Налоговый кодекс изменений для структурных подвижек в экономике?" - сказал Д. Ахметов. "С точки зрения налогообложения совершенно очевидно, что произведенных изменений вполне достаточно, поскольку доля доходов от нефтяного сектора в государстве составляет 28%. Это, безусловно, позитивный фактор, однако с точки зрения среднемировых параметров, я думаю, что это не лучшая картина, поскольку анализ доходов от нефтяного сектора в ряде стран говорит о другом", - подчеркнул премьер-министр РК.

По словам Д. Ахметова, в Соединенных Штатах Америки доля доходов от нефтяного сектора в бюджете страны составляет 8%, в Норвегии - 8,6%, в ОАЭ - 18,2 %. "В ряде других стран, которые можно отнести к индустриальным, этот показатель тоже несколько ниже", - подчеркнул премьер-министр РК. По его мнению, доля доходов в 28% "подчеркивает уровень развития нашей страны и необходимость скорейшей диверсификации экономики от сырьевой направленности к обрабатывающей". При этом, по мнению Д. Ахметова, эту ситуацию "не нужно драматизировать, поскольку доля доходов от нефтяного сектора в Казахстане является хорошей возможностью для эффективной диверсификации экономики".

-----

Новый Налоговый кодекс РК не внес революционных изменений в повышение мотивации для инвесторов - премьер-министр РК
Kazakhstan today, 11 февраля

Принятый в 2000 году в Казахстане Налоговый кодекс не внес революционных изменений в повышение мотивации для инвесторов. Такое мнение сегодня, 11 февраля, в ходе выступления на расширенном заседании коллегии министерства финансов в Астане высказал премьер-министр РК Даниал Ахметов, сообщает корреспондент KZ-today.

"Сегодня у нас наблюдается серьезный дисбаланс в структуре инвестиционных потоков", - отметил Д. Ахметов. "Приток инвестиций в экономику Казахстана значителен, но он имеет ярко выраженный характер в сторону нефти, газа и черных металлов. Практически выпадают остальные отрасли, поскольку они являются малопривлекательными. Необходимо все-таки признать, что налоговый кодекс хотя и сыграл свою роль, но революционного изменения так и не внес", - сказал премьер РК.

Прямым свидетельством этого, по мнению Д. Ахметова, является то, что, например, доля машиностроения в общем объеме инвестиций в экономику в 2003 году, также как и в 2000 году, составляет 1%. "При всем этом степень износа основных средств в горнодобывающей экономике - 30 %, а в машиностроении - 40%", - заметил он. "Поэтому нам нужно будет очень серьезно думать над тем, чтобы соответствующие мотивационные функции возникли".

Соответствующие изменения в законодательство, по словам премьер-министра, должны внести министерства финансов и экономики и бюджетного планирования. "Если мы с вами этого не сделаем, то и другие институты развития Казахстана не будут столь эффективны, и тогда нечего нам говорить об изменении структуры экономики нашего государства", - подчеркнул Д. Ахметов.

-----

Денежно-кредитная политика Казахстана в последние годы не совсем соответствовала динамике роста экономики страны - премьер-министр РК
Kazakhstan today, 11 февраля

"Денежно-кредитная политика Казахстана в последние годы не совсем соответствовала динамике роста экономики". Такое мнение высказал премьер-министр РК Даниал Ахметов во время выступления на расширенной коллегии министерства финансов РК сегодня, 11 февраля в Астане, передает корреспондент KZ-today.

"Сегодня кредитный рейтинг нашего государства одинаков с кредитном рейтингом России, хотя еще несколько лет назад мы с вами говорили, что кредитный рейтинг Казахстана несколько выше российского", - заметил Д. Ахметов. По его мнению, это обстоятельство свидетельствует, как об активности российских финансовых институтов, так и о том, что "былые достигнутые результаты стали всего лишь нашим личным достоянием и денежно-кредитная политика нашего государства была не столь эффективной, если кредитный рейтинг страны не рос в соответствии с динамикой роста экономики государства".

По мнению премьер-министра, есть и другие компоненты индустриально-инновационного развития страны, в которых "также нужна более активная деятельность министерства финансов и других государственных органов. "Это франчайзинг и лизинг", - уточнил он.

"Объем лизинговых операций в Казахстане в 2003 году составил $105 млн., в то время как в России году был достигнут объем в $2,5 млрд. В использовании этих финансовых инструментах уже заметно отставание нашего государства", - подчеркнул Д. Ахметов.

По его мнению, в ближайшее время министерство финансов должно создать законодательную основу, которая позволила бы реализовать весь творческий потенциал не только инвесторов, но и всех предпринимателей, работающих на территории Казахстана. "Наши налоговые органы должны создать те изменения, которые позволят усилить предпринимательскую мотивацию в этом секторе экономики", - подчеркнул он.

-----

Минфин планирует эмиссию ГЦБ со сроком обращения 15-20 лет
Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

Министерство финансов полагает, что рефинансирование долга на внутреннем рынке в настоящее время является более предпочтительным вариантом. Об этом, сегодня (11 февраля), выступая на расширенном заседании ведомственной коллегии, заявил министр финансов Ерболат Досаев. По словам главы Минфина, рефинансирование долга на внутреннем рынке исключает валютные риске и удовлетворяет потребность пенсионных фондов с учетом динамики действующих валютных курсов.

В рамках дальнейшего развития государственных ценных бумаг (ГЦБ) уже с текущего года, по словам министра, планируется эмиссия ГЦБ со сроком обращения на 15 лет "для создания ориентира для корпоративного рынка ценных бумаг. Как пояснил министр Досаев, политика управления государственным долгом страны ориентирована на снижение государственного внешнего заимствования и, соответственно, на увеличение заимствования на внутреннем рынке.

-----

На международные стандарты финансовой отчетности Казахстан планирует полностью перейти в 2005 году - глава Минфина РК
Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

Министерство финансов РК разрабатывает проект бюджетной программы по реализации мероприятий по переходу на международные стандарты финансовой отчетности в Казахстане на 2005 год. Об этом, как сообщает агентство Казинформ, 11 февраля на расширенном заседании коллегии ведомства в Астане заявил министр финансов Ерболат Досаев.

По словам министра, переход реального сектора экономики на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) позволит повысить уровень транспарентности деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, призванных обеспечить условия эффективной деятельности их членов и соблюдения норм этики на фондовом рынке. А также создать условия и предпосылки для интеграции отечественного рынка ценных бумаг международной системы финансовых рынков. Кроме того, по словам Е.Досаева, переход на МСФО, также позволит увеличить приток иностранных инвестиций в республику. Как сообщил министр, на сегодняшний день в Казахстане уже существует положительный опыт работы по переходу МСФО. Так, по его словам финансовые организации, являющиеся "наиболее мобильным механизмом мирового рынка перешли на МСФО, в основу, которых был взят перевод стандартов финотчетности, опубликованных в Кыргызстане". Однако, как отметил Е.Досаев, терминология данного перевода не соответствует терминологии казахстанского законодательства. В этом контексте одной из серьезных проблем, с которой столкнулся Минфин в работе по переходу на МСФО, глава ведомства назвал необходимость адекватного использования терминологии МСФО. "Суть проблемы не в адекватном переводе на русский язык, а в адаптации к новой бухгалтерской идеологии. Кроме того, в отдельных случаях, необходимо проверять юридическую терминологию, чтобы она соответствовала казахстанскому законодательству", - заявил министр Досаев.

Еще одной проблемой, связанной с переходом на МСФО, Е.Досаев обозначил проблему недостатков квалифицированных специалистов, которые могли бы понимать и применять МСФО. Как сообщил министр, в рамках разрабатываемой Минфином программы по переходам на МСФО планируется осуществление подготовительных мероприятий по внедрению МСФО в республике. Данные мероприятия, по словам Досаева, включают обучение специалистов министерства финансов, обеспечение учебными пособиями и необходимыми материалами по применению МСФО, а также организацию семинаров в регионах.

-----

Минфин выступает за поэтапное увеличение уставного капитала Жилстройбанка
Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

По распоряжению Премьер-Министра создана рабочая группа, целью которой является разработка государственной программы развития жилищного строительства и рынка первичного жилья на 2004-06 годы. Об этом, как передает агентство Казинформ, сообщил 11 февраля в Астане на расширенном заседании коллегии Минфина глава ведомства Ерболат Досаев.

Министерству финансов, по словам министра Ерболата Досаева, как одному из основных разработчиков данной программы и уполномоченному органу АО "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана", надлежит рассмотреть вопрос максимального участия банка в реализации данной программы. Как отметил министр, это требует поэтапного пополнения уставного капитала Жилстройбанка, "что позволит последнему расширить свою деятельность на местах, и быть ближе к населению".

-----

Минфин предлагает мораторий на налог на имущество физических лиц на 3 года
Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

Министерство финансов Казахстана намерено обсудить вопрос о введении нулевой ставки по налогу на имущество физических лиц сроком на 3 года. Как передает агентство Казинформ, об этом сегодня на коллегии ведомства сообщил министр финансов Ерболат Досаев, который сказал, что данное предложение исходит "из целей оказания содействия в экономическом развитии сельских территорий, и легализации с физическими лицами теневого недвижимого имущества".

Потери бюджета от ведения нулевой ставки по налогу на имущество с физических лиц предположительно составит 1,5 млрд. тенге, которые, по словам министра, будут возмещены за счет усиления налогового администрирования и аудита других налогов.

Кроме того, Минфин намерен вынести вопрос об освобождении от уплаты индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источников выплаты дивидендов физических лиц-резидентов на ценные бумаги. Данная мера, по словам Е.Досаева предлагается с целью реализации концепции развития финансового сектора и совершенствования механизма привлечения сбережений населения через коллективные формы инвестирования.

В 2004 году, по словам главы ведомства, Минфину предстоит осуществить оптимизацию норм налогового законодательства, стимулирующих вложения инвестиций в развитие производства. Речь идет об увеличении срока действия специальных экономических зон, инвестиционных налоговых преференций. По словам министра, это послужит улучшению инвестклимата в стране, диверсификации экономики - путем создания высокотехнологичных производств, обеспечения стимулирования развития субъектов среднего бизнеса. Данные меры, считает глава Минфина, "помогут сделать нашу экономику адекватной современным требованиям мировой экономики".

-----

Куда инвестировать пенсионные активы, которых накопилось 2,65 млрд. долларов? – Минфин РК
Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

Анализ рынка ценных бумаг показывает, что развитие фондового рынка республики на сегодняшний день желать лучшего. "Ждать, пока уровень развития фондового рынка самостоятельно достигнет желаемого результата - ошибочно". Такое заявление, как сообщает агентство Казинформ, сделал 11 февраля на расширенном заседании коллегии Министерства финансов РК вице министр финансов Гани Узбеков.

По мнению вице-министра, в процессе развития фондового рынка необходимо активное участие государства. На сегодняшний день, как сообщил замглавы Минфина, перед Правительством стоит вопрос: "Что делать с увеличением пенсионных активов в Казахстане?" Так, в настоящее время активы пенсионных фондов составляют 368 млрд. тенге (до 2,65 млрд. долларов США - Казинформ), что равно 60 процентам от всей общей капитализации фондового рынка. Между тем за 2003 год активы пенсионных фондов увеличились на 98 млрд. тенге. А по прогнозам на 2004 год, этот рост составит около 130 млрд. тенге.

По словам Г.Узбекова высокий темп увеличения пенсионных активов требует адекватной реакции со стороны государства. В настоящий момент пенсионные активы в основном вкладываются в государственные ценные бумаги. Это около 55 процентов от общего объема пенсионных активов. Вместе с тем, как отметил Г.Узбеков, выпуск ГЦБ ограничивается дефицитом республиканского бюджета. Таким образом, как сказал вице-министр, "государство не может полностью удовлетворять потребности пенсионных фондов". И, по его мнению, решением этого вопроса "могло бы быть дальнейшее развитие корпоративного рынка ценных бумаг". Как показывает опыт зарубежных стран, сказал Г.Узбеков, корпоративные рынки бумаг в этих странах очень хорошо развиты. И корпоративный сектор на зарубежных фондовых рынках значительно превышает сектор государственных ценных бумаг. Поэтому, по словам замглавы Минфина, "государству необходимо стимулировать средние компании к выпуску ценных бумаг, эмиссии которых находятся на сегодняшний день на очень минимальном уровне".

-----

Рассматривается возможность введения нового вида государственных ценных бумаг – вице-министр финансов РК
Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

Министерство финансов РК находясь в рамках бюджетного дефицита рассматривает возможность введения нового вида государственных ценных бумаг (ГЦБ). Об этом, как сообщает агентство Казинформ, 11 февраля на расширенном заседании коллегии министерства финансов с участием Премьер-Министра Даниала Ахметова, сообщил вице-министр финансов Гани Узбеков.

Так, по словам замглавы Минфина, срок обращения новых ГЦБ будет длиться от 15 до 20 лет и предусматривается норма досрочного погашения. Как считает министерство финансов, данный вид ГЦБ будет значительно привлекать пенсионные фонды, и, кроме того, такой вид ГЦБ успешно применятся в международной практике.

Как отметил Г.Узбеков, в настоящее время размещение ГЦБ производит институт первичных дилеров. На сегодняшний день таких дилеров в стране 17. Между тем Министерство финансов совместно с Национальным банком рассматривает вопрос отмены институтов первичных дилеров. Такие меры, по словам Г.Узбекова предоставят доступ на первичный рынок не только банкам второго уровня, но и другим банковским организациям.

Кроме того, по сообщению Г.Узбекова в октябре 2004 года планируется погашение еврооблигаций РК, размещенных в 1999 году со ставкой вознаграждения 13,625 процента. При этом погашение, по словам вице-министра, будет производиться путем заимствования на внутреннем рынке. Данное мероприятие, как отметил замглавы Минфина, не будет полностью реализовано до тех пор, пока пенсионные фонды Казахстана не улучшат свои аналитические службы, так как на данный момент, по мнению вице-министра финансов, "аналитические службы пенсионных фондов недостаточно хорошо работают и перекладывают свои функции на государство".

-----

Избыточную ликвидность у НПФ планируется решить путем эмиссии долгосрочных ГЦБ – глава Минфина
Астана. 11 февраля. Казинформ

Оптимальным решением проблем, связанных с избыточной ликвидностью у накопительных пенсионных фондов является выпуск долгосрочных государственных ценных бумаг (ГЦБ).

Об этом 11 февраля на брифинге в перерыве заседания коллегии Министерства финансов РК сказал министр Ерболат Досаев, передает агентство Казинформ.

Как уже сообщалось, Минфин совместно с Национальным банком РК планирует выпуск ГЦБ сроком от 15 до 20 лет. По словам, Е.Досаева, идея эмиссии новых долгосрочных бумаг уже обсуждается с Нацбанком. В связи с этим, уже сейчас меняется нормативно-законодательная база, с учетом того, что на данный момент долгосрочные бумаги всего лишь ограничены 10 годами. Более того, как подчеркнул министр, нынешнее экономическое положение страны "позволяет эмитировать такие бумаги".

Сегодня стоит вопрос доступа к рынку ГЦБ, сказал Е.Досаев. По его словам, планируется расширить площадь торгов ГЦБ на казахстанскую фондовую биржу, в связи с чем количество участников значительно увеличится. "При этом активизируется брокерская деятельность, когда не только юридические лица будут заинтересованы в покупке ГЦБ, но также и частные вкладчики", сказал министр. Как сообщил Е.Досаев, по поручению Правительства уже разрабатывается совместная с Нацбанком трехлетняя программа развития отечественного рынка ГЦБ.

Как уже сообщал Казинформ, в настоящее время по оценке Минфина, активы пенсионных фондов Казахстана составляют 368 млрд. тенге (до 2,65 млрд. долларов США - Казинформ), что равно 60 процентам от всей общей капитализации фондового рынка. Между тем за 2003 год активы пенсионных фондов увеличились на 98 млрд. тенге. А по прогнозам на 2004 год, этот рост составит около 130 млрд. тенге.

-----

Минфин РК намерен "разобраться" с должниками по пенсионным отчислениям
Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

По итогам 2003 года задолженность по выплатам в накопительные пенсионные фонды в республике снизилась вдвое. Об этом, как передает агентство Казинформ, 11 февраля на брифинге в перерыве заседания коллегии Министерства финансов РК сообщил министр Ерболат Досаев.

На сегодняшний день, по словам министра, общая сумма оставшейся задолженности составляет порядка 15 млрд. тенге. В 2004 году планируется всю недоимку по пенсионным фондам ликвидировать. Как отметил Е.Досаев, в республике имеются предприятия, которые вообще не платят пенсионные взносы за своих работников. Отдельно с каждым таким предприятием Минфин намерен в ближайшее время "разобраться".

-----

Недоимки в госбюджет РК снизились на 22,2 процента – Налоговый комитет Минфина
Астана. 11 февраля. КАЗИНФОРМ

По данным на 1 января текущего года недоимки в государственный бюджет РК по сравнению с 1 января 2003 года снизились на 15,3 млрд. тенге (2 млн. 161 тысяча долларов), или на 22,2 процента. Об этом сообщил исполняющий обязанности вице-министра финансов РК – председатель Налогового комитета Марлен Искаков, выступая 11 февраля на расширенном заседании коллегии Министерства финансов с участием главы Правительства РК Даниала Ахметова.

При этом, снижение недоимок по обязательным пенсионным взносам составило 43 процента, или 11,4 млрд. тенге (1 млн.610 тысяч долларов), передает агентство Казинформ. Как отметил председатель налогового комитета, "сокращение недоимки впредь должно оставаться одним из приоритетов в работе налоговых органов Казахстана".