Елизавета Романова, РБК, 7 октября

Вчера Европейская комиссия обнародовала доклад, в котором дана рекомендация начать переговоры с Турцией о ее вступлении в Евросоюз. Эксперты отмечают, что подготовленный Еврокомиссией документ относительно дальнейшего расширения ЕС весьма благоприятен для Анкары. В нем подчеркивается значительный прогресс в развитии Турции на пути ее приближения к нормам Евросоюза. Тем не менее до сих пор большинство европейцев продолжает выступать против принятия Турции в "единую Европу". Для широкой общественности, по мнению западных экспертов, Турция – слишком большая, слишком бедная и слишком мусульманская страна, чтобы претендовать на роль полноправного члена европейского сообщества. Помимо этого, большое опасение европейцам внушает и неизбежный поток дешевой рабочей силы, который хлынет в их страны после того, как границы между государствами будут упразднены. Тем не менее эксперты уверены, что новая волна расширения практически неизбежна. Во многом это станет концом той Европы, которую мы знаем сегодня. Вполне возможно, что в будущем ЕС превратится в абсолютно космополитическую организацию, двери которой будут открыты для всех государств, готовых отказаться от существенной части экономического, политического и военного суверенитета.

Решение об утверждении Турции в качестве кандидата на вступление в Евросоюз было принято главами европейских государств в Хельсинки в декабре 1999 г., и это, по мнению Гюнтера Ферхойгена, комиссара ЕС по вопросам расширения, дало стране мощный толчок для проведения важных законодательных и конституционных реформ. "Политические изменения в стране касались и повышения уровня гражданских свобод, и более четкого соблюдения прав человека, была также поведена военная реформа, – сказал в одном из своих выступлений Гюнтер Ферхойген. – Мы действительно наблюдаем сегодня очень позитивные признаки, дающие основания для оптимизма. Что же касается разногласий о том, может Турция или нет стать когда-нибудь полноправным членом Евросоюза, то подобная дискуссия вполне нормальна для любого демократического общества. Все страхи и опасения, которые существуют сегодня по этому поводу, вполне понятны, и могут быть преодолены только посредством открытого обсуждения проблемы". По словам комиссара, власти ЕС вполне отдают себе отчет в сложности и масштабности того вызова, который представляет собой многомиллионная Турция. "Мы понимаем, что необходимые реформы в Турции произойдут не так скоро. Ведь важно, чтобы изменения принимались не только на бумаге, но и реально претворялись в жизнь. Хотелось бы также подчеркнуть, что готовность ЕС к переговорам не означает, что все политические противоречия, существовавшие между Турцией и Евросоюзом ранее, будут сняты с повестки дня. Мы станем и дальше внимательно наблюдать за тем прогрессом, который ожидает Турцию на выбранном ею направлении", – отметил Гюнтер Ферхойген.

Учитывая обстоятельства, вполне понятен и оптимизм турецкой стороны. В частности, на прошлой неделе представитель Турции при ЕС Огуз Демиралп заявил, что в экономическом плане Европейский союз только выиграет, приняв в свои ряды его страну. "Турция будет не обузой, а ценным приобретением для Евросоюза", – сказал он в интервью немецкой газете Berliner Zeitung. При этом г-н Демиралп особенно подчеркнул, что вступление Турции в ЕС не будет означать многомиллионной волны переселенцев, которой так опасаются сегодня европейцы, поскольку Анкара введет ограничения на свободное перемещение рабочей силы, аналогичные тем, которые были введены в Польше после ее вступления в ЕС. Более того, по словам представителя Турции, в связи с улучшением уровня жизни в Турции, его правительство, напротив, ожидает переселения мигрантов из ЕС. Еще одним позитивным фактором стало недавнее решение турецкого парламента о реформе уголовного права в стране, в результате которого супружеская измена более не причисляется к уголовно наказуемым преступлениям. Поэтому возникшую в этой связи дискуссию о соответствии турецкого уголовного кодекса нормам ЕС Демиралп назвал "недоразумением", поскольку сегодня в Турции уже приняты многие европейские правовые стандарты.

Тем не менее оптимистичные заявления, как со стороны турецких представителей, так и со стороны собственных властей, не снимают напряжения в европейском обществе. В первую очередь это связано со страхами религиозного характера. Как отмечают западные эксперты, жители континента опасаются, что пополнение европейской семьи на 82 млн. мусульман приведет к "исламизации Европы". Некоторые даже прогнозируют "конец Евросоюза" из-за того, что Турция исповедует совсем иную культуру и образ жизни. "Европа сегодня действительно переживает критический момент, когда решается, возможно, все ее будущее или как минимум вся дальнейшая европейская стратегия: будет ли Европа и в дальнейшем основываться на тех ценностях, которые были выстроены здесь за последние 1000 лет, то есть на базе западной христианской цивилизации вкупе с демократическими ценностями, выстраданными и выстоянными в годы после Второй мировой и холодной войн, или же ЕС станет расширяться за свои пределы и таким образом принимать уже совсем иные ценности, – сказал RBC daily эксперт влиятельного Германского общества внешней политики Александр Рар. – По этой причине сегодня большинство европейцев чувствует себя очень неуютно в той Европе, которую им предлагают политики – Европе, расширенной вплоть до Кавказа, с громадной Турцией, которая в дальнейшем будет доминировать в европейских институтах, поскольку в силу численности населения у нее будет перевес голосов при принятии решений".

По мнению эксперта, за решением о принятии Турции в Евросоюз стоит сегодня серьезная политическая воля, а главным протурецким лобби являются Германия, Франция, Великобритания и – за кулисами – США. Эти страны, прежде всего, по стратегическим соображениям, очень заинтересованы в том, чтобы Турция стала частью ЕС, поскольку в противном случае страна может вообще отказаться от западных ценностей, и в дальнейшем представлять уже не мост в Азию, а реальную угрозу для всей Европы. При этом многие политики аргументируют свои слова тем, что в истории не раз бывали случаи, когда Турция и Европа объединялись для решения общих задач (в качестве примера, что интересно, приводится война против России в 19 веке). "Тем не менее я думаю, что это, действительно, конец того Евросоюза, который существует сегодня. Более того, я бы сказал, что уже вступление постсоветских государств в ЕС заложило основу для начала этого процесса, – говорит Александр Рар. – Пока Евросоюз еще держится за идею, что он образует некую западную цивилизацию и является определенной системой ценностей. Но факт является фактом – Запада как такового уже не существует, как не существует и противостояния Запад-Восток".

Поэтому Европа должна расширяться, уверен германский эксперт, другого выхода у нее на сегодняшний день просто не существует. "Причем это станет уже в меньшей степени экономическим союзом, и в больше степени – политическим и оборонительным, поскольку это будет отвечать интересам консолидации ЕС для конкурентной борьбы с Азией и Америкой. И если раньше альтернативой расширению было создание более широкого трансатлантического сообщества, в котором Европа была бы лишь одним из элементов, после иракского кризиса этот вопрос потерял актуальность. С этой точки зрения принятие Турции в ЕС представляется вполне реальной перспективой, – полагает г-н Рар. Что же касается самих сторонников вступления Турции в Евросоюз, то они уверены, что подобным шагом Европа на деле подтвердила бы свое стремление к демократизации общества. "Мы все говорим, что хотим оказывать поддержку демократии в мусульманско-арабском мире, сейчас есть хороший шанс сделать это", – заявила бывший комиссар ЕС по гуманитарным вопросам Эмма Бонино. Однако в любом случае, окончательное решение о начале переговоров с Анкарой о ее присоединении к Евросоюзу будет принято не раньше декабрьского саммита ЕС в Брюсселе, а самым ранним сроком принятия Турции в Евросоюз, если таковое вообще состоится, называется 2015 г.