Олег ФОМИН, "Экспресс-К", 2 июня

Казахстан на пороге революционного передела собственности. Он неизбежно начнется и будет жестоким, если парламент страны не пресечет коварство руководства Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции - инициатора и автора законопроекта "О внесении изменений и дополнений в закон Республики Казахстан "О естественных монополиях".

Представляя этот документ на заседании рабочей группы мажилиса, первый заместитель председателя агентства Жаннат Ертлесова скромно заметила, что предлагаемые поправки не имеют концептуального значения и носят едва ли не сугубо редакционный характер. Во вчерашнем номере "Экспресс К" рассказывал, какие нешуточные "бои" уже неделю идут в мажилисе вокруг "неконцептуальных" и якобы "редакционных" поправок.

На поверку они оказались настолько серьезными, что г-жу Ертлесову впору подозревать в преднамеренной попытке ввести депутатов в заблуждение. Напомним, что именно вызвало бурю споров вокруг поправочного законопроекта.

Согласно его 5-й статье естественным монополистам запрещаются две вещи. Во-первых, оказывать услуги и вообще заниматься деятельностью, не отнесенной к сфере естественной монополии. Исключение делается только для технологически связанных и других работ, прибыль от которых не превышает пяти процентов всех доходов естественного монополиста. Во-вторых, ему воспрещается иметь в собственности и даже на правах хозяйственного ведения имущество и объекты, также не связанные с естественно-монополистическими функциями.

Какие имущество и объекты имеются в виду? Самые что ни на есть ключевые для нормальной работы крупного производства и жизнедеятельности целых городов. Это электро- и теплостанции, водные и сантехнические мощности, железнодорожные подъездные пути и ремонтные базы, множество других объектов.

В официальной отчетности они фигурируют в графе "не основное" или "вспомогательное производство". И действительно формально не относятся к основному профилю наших естественных монополистов - добыче руды и угля, выплавке чугуна, стали и других металлов.

Но роль всего этого "вспомогательного" производства для выполнения главных задач ясна, как божий день. Без электроэнергии, тепла, воды и еще массы компонентов не выдать на-гора ни руды, ни угля, ни металла! Кроме того, именно подобные "не основные" объекты освещают и обогревают, обеспечивают водой и очисткой Аксу, Зыряновск, Риддер, Рудный, Кентау, Сатпаев, Степногорск, Темиртау, Текели, Хромтау, массу других рабочих городов и поселков.

Именно это формально "вспомогательное", но фактически крайне необходимое производство антимонопольный комитет предлагает у нынешних владельцев фактически отнять. Да-да, отнять! Потому что упомянутый законопроект предписывает владельцам или добровольно сократить свое участие в капитале "не основных" предприятий до 25 процентов, или сразу продать их, или (если не отдашь добровольно!) приготовиться к ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ОТЧУЖДЕНИЮ оных объектов, которые государство все равно, хочешь ты того или нет, пустит с молотка!

Чем не законодательно лоббируемый передел собственности?!

Ясно без комментариев, какой дестабилизацией производства, экономики и общества, какими осложнениями взаимоотношений власти и крупного бизнеса чреват такой передел, если парламент пойдет на поводу у антимонопольщиков.

Ясна и бизнес-политическая подоплека прожектерства руководства агентства. Ведь и названная госпожа Ертлесова, и ее непосредственный шеф, председатель Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ораз Жандосов стояли у истоков ДВК, а ныне являются видными деятелями партии "Ак жол". Достаточно взглянуть на состав ее сопредседателей (Жандосов, бывший бизнесмен Абилов, бывшие министры Байменов и Сарсенбаев и один из бывших руководителей Государственного пенсионного фонда Жуланова), чтобы понять чиновничье-буржуазную смычку "Ак жола". В интересах этой смычки, возможно, и сделана попытка опасного для экономики и общества передела, затеваемого руководством агентства с использованием своего служебного положения.

P.S. Редакция намерена отслеживать ситуацию вокруг обсуждения законопроекта "О естественных монополиях". Мы готовы предоставить возможность высказать свое мнение всем заинтересованным лицам.