Александр САДЧИКОВ, "Известия", 28 апреля

Сформулировав цели и задачи в президентском послании-2005, Кремль не намерен отказаться и от решения задач послания-2004. Тем более что преемственность документов подтвердил сам президент. Позиция власти: никакой замены инициативы по удвоению ВВП на инициативу по защите бюджетников нет. Идеи, о которых говорил Владимир Путин, - от повышения зарплаты бюджетникам в 1,5 раза и либерализации предпринимательского пространства до совершенствования системы выборов губернаторов и информационной открытости госорганов - уже в ближайшее время начнут реализовываться через законопроекты, пообещал глава президентской администрации Дмитрий Медведев на встрече с журналистами.

- Некоторые из поручений президента реализовать сравнительно легко. Это касается, например, предложения отменить налог на имущество, переходящее в порядке наследования, - заявил Дмитрий Медведев.

К серии "легких" относится и предложение о сокращении сроков исковой давности по приватизационным сделкам с 10 до 3 лет. Путин деликатно попросил правительство "ускорить формальное согласование". Видимо, согласование было ускорено - у Медведева появились основания заявить журналистам: в ближайшие недели следует ждать соответствующих изменений в закон (в статью 181, часть 1 Гражданского кодекса).

- 10-летний срок исковой давности был введен в середине 90-х годов в основном по политическим причинам, - сказал Медведев. - Теперь без ущерба для государства можно вернуться к трехлетнему сроку.

Другие предложения требуют детального обсуждения. Одно из самых значимых - возвращение капиталов. Говорить об амнистии Медведев считает не совсем корректно - в самом слове "амнистия" "уже заложена констатация вины", что не всегда соответствует действительности. Требуется отдельный закон, разработка которого займет довольно много времени. Эта инициатива важна не столько с точки зрения притока финансов (аналогичная реформа в Италии принесла 1,5 млрд евро), сколько с позиций улучшения психологического климата для бизнеса - такой закон будет своеобразным "сигналом" о готовности государства соблюдать правила игры.

Хотя идея назначать губернатором представителя победившей в регионе партии не вызвала особого энтузиазма у многих глав регионов, по информации "Известий", она будет реализовываться. В Кремле считают, что губернатор должен ассоциироваться с федеральной партией. Для тех глав регионов, кто уже давно у власти и умеет договариваться с элитами, реализация такого пожелания не станет проблемой.

Слова Путина о ценностях свободы и демократии были восприняты многими наблюдателями как дипломатический реверанс Западу накануне саммитов Россия-ЕС и Путин-Буш. Президентская администрация предлагает посмотреть на эту проблему шире.

- Это было в значительной степени посланием о ценностях. В обществе возникло определенное напряжение по поводу ценностей и созрел запрос на формирование системы, шкалы ценностей. Послание стало ответом на этот запрос, - считает Медведев.

По его мнению, "свобода и демократия - это те базовые ценности, только на основе которых возможно дальнейшее развитие нашего общества". Как признался глава администрации, "идея о том, что нынешнее послание президента Федеральному собранию должно быть нацелено именно на приверженность этим ценностям, шла непосредственно от самого президента".

- Естественно, при этом не ставилась цель что-то продемонстрировать Западу. В этой сфере все равно никого не обманешь, эти ценности для всех одинаковы. Россия уже долгие годы привержена европейским ценностям. У нас, может быть, многого нет по сравнению с другими европейскими странами, но свобода и демократия у нас есть, - заявил Медведев.

Эта, идеологическая, часть послания может показаться декларативной, но она важна не в меньшей степени, чем практическая, - без демократии и рынка как минимум не разумно рассуждать о справедливости налогов и сроке исковой давности по приватизационным сделкам.