Меиржан МАШАН, доктор политических наук, профессор, "Казахстанская правда", 22 апреля

В октябре 1997 года Президент страны Нурсултан Назарбаев обратился к нации с Посланием "Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев". В этом стратегическом документе он привел примеры Сингапура и Малайзии, которые за несколько десятилетий смогли вырваться из тисков бедности и отсталости, по праву заняв место в ряду наиболее богатых и развитых стран мира. В результате таких успехов они стали известны как азиатские "тигры". Президент поставил задачу добиться, чтобы к 2030 году Казахстан стал центральноазиатским "барсом".

В февральском Послании 2005 года "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации" Глава государства вновь упомянул об азиатских "тиграх": "Мы впервые в нашей истории создали независимое государство, построенное по принципам западной демократии, учитывая опыт передовых восточноазиатских государств и специфику нашего многонационального и многоконфессионального общества".

Обращение Президента к примерам Сингапура и Малайзии при определении стратегии развития Казахстана имеет под собой глубокие основания и представляет значительный интерес для анализа. При сравнении исходных условий, хода реформ и их результатов между нашими странами обнаруживается много общего.

Архитекторы сингапурского и малайзийского "чуда" Ли Куан Ю и Махатхир Мохамад в своих реформах основную ставку сделали на доверие людей. Заметьте, не на сырье, деньги или материальные активы. Казахстан также самые тяжелые годы экономического кризиса прошел во многом благодаря сохранявшемуся кредиту доверия национальному лидеру. Его харизма, уверенность в своем народе и правильности выбранного курса сыграли особую роль в сохранении стабильности в обществе и выводе экономики на траекторию устойчивого роста.
Лидеры Сингапура и Малайзии фактически предвосхитили современный взгляд на человеческий капитал и интеллектуальный ресурс как главный источник богатства страны. Они сделали ставку на образование, отправив тысячи молодых людей учиться на Запад менеджменту, бизнесу, технологиям, медицине и другим наукам.

Ли Куан Ю успешно практиковал так называемую "зеленую жатву". Находил в ведущих университетах мира талантливых студентов-сингапурцев и создавал им все условия для работы на родине. Махатхир Мохамад с 1974 по 1981 годы был министром образования и на этом посту приложил максимум усилий для повышения конкурентоспособности малайцев на мировом рынке труда. До сих пор в этой стране в негласной табели о рангах должность министра образования престижнее поста руководителя любого силового ведомства. Кроме того, параллельно там развивались отечественные системы образования и профессиональной подготовки. Создавалась сеть колледжей, университетов и центров подготовки квалифицированных рабочих.

В Казахстане по инициативе Главы государства почти сразу после обретения независимости была принята программа "Болашак". Согласно февральскому Посланию Президента, по данной программе теперь ежегодно в ведущие зарубежные вузы будет направляться три тысячи молодых казахстанцев. Принимаются решительные меры по созданию группы элитных университетов и выводу отечественной системы образования на мировой уровень качества предоставляемых услуг. По индексу человеческого развития перед страной поставлена задача - приблизиться к уровню самых передовых.

Экономические успехи Сингапура, Малайзии и Казахстана во многом объясняются тем, что в них правильно поняли роль инвестиций, особенно иностранных. Ведь с ними приходят не только деньги, но и технологии, знания. Громадную роль в этом сыграла личность лидеров, руководивших странами в переломные моменты их истории. От способности руководителей обучаться, впитывать новое, генерировать идеи и выстраивать правильные стратегии зависело буквально все.

Когда начиналась эпоха транснациональных корпораций, Сингапур уловил эту тенденцию. В результате была создана простая и эффективная стратегия, которая включала в себя налаживание связей с ведущими компаниями Америки, Европы и Японии. Другая сторона стратегии - "создание оазиса Первого мира в регионе Третьего". Инвестиции в крупных масштабах требуют наилучшего режима и инфраструктуры. Это стандарты безопасности, здравоохранения, образования, телекоммуникаций, транспорта и обслуживания. Победа в региональной конкуренции стала основной целью политики Сингапура. Для этого надо было создать большую привлекательность для инвестиций, развитую инфраструктуру и напряженно работать по созданию положительного имиджа страны.

В Казахстане работают крупнейшие ТНК со всего мира. Создана самая прогрессивная финансовая система и лучший инвестиционный климат в СНГ. Яркое тому доказательство - 30 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций.

Премьер-министр Сингапура всеми силами старался сохранить и укрепить капитал доверия инвесторов. Ради этого он шел даже на непопулярные меры. Во время мирового нефтяного кризиса 1970-х годов Ли Куан Ю позволил корпорациям распоряжаться своими запасами, хотя у страны положение было тяжелое, а дополнительные закупки остро сказывались на бюджете. Сингапур мог направить те запасы нефти, которых должно было хватить на два года, на обеспечение собственных нужд. Но не сделал этого, так как подобным шагом подорвал бы доверие инвесторов и показал, что является ненадежным партнером.

В нашем обществе на протяжении последних нескольких лет идет оживленная дискуссия о пересмотре первых нефтяных контрактов. Не секрет, что после распада СССР Казахстан долгое время оставался терра инкогнита для Запада. И инвестиции к нам упорно не хотели идти. Поэтому руководством страны были созданы максимально благоприятные условия для инвесторов. В результате в Казахстан пришли мировые гиганты нефтяной индустрии: "Шеврон", "Эксон Мобил", "Тоталь", "Бритиш Петролеум". А это не только капиталы, но и технологии, знания и, самое ценное, доверие.

По прошествии определенного времени обществу стала известна неравноправность некоторых контрактов, заключенных на заре независимости Казахстана. Естественно, нашлись силы, ратующие за их аннулирование. И здесь ключевую роль сыграла позиция Президента Назарбаева, которую можно сформулировать в двух фразах: старые контракты пересматриваться не будут, новые будут заключаться с учетом современных реалий. Это успокоило и инвесторов, и общественность, позволив закрепить за Казахстаном имидж надежного партнера.

И Сингапур, и Малайзия могут гордиться своими аэропортами, дорогами, связью, небоскребами и многим другим. Казахстан постепенно подтягивается к этим стандартам.

В этом ряду, безусловно, самый крупный проект Президента Назарбаева - перенос и строительство нового административного и политического центра страны в Астане. Сегодня не только рядовые граждане, но и главы государств и правительств с восхищением говорят о нашей столице. Астана дала толчок развитию экономики всей страны, показав на практике, что такое мультипликативный эффект.

С переездом центральной власти изменился статус Алматы. Учитывая потенциал города, Президент выдвинул идею его превращения в международный финансовый центр. Сейчас немногие представляют, что это такое. Поэтому поучителен пример Сингапура, в короткие сроки превратившегося в один из финансовых центров планеты.

Малайзия и Сингапур являются мировыми лидерами в области высоких технологий. В них наиболее последовательно развивается "электронное правительство", а государственный аппарат работает по принципу "одного окна". Это ускоряет ответы на обращения граждан и юридических лиц, снижает до минимума контакты чиновников с населением и коррупцию. Малазийский проект "мультимедийного суперкоридора" - один из самых передовых в мире. В Казахстане в соответствии со стратегией индустриально-инновационного развития определены приоритеты, включающие в себя нефтехимическую, аэрокосмическую отрасли, сферу информационных технологий. В Послании Президента даны прямые поручения ускорить формирование "электронного правительства", создать центры обслуживания населения по принципу "одного окна".

Дискуссия о роли личности в истории до сих пор не завершена. Но все же представляется верным такой тезис. В переломные, критические моменты эта роль заметно возрастает. И от личностных качеств лидера, его воли, энергии, патриотизма, таланта и профессионализма может напрямую зависеть судьба нации. Что же объединяет таких разных по стилю политиков, как Ли Куан Ю, Махатхир Мохамад и Нурсултан Назарбаев? Почему под их руководством Сингапур, Малайзия и Казахстан добились очевидных успехов, а во многих соседних странах нет даже близких результатов?

Все они эффективно используют западные политические институты и процедуры. Ли Куан Ю и Махатхир Мохамад добивались власти в условиях парламентских режимов через победы возглавляемых ими партий. Нурсултан Назарбаев не менее результативно использует потенциал института президентства, обеспечивая свою легитимность через регулярные прямые всеобщие выборы. Несмотря на то что у нас президентская республика, а в Малайзии и Сингапуре парламентские режимы, во всех трех странах практически сложилась система доминирующей партии. В Сингапуре правящей является Партия народного действия, в Малайзии - коалиция во главе с Объединенной малайской национальной организацией, а в Казахстане - партия "Отан". Соединение потенциала общенационального лидерства, доминирующей партии и государственного аппарата является в условиях восточного общества одним из факторов успеха модернизационных реформ.

Более того, в западные политические институты они смогли вдохнуть дух восточного общества. Именно неповторимый синтез западного и восточного, традиционного и современного не только позволил органично прижиться заимствованным институтам, но и заложил основы "экономического чуда".

В 1997 году Президент Назарбаев в Стратегии "Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев" впервые четко очертил контуры будущего страны на три десятилетия вперед. И если поначалу было слишком много скептиков, то сегодня все видят, как шаг за шагом данная программа воплощается в жизнь.

Ли Куан Ю, Махатхир Мохамад и Нурсултан Назарбаев не просто политики, но и идеологи. Суть их идеологии заключается в отсутствии страха перед "социальной инженерией", то есть перед необходимостью каждодневно подталкивать свой народ к совершенствованию. Не только экономики, а даже и национального характера.

Президент Назарбаев не боится конструировать и моделировать будущее своего народа. Он постоянно напоминает о том, что казахстанцы должны быть мобильными, образованными, предприимчивыми, свободолюбивыми, быстро воспринимающими все новое и передовое, говорящими на трех языках гражданами. Что они должны избавляться от лени, пассивности, фатализма. Вести активный, здоровый образ жизни и отказываться от вредных привычек. Только человек, болеющий за свой народ и желающий подготовить его к новым вызовам, может говорить подобное.

Обращает на себя внимание и продолжительность правления реформаторов, которые для реализации своих идей получали длительный мандат доверия от общества. Ли Куан Ю был премьер-министром Сингапура с 1959 по 1990 год. Махатхир Мохамад непрерывно правил Малазией с 1981 по 2003 год. Нурсултан Назарбаев находится во главе Казахстана с 1989 года и полон решимости победить на предстоящих президентских выборах.