NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 12:32 ast
10:32 msk

Ирак: ситуация неопределенности
В результате выборов впервые в истории Ирака власть получило шиитское большинство, однако их небольшой перевес означает, что для формирования правительства шиитам придется вступать в коалицию с другими политическими силами
15.03.2005 / политика и общество

Марианна ГРИШИНА, "Красная звезда", 15 марта

На 16 марта запланировано первое заседание нового иракского парламента – национальной ассамблеи. Она сформирована по итогам парламентских выборов, которые прошли 30 января и на которых победу одержала шиитская коалиция "Объединенный иракский альянс" (ОИА), созданная при участии шиитского духовного лидера аятоллы Али ас-Систани. На втором месте оказался альянс курдских партий - Патриотического союза и Демократической партии Курдистана, а возглавляемый премьер-министром шиитом Айядом Алауи "Иракский список" занял лишь третью позицию. Поскольку многие суннитские политические группировки объявили о бойкоте выборов в национальную ассамблею, сунниты получили абсолютно непропорциональное их численности число мест в парламенте – не более 20 мандатов из 275. Высшие органы власти в Ираке теперь будут формироваться на основе модели, близкой по форме к парламентской республике: состав правительства определяется парламентским большинством, должность премьер-министра будет главной в стране, а президент станет выполнять представительские функции. Сейчас в Ираке проходят консультации между шиитами и курдами по составу правительства. Они длятся уже более полутора месяцев, при этом сроки формирования правительства явно затягиваются. Как ведущие западные эксперты, так и многие иракские политики затрудняются прогнозировать, каким образом будет развиваться внутриполитическая обстановка.

"Непредсказуемая демократия"

Поскольку иракские политические партии не могут договориться о том, кто займет ключевые посты, открытие парламентской сессии уже не раз откладывалось. "Если к 16 марта не будет сформировано новое правительство, дебаты по составу кабинета министров будут проходить уже в стенах парламента", - заявил на прошлой неделе зампред временного иракского правительства Бархам Салих. В то же время корреспондент Би-би-си Джим Мьюир озвучил менее оптимистичную точку зрения: по его информации, если широкого межпартийного соглашения не удастся достичь до 16 марта, парламент проведет церемониальное заседание, депутаты принесут клятву и разойдутся. В этом случае иракская национальная ассамблея даже не сможет выбрать спикера, поскольку и по этой должности также до сих пор нет никакой определенности.

Главным камнем преткновения на переговорах между фракциями остается вопрос о кандидатуре премьер-министра. В результате выборов впервые в истории Ирака власть получило шиитское большинство, однако их небольшой перевес означает, что для формирования правительства шиитам придется вступать в коалицию с другими политическими силами. Шиитский "Объединенный иракский альянс", получивший 140 мест в парламенте, выдвинул на пост главы правительства Ибрагима Джаафари. Между тем побороться за премьерский пост решил и действующий глава правительства Айяд Алауи, партия которого на выборах получила 40 мандатов. Его выдвинул сформированный в конце февраля на основе депутатов из "списка Алауи" новый партийный блок, объединивший, согласно заявлениям его лидеров, "представителей демократических сил Ирака".

Согласно временной иракской конституции для утверждения кандидатур президента и двух вице-президентов, которые в свою очередь должны назначить премьер-министра, требуется две трети голосов депутатов. Между тем соотношение сил между основными партийными фракциями в иракском парламенте сложилось очень непростое. Курды, у которых 77 депутатов, превратились в своего рода "третью силу", у них появилась возможность "балансирования" между шиитским альянсом во главе с руководителем Высшего совета исламской революции Абдель Азизом аль-Хакимом и фракцией премьер-министра Алауи. По всей видимости, они не преминут этим выгодным положением воспользоваться. Блок курдских партий пока так и не дал положительного ответа шиитской коалиции на предложение поддержать Джаафари: как и предполагали аналитики, политические амбиции курдов после выборов явно возросли.

Это подтвердили переговоры Ибрагима аль-Джаафари с лидерами курдских партий, которые прошли в начале марта в Ирбиле. В ходе переговоров аль-Джаафари согласился поддержать выдвижение на пост президента Ирака главы Патриотического союза Курдистана Джалала Талабани. Между тем шиитский "Объединенный иракский альянс" отказался одобрить другие требования курдов, и в частности расширение контролируемых курдами территорий на юге от города Киркук. Напомним, курды добиваются конституционных гарантий неприкосновенности контролируемых ими регионов на севере страны и деарабизации Киркука и прилегающих к нему территорий.

Что касается суннитов, то они де-факто по итогам выборов оказались исключены из процесса переговоров по составу нового правительства. Но в то же время для большинства иракских политиков очевидно, что суннитам нельзя не предоставить нескольких ключевых постов в новом кабинете, иначе это резко усилит межконфессиональные трения в стране. В связи с этим, как сообщается, лидер курдской Демократической партии Масуд Барзани и "Объединенный иракский альянс" договорились о предоставлении иракским суннитам нескольких мест в будущем правительстве. В настоящее время лидеры ОИА проводят соответствующие консультации с представителями Ассоциации иракских улемов (религиозных деятелей) относительно привлечения суннитов к подготовке иракской конституции. Айяд Алауи, заявивший недавно о необходимости "принять меры по национальному примирению в стране", также выступает за активное вовлечение суннитов в политический процесс. Однако ситуация пока выглядит неутешительно: попытки исправить постфактум ошибки, допущенные при проведении выборов, вряд ли помогут решить проблему суннитского представительства.

Боевики укрепляют позиции

Между тем после парламентских выборов в Ираке резко увеличилось число терактов, нападений на блокпосты и межконфессиональных столкновений. Совершают теракты в основном суннитские экстремисты, поддерживаемые как баасистами, так и радикальными исламистскими группировками, такими как иракская "Аль-Каида". Череда нападений и взрывов, совершенных иракскими повстанцами, выявила их решимость вернуть себе инициативу, после того как выборы, которым они объявили бойкот, все же состоялись. И это им удалось: пока политиками ведутся затяжные переговоры по вопросу формирования правительства, боевики фактически стали хозяевами положения в стране.

За последний месяц в Ираке произошло более десятка крупных террористических актов. 19 февраля в Багдаде 42 человека погибли и свыше ста были ранены при взрыве во время траурных церемоний шиитов в день поминовения имама Хусейна. 28 февраля в иракском городе Эль-Хилла смертник взорвал заминированный автомобиль перед толпой безработных, собравшихся перед зданием городского совета. В результате теракта, который признан одним из самых кровавых за два года американской оккупации, погибли 110 иракцев, 133 человека получили ранения. Теракты следуют один за другим, зачастую в Багдаде или других крупных городах происходит по нескольку взрывов за день, и в каждом случае имеются многочисленные жертвы.

Ситуация фактически начинает выходить из-под контроля официальных властей и сил безопасности. "Повстанцы уже сейчас пользуются параличом в правительстве", - заявил недавно в интервью Би-би-си высокопоставленный представитель иракских служб безопасности. По его словам, если формирование новой администрации будет и дальше сталкиваться с задержками, это будет иметь тяжелые последствия для всей страны.

Новому иракскому руководству в настоящий момент необходимо решить две основные задачи. Во-первых, включить суннитских лидеров в политическую жизнь. Это позволило бы выбить почву из-под ног повстанцев, опирающихся на поддержку среди суннитов, недовольных развитием ситуации в стране после выборов. И, во-вторых, усилить работу органов безопасности и армии, от которых зависит успех противодействия повстанческому движению. И если первую задачу можно решить с помощью заключения соответствующих политических договоренностей, то с реализацией второй задачи у иракских властей возникают непреодолимые сложности. Несмотря на то что Соединенные Штаты и другие страны - участницы коалиции оказывают помощь в подготовке и обучении солдат иракских сил безопасности, число желающих пойти в армию или на службу в полицию продолжает падать. Тем более что иракские боевики постоянно совершают нападения на вербовочные пункты, в результате которых погибают сотни новобранцев. По словам одного высокопоставленного представителя иракской полиции, в нынешней ситуации "никто не хочет принимать сложные решения, например о приеме в полицию бывших членов партии "Баас", и этот политический вакуум приводит к параличу власти". Между тем проблему рано или поздно решать придется: по оценкам иракских органов безопасности, около трех четвертей нападений на военнослужащих в Ираке совершается силами, верными свергнутому баасистскому режиму.

"Решение Соединенных Штатов о роспуске иракской армии и гражданских служб с целью очистить их от членов партии "Баас" в 2003 году было ошибочным, поскольку осложнило процесс национального примирения в стране", - вынужден был признать в конце февраля в интервью "Уолл-стрит джорнэл" действующий иракский премьер Айяд Алауи. "Сейчас стало очевидным, что решения о начале процесса дебаасизации, принятые по идеологическим соображениям… привели к усилению подозрительности между этническими и религиозными группами, что затруднило выполнение задач в сфере безопасности", - заявил Алауи.

По его словам, в ходе чисток из вооруженных сил и гражданских служб были изгнаны десятки тысяч человек, имевших низшие чины и занимавших незначительные должности. Считая себя несправедливо пострадавшими, многие из них пополнили ряды вооруженного сопротивления нынешнему режиму. В этой связи, отметил премьер-министр, иракские силы безопасности еще в течение длительного времени будут продолжать нуждаться в помощи Соединенных Штатов и других западных стран, хотя они и готовы продемонстрировать готовность "взять на себя больше ответственности в сфере обеспечения безопасности".

Американцы в тупике

Учитывая сложность политической обстановки в Ираке, вокруг вопроса о начале вывода из Ирака американских войск сохраняется полная неопределенность. При этом можно заметить, что до иракских выборов у американцев был явно более оптимистичный настрой, нежели сейчас. Если в середине января госсекретарь Колин Пауэлл обещал, что американские войска в 2005 году начнут покидать Ирак, то уже в начале февраля министр обороны США Дональд Рамсфелд отказался даже хотя бы приблизительно сообщить о сроках возможного вывода американского контингента. Единственное, о чем сообщили в Пентагоне, – это что численность американских войск в Ираке будет сокращена со 155 до 138 тысяч человек, то есть примерно до того уровня, который сохранялся до начала иракской предвыборной кампании.

У Белого дома продолжает возникать масса осложнений в связи с пребыванием в Ираке американских военнослужащих. Зону конфликта продолжают покидать воинские контингенты европейских стран: свои войска вывела Португалия, сокращать свой контингент начали Нидерланды, на прошлой неделе о начале вывода миротворцев из Ирака объявила Украина. После инцидента с итальянской журналисткой Джулианой Сгреной (ее машину обстрелял американский патруль, при этом был убит итальянский карабинер) испортились отношения Джорджа Буша с одним из главных его союзников по Ираку – итальянским премьером Сильвио Берлускони. Администрация Буша начала терять и другой важный козырь – поддержку американского общественного мнения. Так, в начале марта мэрия Нью-Йорка запретила проведение в городе 19 марта, во вторую годовщину начала военной операции в Ираке, массовой антивоенной манифестации. По подсчетам организаторов акции, она должна была собрать несколько десятков тысяч человек. Общественные организации, которые посчитали незаконным запрет демонстрации, уже заявили о намерении подать в суд на мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга.

Число американских военнослужащих, погибших в ходе военной операции в Ираке, в марте этого года перевалило за полторы тысячи. Расходы США на военные действия в Ираке и Афганистане, по данным Пентагона, достигли в феврале этого года 140 миллиардов долларов. Как сообщает "Вашингтон пост", в скором времени США планируют существенно изменить функции иностранных войск в Ираке, что, по мнению американских военных, должно решить проблему с выходом из иракской коалиции ее нынешних членов. Газета отмечает, что в администрации Буша "склоняются к тому, чтобы постепенно освободить иностранные войска от функций поддержания безопасности в Ираке" и сконцентрировать их внимание на подготовке иракской армии и полиции. Это косвенно подтверждает озвученные Айядом Алауи заявления о серьезном кризисе в иракских службах безопасности. В любом случае, учитывая развал в системе иракских силовых ведомств, подобный вариант решения проблемы кажется не более чем полумерой.

Между тем американцы хотя и пытаются играть роль третейского судьи в иракской политической борьбе, на деле, пожалуй, впервые с момента начала конфликта не знают, как им следует дальше себя вести в Ираке. США могут, например, продолжать оказывать помощь "демократическому блоку" Айяда Алауи, однако для получения им поста премьера этих усилий вряд ли будет достаточно. В то же время американцы опасаются установления в Ираке политического режима, близкого к иранской модели, в случае прихода к власти поддерживаемого аятоллами Ибрагима аль-Джаафари. Бывший госсекретарь США Генри Киссинджер недавно напрямую заявил: "Американский опыт с шиитской теократией в Иране после 1979 года заставляет нас усомниться в своей способности предсказывать эволюцию шиитов или перспективы распространения блока, в котором господствуют шииты". Поэтому американцы, очевидно, постараются не допустить того, чтобы шииты в Ираке получили ничем не ограниченное правление. Вот только удастся ли им это? В ходе формирования переходного иракского правительства в июне 2004 года США уже попытались установить в Ираке некое подобие системы политического и межконфессионального равновесия, однако на поверку она распалась, как карточный домик.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Посол Ирана вручил верительные грамоты Президенту Казахстана 31.03.2005
Премьер призывает избегать "кампанейщины и непродуманности" в ходе выполнения Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Президента РК 31.03.2005
Кадровые назначения 31.03.2005
Казахстанско-российский авиационно-ракетный комплекс "Ишим" станет реальностью 31.03.2005
Заявление 31.03.2005
Казахстанская молодежь настаивает на монетизации льгот 31.03.2005
Разрушитель империй 31.03.2005
Кошмар в Бишкеке глазами очевидцев 31.03.2005
"Новую власть в Киргизии признают все зарубежные страны" 31.03.2005
Урок Aкаева 31.03.2005

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz