Страна.Ру, 2 марта

США располагают "твердыми доказательствами", предоставленными американской разведкой, о том, что за совершенным в пятницу терактом в Израиле стоит базирующаяся в Сирии организация Палестинский исламский джихад, руководители которой санкционировали удар. Об этом телекомпании CNN сообщил в Вашингтоне аноним из администрации Джорджа Буша. Таким образом, США вновь выступают с критикой в адрес Дамаска, поддержанной и в Лондоне: премьер-министр Тони Блэр объявил на всемирной конференции по проблемам ПНА, что Сирии предоставляется "последний шанс" для того, чтобы изменить свое поведение в глазах мирового сообщества. Отчего Запад настаивает на том, что Сирия остается страной-"изгоем" на Ближнем Востоке? Своим мнением на этот счет со Страной.Ru поделился кандидат исторических наук Валерий Яременко.

Сирия постепенно превращается в основного торгово-экономического партнера России на Ближнем и Среднем Востоке. Здесь планируется разместить представительства российских банков, других учреждений регионального сотрудничества, в том числе и военного. Сегодня Дамаск пытается несколько корректировать свою внутреннюю и внешнюю политику, чтобы не выглядеть "изгоем" и "пособником терроризма" в глазах тех же Соединенных Штатов и Израиля.

Президент Сирии Башар Асад дал согласие на начало переговоров с Израилем без предварительных условий и заявил о полной поддержке главы Палестинской национальной администрации Махмуда Аббаса в его переговорах с израильским премьером. Асад закрыл военные лагеря палестинских террористов в пригородах Дамаска, пошел на прямые контакты с лидерами Иордании и Турции, предложил американцам совместно патрулировать границу с Ираком и подправил слова главного муфтия страны, шейха Ахмеда Кафтаро, который в свое время призвал "мусульман всего мира активизировать атаки против американских интервентов". Асад даже объявил о подготовке к выводу 14-тысячного военного контингента из Ливана, а в официальной прессе поутихла антиамериканская и антиизраильская риторика.

Однако США продолжают обвинять Сирию во всех мыслимых и немыслимых грехах. Она, дескать, теперь является основным арабским "изгоем", тормозит борьбу "за продвижение свободы и демократии в мире", оказывает помощь международному терроризму, помогает иракским боевикам, работает над проектами запрещенного оружия, имеет прямое отношение к убийству бывшего ливанского премьер-министра Рафика Харири, создает совместно с Ираном некую "воинственную коалицию" против США и Израиля. "Мы ожидаем, что сирийское правительство прекратит любую поддержку террора и откроет дверь для свободы", - заявил глава Белого дома Джордж Буш в своем ежегодном послании "О положении страны".

А если не откроет? Тогда, не исключают Штаты, дверь сирийской свободе придется открывать американским "Томагавкам" и морской пехоте. С мая прошлого года действуют экономические санкции США против Сирии. Теперь, отмечает госсекретарь Кондолиза Райс, Америка "будет рассматривать другие варианты" воздействия на сирийского лидера Башара Асада, имея в виду, очевидно, пример соседнего Ирака. "По сирийским объектам будут нанесены удары, если таким образом можно будет остановить атаки на Израиль", - заявил представитель израильского Минобороны Зеев Боим. При этом он обвинил Дамаск в прямой причастности к теракту в Тель-Авиве в прошлую пятницу, в результате которого погибли пять человек и более 50 получили ранения.

Можно было бы все это отнести на счет уже привычной воинственной риторики американской администрации, если бы не одно "но" - антисирийская кампания началась сразу же после того, как Дамаск и Москва объявили в начале 2005 года о новой эре в своих отношениях - эре стратегического партнерства. Обе страны шли к этому долго и трудно. К концу 1990-х годов Москва фактически растеряла накопленный десятилетиями опыт советско-сирийского сотрудничества. Как следствие Россия оказалась за бортом арабо-мусульманского мира, а Сирия - в политической изоляции: покойный Хафез Асад успел разругаться не только с аравийскими монархами, Саддамом Хусейном и Хосни Мубараком, но и со своим лучшим другом Ясиром Арафатом, который без высокого позволения Дамаска начал диалог с Израилем. Бывший сирийский лидер был против всяких контактов с Тель-Авивом, так как не признавал "сионистское образование" Израиль. В пику Арафату он приютил на своей территории самые радикальные палестинские организации, снабжал их провиантом и оружием с единственной целью - поддерживать перманентную напряженность на линии палестино-израильского противоборства, что гарантировало сохранение власти в режиме ЧП и оправдывало пребывание многотысячного воинского контингента на территории Ливана.

Больше всего от разрыва связей с Москвой пострадали сирийские вооруженные силы, почти на 90% оснащенные советским вооружением и военной техникой (ВВТ). Настоятельные просьбы Дамаска оказать содействие хотя бы в запчастях и ремонте (на эти цели было выделено около 2 млрд долларов) наталкивались на глухой ропот чиновников тогдашнего "Росвооружения": сначала верните миллиардные долги, затем будем вести диалог о новых военных поставках. "Последним аккордом" советско-сирийского военно-технического сотрудничества стала поставка 300 танков Т-72А стоимостью около 270 млн долларов в 1992-1993 годах. Объем поставок Дамаску военной техники и запчастей в 1996 году составил всего 1,3 млн долларов, в 1997 году - один миллион долларов. И далее - по наклонной плоскости.

На военные нужды в Сирии в 1990-х годах уходило около миллиарда долларов (6% ВВП) ежегодно, а отдача была крайне низкой. Запчасти поставлялись далеко не первой категории. То же самое касалось и импортируемого ВВТ. Большинство самолетов не могло подняться в воздух после капитального ремонта. Зенитно-ракетные комплексы переставали видеть цели после казалось бы правильно проведенных регламентных работ. Доходило до абсурда: в 1997 году на марше в долине Бекаа затерялись три танка Т-55. Оказалось, что у них почти одновременно отлетели гусеницы. Запасных траков и "пальцев" не оказалось ни в полку, ни во всей армии. Тогда от безысходности сирийцы впервые начали в массовом порядке разбирать еще вполне приличную боевую технику на запчасти.

Внешнеполитическое положение Сирии являлось напряженным и могло быть охарактеризовано близким к "осадному". Темпы экономического роста были отрицательными, нефтедобыча падала, быстро увеличивалась демографическая нагрузка, уровень безработицы достигал 20%. Новые вызовы экономике и политической системе Сирии возникли в связи с иракским кризисом. Из-за начавшихся боевых действий перестал функционировать ирако-сирийский нефтепровод, транзит нефти через который (300 тыс баррелей в сутки) обеспечивал порядка 40-50% доходной части бюджета страны. Основными торговыми партнерами Дамаска тогда являлись Италия (8,3% оборота внешней торговли), Германия (7,4%), Китай (5,7%), Южная Корея (4,8%) и Франция (4,6%).

В 2000 году власть в Сирии перешла к 34-летнему Башару Асаду ("асад" в переводе с арабского - "лев"). Одновременно со сменой власти в Сирии прошли президентские выборы в России. Владимир Путин, пожалуй, первым в российской правящей элите обратил внимание на плачевное состояние арабо-российских дел. Но все же решающий шаг навстречу сделал "дамасский лев", голубоглазый врач-офтальмолог, который, впрочем, никогда не метил в политики и лишь после долгих уговоров отца согласился стать его преемником.

В 2001 году он направил в Москву тогдашнего министра обороны Мустафу Тласа, который в свое время защитил в Институте военной истории МО РФ докторскую диссертацию по военному искусству Георгия Жукова. Новое кремлевское руководство встречало гостя в лучших традициях советско-сирийской дружбы. Как будто не было мрачного периода пренебрежения и застоя. Как результат - четырехлетний военный контракт на миллиард долларов. За последующие четыре года была приведена в порядок вся бронетанковая техника сирийской армии (танки Т-55 и Т-72; БМП-1), модернизированы ЗРК С-200, самолеты МиГ-25 и МиГ-29. ПВО страны получила зенитно-ракетные системы нового поколения "Бук-М1" и "Тор-М1". Начались поставки самолетов Су-30 и МиГ-31, боевых вертолетов Ка-52, ракетных катеров пр. 12418 и 12421 "Молния". Возобновились переговоры о закупке универсальной зенитной ракетной системы С-300ПМУ1. Последняя стала предметом "особого беспокойства" израильского руководства и американской администрации (по обоюдной договоренности Москвы и Дамаска и в силу ряда обстоятельств переговоры по данной системе несколько лет назад были приостановлены).

В Сирию вновь поехали российские военные советники и специалисты, на полную мощь заработала российская военно-морская база (официально пункт материально-технического обеспечения ВМФ) в Тартусе, которая (после ухода из кубинского Лурдеса и вьетнамской Камрани) стала единственным зарубежным объектом, который могут использовать российские Вооруженные силы в своих интересах, притом на безвалютной основе.

Однако все еще имелись определенные трудности на пути дальнейшей активизации российско-сирийского сотрудничества. На Башара Асада давила старая отцовская "гвардия", которая, получив высокие чины и миллионные состояния лишь благодаря арабо-израильским войнам и полулегальному бизнесу в Ливане и Палестине, пыталась всячески торпедировать любое урегулирование в регионе. Не имея солидной поддержки в армии, Асаду-младшему приходилось лавировать между либералами и консерваторами, создавать широкую коалицию собственных сторонников как в среде армейских офицеров, так и в структурах государственной власти. Когда из-за возраста, болезней или по сокращению штатов к концу 2003 года в отставку ушло большинство отцовских "гвардейцев", их места заняли интеллектуалы новой волны, как правило, получившие высшее образование в Советском Союзе и странах Восточной Европы.

Нелегко было определиться и Москве. Идти на открытый союз с "изгоем" (в американской интерпретации) - значит испортить свой имидж в цивилизованном мире, остаться на обочине международной антитеррористической коалиции, которая начала создаваться после 11 сентября 2001 года. Однако после оккупации Ирака американскими войсками в марте-апреле 2003 года ситуация в мире и регионе кардинально изменилась. Сирия как сосед Ирака оказалась косвенно втянутой в борьбу иракского сопротивления, что вызвало резкий протест США. Чтобы хоть как-то оградить себя от возможных неприятностей со стороны Вашингтона, Дамаск начал спешный поиск стратегического партнера. Нетрудно догадаться, что выбор пал на Россию, которая к середине 2003 года, преодолев ельцинское наследие, начала проводить более-менее самостоятельную политику в поиске друзей и союзников. При этом Асаду было прямо заявлено, что дружба с Москвой не может быть прочной без изменения сирийской политики в отношении Израиля, Палестины и иракских боевиков. "Вызов" был принят, 24 января Башар Асад прибыл в Москву.

В канун визита разразился так называемый "ракетный скандал". В израильской печати появилось сообщение, что между Москвой и Дамаском уже практически согласован контракт на поставку в Сирию переносных зенитно-ракетных комплексов СА-18 "Игла" и оперативно-тактических ракетных комплексов СС-26 "Искандер-Э". Документ якобы уже полностью готов и будет подписан во время предстоящих переговоров в Москве между Владимиром Путиным и Башаром Асадом. Сирийский президент согласился рассчитаться за сделку наличными. Два миллиарда долларов пожертвовали Саудовская Аравия и Иран.

Разрешение на экспорт комплекса "Искандер-Э" было выдано пять лет назад. Однако до сих пор не было заключено ни одного контракта, хотя представители всех без исключения ближневосточных государств (включая Израиль) в конфиденциальных беседах выступали за приобретение уникальной системы. Их даже не интересовала стоимость, что в военном бизнесе играет далеко не последнюю роль. Для России было бы идеальным как в военном, так и в политическом плане, чтобы "Искандер" находился на вооружении как Израиля, так и его арабских соседей. Комплекс в данном случае выступит в роли "оружия сдерживания агрессии" по аналогии с комплексами МБР, гарантирующими российско-американский военный паритет.

Приобретение Дамаском "Искандеров" автоматически превращало бы Сирию в региональный центр силы, потеснив Египет и, отчасти, Израиль. Если же подобное оружие появится в других арабских странах и в Иране (по некоторым данным, Тегеран уже высказал свою определенную заинтересованность), то военно-политическая обстановка на Ближнем и Среднем Востоке изменится кардинальным образом, отнюдь не в интересах Соединенных Штатов.

В итоге в подписанной российско-сирийской Декларации о дальнейшем укреплении дружбы и сотрудничества отдельным пунктом отмечалось, что Москва и Дамаск "будут развивать традиционное сотрудничество в военно-технической сфере с учетом взаимных интересов и своих международных обязательств". Было принято решение о продолжении работы совместной группы экспертов. Основная цель - окончательная доработка Комплексной долгосрочной программы военно-технического сотрудничества между РФ и САР на 2005-2010 гг. В МО РФ отмечают, что Программа могла бы быть более объемной, если бы Сирия не находилась в состоянии войны с Израилем (с 1947 года) и в стране не действовало чрезвычайное положение (введено с середины 1960-х годов). Между тем, списание с Сирии 73% (9,78 из 13,4 млрд долларов) долга, образовавшегося в основном в результате советских поставок военной техники, дало возможность заметно активизировать военные проекты.

Сирийцы высказали особую заинтересованность в создании современной военно-промышленной базы. Сегодня военное производство Сирии представлено главным образом предприятиями по выпуску боеприпасов и стрелкового оружия. Имеются заводы по ремонту вооружения и военной техники. Все они были построены в 1970-1980-е годы. Оборудование изношено почти на 80%. Не исключено, что часть долга будет аккумулирована в создание на сирийской территории регионального Центра по обслуживанию и ремонту вооружения и военной техники (ВВТ) советского и российского производства.

В последних числах февраля Москва и Дамаск достигли договоренности о поставках в Сирию зенитно-ракетной системы малой дальности "Стрелец". Последовательно ведутся консультации о закупке Дамаском других систем и видов вооружения и военной техники. Что касается "Искандеров", то сегодня продать их Россия не может, - пока они пойдут в серию, пройдет определенное время, отметил начальник Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны, генерал-полковник Анатолий Мазуркевич. К тому же российские военные уже заказали бригаду этой системы - а это 27 пусковых установок и 100 ракет. В 2005 году две первые установки получит Северо-Кавказский военный округ. Только после выполнения этого заказа можно будет говорить об экспорте "Искандеров".

Что касается "Стрельца", то с ним проще. Его основа - ПЗРК "Игла" (из серии устаревших "Стрел" и "американских "Стингеров") - уже давно находится в серийном производстве. Пусковая установка жестко монтируется на автомобильном или гусеничном шасси. А раз в отдельности использовать ракеты невозможно, значит, элемент скрытности, необходимый террористам, будет исключен. Даже если где-то будет отдельно приобретен пусковой механизм, то изделие не сработает, оно автоматически выйдет из строя. По словам главного конструктора комплекса Руслана Фотина, "Стрелец" представляет собой специальную установку, которая может применяться дистанционно в автоматическом режиме. Она позволяет производить стрельбу с бронетехники, вертолета, корабля. Сейчас прорабатывается вариант установки модуля "Стрелец" на вертолеты Ми-28 и Ми-24.

Буквально накануне российско-американского саммита в Братиславе глава российского военного ведомства Сергей Иванов и госсекретарь США Кондолиза Райс подписали межправительственный договор о переносных зенитно-ракетных комплексах. Он определяет, что такое ПЗРК, и обязывает стороны уведомлять друг друга о факте продажи этого оружия третьим странам. По словам Иванова, этот документ снимает все вопросы относительно российских военных поставок Сирии, поскольку "Стрелец" не является переносным ЗРК, а относится к системам ПВО ближнего радиуса действия.

Примечательно, что российская сторона уведомила премьер-министра Израиля Ариэля Шарона о том, что продажа ракетных вооружений Сирии все же состоится. Это довольно редкий жест в подобной ситуации. И хотя израильский премьер оказался недоволен решением Москвы, тем не менее, высказался за поддержание постоянных контактов с Кремлем, чтобы вооружение не попало в руки радикальных исламских группировок в Ливане. Однако, по сообщениям израильских СМИ, в Тель-Авиве не столько обеспокоены ливано-палестинскими радикалами, сколько собственными проблемами безопасности - отныне израильская авиация не сможет так беспечно вторгаться в воздушное пространство Сирии и Ливана. Но в открытую об этом говорить не принято.

При этом израильские эксперты отмечают, что в последнее время израильское руководство неоднократно обсуждало с Вашингтоном проблему военного сотрудничества России и Сирии, однако "США решили пока не вмешиваться в российско-израильскую дискуссию". Хотя в Госдепе и заявили, что Америка "против поставок любой смертоносной военной техники Сирии, которая является государством-спонсором терроризма". Аналитики Белого дома в этой связи не преминули напомнить, что ВТС России с иностранными государствами достиг в 2004 году рекордных показателей в 5,7 млрд долларов, и останавливаться на достигнутом Москва не собирается. Тем более, что Дамаск обещает в дальнейшем четко платить по счетам "живой валютой". Как бы там ни было, отмечает египетская газета "Аль-Ахбар", но, похоже, Москве удалось обыграть и Тель-Авив, и Вашингтон на их же поле - в игре в формулировки. Кремль прав: Россия не поставляет Сирии переносные зенитно-ракетные комплексы - ПЗРК, - потенциальное оружие террористов. Москва намеревается поставлять в Сирию зенитно-ракетные комплексы - ЗРК, вооружение регулярных частей и подразделений ПВО. И, несмотря на то, что в основе их лежит одна и та же зенитная ракета, но "особенности комплектации меняют все ситуацию".

В контракте с Сирией на поставки ЗРК предусматривается право проверок мест, где находятся эти комплексы, право интрузивных проверок, то есть проверок без права отказа, сообщил министр обороны РФ Сергей Иванов. "Россия еще раз разъяснила США свою позицию, до этого разъяснили израильтянам, лично премьер-министру Шарону, что комплекс не является ПЗРК. "Стрелец" не может быть использован, чтобы напасть на израильтян, его радиус действия 4-5 км", - отметил глава российского военного ведомства.

Прорыв России на сирийском направлении (как, впрочем, и на иранском), выраженная осторожность Буша и "аргументированный натиск" Путина на переговорах в Братиславе заставили западных аналитиков несколько по-иному взглянуть на российскую внешнюю политику, которая теперь делается не столько дипломатической риторикой, сколько большими деньгами, то есть вполне по-американски. Оказалось, что занятая войной с исламской цивилизаций Америка неожиданно обнаружила возле себя "промежуточный" планетарный феномен - пока неформальное, но отчетливое взаимодействие влиятельной мировой зоны, включающей Бразилию, Россию, Индию и Китай (по современной американской терминологии - страны BRIСs).

Подключение к БРИКу стран Ближнего и Среднего Востока, а также Венесуэлы (Уго Чавес уже договорился с Россией о закупке истребителей МиГ-29, боевых вертолетов Ми-35 и 100 тысяч автоматов Калашникова) меняет мировые финансовые потоки нефтедолларов, что в перспективе может привести к краху американской экономики. Проникновение России в Латинскую Америку вызвало нескрываемое раздражение в Вашингтоне - в Москву была направлена даже нота протеста. США вели бы себя значительно активнее в борьбе с вновь создающимися союзами, однако нынешнее экономическое положение страны не столь хорошо, чтобы вести политические многоходовки без оглядки на хозяйственные проблемы. За 2004 год доля евро в мировых валютных резервах выросла с 11,8 до 19,7 % (а доллара снизилась с 89,9 до 63,8 %), и сейчас почти 54% всех новых долгосрочных займов оформляются в евро. В ноябре 2004 года приток капиталов в США (48,1 млрд долларов) впервые оказался недостаточным даже для покрытия отрицательного сальдо торговли с остальным миром (56 млрд долларов). Общий же внешнеторговый дефицит Америки поставил очередной рекорд - 639 млрд долларов.