Сергей НЕСТЕРЕНКО, Казахстанская правда, 24 июня 2005 г.

Вчера в Москве состоялась очередная сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) на уровне глав государств, в которой принял участие Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. На саммите был рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся повышения роли структуры в мире, усиления мер, направленных на создание эффективной системы противодействия современным угрозам и вызовам.

Как известно, Договор о коллективной безопасности был подписан Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном еще в 1992 году. Позже к нему присоединились Азербайджан и Беларусь. Тогда стоял вопрос о создании некоего подобия Организации Варшавского Договора. Но, к сожалению, из-за многочисленных проволочек в выполнении принимаемых решений объединение долгое время фактически бездействовало. В итоге его покинули Азербайджан, Грузия и Узбекистан.

Что ж, насильно, как говорится, мил не будешь.

Между тем события, происходящие в Афганистане, обострение ситуации в Кыргызстане и Таджикистане заставили организацию серьезно перестроить свою работу. Оформился Комитет секретарей советов безопасности, появились Коллективные силы быстрого развертывания. Организация резко набирала политический "вес", и в начале нынешнего века система координации в рамках ДКБ превратилась в международную региональную структуру.

В конечном итоге, как отмечалось на состоявшейся в Москве встрече, ОДКБ к настоящему времени стала одной из самых эффективно действующих организаций на постсоветском пространстве. Ее силы были востребованы осенью 1996-го и летом 1998 года в связи с опасным развитием событий в Афганистане для предотвращения попыток экстремистов дестабилизировать обстановку в Центральной Азии. В 1999 и 2000 годах государствами - участниками блока совместно со спецслужбами Узбекистана была нейтрализована угроза, созданная широкомасштабными действиями международных террористов на юге Кыргызстана.

Нынешняя сессия Совета коллективной безопасности открылась встречей глав государств в узком составе. Затем состоялось пленарное заседание с участием министров иностранных дел, обороны и секретарей советов безопасности.

Стоит отметить те добрые слова, которые были высказаны в адрес Президента Казахстана по поводу работы, проведенной на посту председателя совета. Как подчеркнул российский лидер Владимир Путин, благодаря усилиям Нурсултана Назарбаева ОДКБ значительно окрепла и превратилась в мощный инструмент поддержания мира. Аналогичного мнения придерживаются и другие участники встречи.

Действительно, за год, прошедший со времени предыдущего саммита, который состоялся в Астане, государствами - участниками структуры совместно с Секретариатом ОДКБ было сделано многое по претворению в жизнь принятых решений.

Существенное развитие, как отметил, выступая на саммите, Нурсултан Назарбаев, получило сотрудничество с основными европейскими и международными организациями, действующими в сфере безопасности. Десятого марта нынешнего года в Нью-Йорке под председательством казахстанской стороны прошли консультации глав дипломатических миссий при ООН государств - членов ОДКБ по вопросу координации усилий по всему спектру афганской проблематики.

В числе приоритетов организации оставалось военное сотрудничество. Свидетельством тому - не только принятие соответствующих документов по военной составляющей ОДКБ, но и практические мероприятия.

Это направление получило мощный импульс на саммите организации в Астане. Был одобрен перспективный план коалиционного военного строительства, рассмотрены вопросы развития Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) в Центрально-Азиатском регионе.

Важным событием стало проведение в августе 2004 года антитеррористических учений КСБР "Рубеж-2004", в ходе которых отрабатывались вопросы политического и военного взаимодействия государств - членов ОДКБ в случае нападения на одну из стран организации незаконных вооруженных формирований. Тогда, кстати, впервые был задействован авиационный компонент Коллективных сил быстрого развертывания, дислоцированный на авиабазе в Канте.

В последнее время участились вылазки экстремистов. Но и эффективность борьбы с ними существенно возросла. Беспрецедентным событием в Казахстане, к примеру, стала ликвидация органами национальной безопасности в ноябре 2004 года группы, входящей в состав международной террористической организации "Аль-Каида". Операция проводилась сразу в нескольких регионах республики, в частности, в Алматы, Павлодаре и Семипалатинске. Были арестованы девять граждан Казахстана и четверо - Узбекистана. В составе группы, как оказалось, находились четыре женщины, которые были подготовлены для совершения терактов в качестве смертниц. У задержанных были изъяты литература, видео- и аудиокассеты, содержащие призывы к террору, фальшивые паспорта, компоненты взрывных устройств и боеприпасы.

В связи с этим все большее значение в деятельности организации придается противодействию современным вызовам, выработке адекватных коллективных мер борьбы с политическим и религиозным экстремизмом и международным терроризмом. Ведется работа по повышению контртеррористического потенциала государств - членов объединения, которая включает в себя формирование нормативно-правовой базы для организации эффективной борьбы с угрозами, принятие практических мер по координации деятельности правоохранительных органов и спецслужб государств - участников структуры.

Реализуется план мероприятий по борьбе с наркоугрозой извне. В формате ОДКБ ежегодно осуществляется масштабная международная антинаркотическая операция под условным наименованием "Канал". Глава нашего государства озвучил следующие факты. Благодаря скоординированным действиям спецслужб и правоохранительных органов шести стран-участниц с июня прошлого года было перехвачено и уничтожено свыше пяти тонн наркотических средств и психотропных веществ, возбуждено более трех тысяч уголовных дел по контрабанде наркотиков. Кроме того, удалось выявить новые каналы поставок наркотиков, изъять несколько сот единиц огнестрельного оружия и взрывных устройств.

Вместе с тем складывающаяся обстановка, подчеркнул Нурсултан Абишевич, требует еще большей сплоченности, солидарности и скоординированности усилий по укреплению стабильности и безопасности на пространстве ОДКБ. Президент выразил уверенность, что дальнейшие усилия по наполнению имеющихся договоренностей конкретным содержанием будут повышать реальный вклад Организации Договора о коллективной безопасности в укрепление региональной и международной безопасности.

Альберт Эйнштейн как-то заметил: "Невозможно решить проблему на том же уровне, на котором она возникла. Нужно стать выше этой проблемы, поднявшись на следующий уровень". Памятуя об этом, участники саммита ОДКБ, проанализировав вопросы, касающиеся деятельности организации, достигли ряда важных практических договоренностей.

Фото Сергея Бондаренко, Болатбека Отарбаева
По словам российского Президента Владимира Путина, темой особого разговора на саммите стала ситуация в Афганистане. Как известно, государства - члены Организации Договора о коллективной безопасности оказывают большое содействие в его постконфликтном обустройстве. Но работа в данном направлении, считают президенты, должна стать еще более эффективной, поскольку на афганской территории по-прежнему функционируют базы подготовки террористов, в том числе при поддержке спецслужб некоторых государств.

Афганистан также продолжает оставаться источником наркоугрозы.

В ходе саммита стороны наметили конкретные меры по дальнейшему урегулированию ситуации в этой стране. Достигнута договоренность о создании специальной структуры по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Серьезное внимание в ходе сессии совета было уделено укреплению военной составляющей организации. Принят пакет документов по военному строительству в рамках ОДКБ на период до 2010 года и на дальнейшую перспективу. Ими, к примеру, предусматривается развитие объединенной системы противовоздушной обороны, совершенствование Коллективных сил быстрого развертывания в Центрально-Азиатском регионе.

Немаловажное значение имеет подписанное соглашение о подготовке военных кадров, а также решение о создании межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству, которое позволит вывести на новый уровень кооперацию оборонно-промышленных комплексов государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности.

Эффективность борьбы с угрозами, как подчеркивалось на пресс-конференции, напрямую зависит от слаженности международных усилий в данном направлении. Именно поэтому на саммите был предметно рассмотрен комплекс вопросов по практическому взаимодействию ОДКБ с НАТО, ШОС и другими организациями.

Уверен, отметил, оценивая результаты встречи, Владимир Путин, что подписанные документы позволят нам выйти на новый уровень сотрудничества в интересах всех наших народов, в интересах мира и стабильности. Эту же мысль подчеркивали в своих выступлениях и другие главы государств.

Один из вопросов, прозвучавших на итоговой пресс-конференции, касался состоявшегося накануне саммита Евразийского экономического сообщества и был адресован Главе нашего государства Нурсултану Назарбаеву и российскому лидеру Владимиру Путину. Президенты еще раз подчеркнули большое значение состоявшейся встречи, которая позволила наметить комплекс мер по скорейшему завершению создания зоны свободной торговли и таможенного союза. Для этого, отметил Нурсултан Назарбаев, проводится большая работа по сближению таможенных законодательств стран - участниц ЕврАзЭС, предпринимаются другие конкретные меры.

Судя по настроению глав государств, прошедшими в течение двух дней встречами они остались довольны.

…Вечером Глава нашего государства отбыл в Семипалатинск. Именно с этого города сегодня начинается программа рабочей поездки Президента по Восточно-Казахстанской области.

Москва - Семипалатинск