Янина Соколовская, "Известия", 12 января

"Вы случайно заявление об отставке не писали? Если нет - продолжаем работать", - заявил в среду украинский премьер Юрий Ехануров своим уволенным министрам. Они не признали постановление Верховной рады и отказались носить приставку "исполняющие обязанности" перед должностями. Их решение поддержали "юридические службы" президента и правительства.

Украина оказалась не только в политическом, но и в законодательном кризисе. Выяснилось, что она не в состоянии справиться с конституционной реформой, предполагающей замену президентско-парламентской системы правления на парламентско-президентскую. Реформа, предоставляющая законодателям дополнительные полномочия - вплоть до права отправить кабинет в отставку, была инициирована чуть более года назад, в самый разгар "оранжевой революции", как компромисс между тогдашним главой государства Леонидом Кучмой и Верховной радой. Теперь президент Ющенко и парламент оказались в западне, в которую сами себя и загнали.

За один день перейти к новой системе с юридической точки зрения невозможно - по новому законодательству, вступившему в силу с 1 января, парламент теоретически может увольнять правительство, но назначать новое сможет только следующий состав Рады, который будет сформирован лишь после выборов, а официально утвержден и того позже - в середине мая. Озвученные Ющенко угрозы обратиться за помощью в Конституционный суд и через него оспорить решение парламента с юридической точки зрения тоже невыполнимы - суд до конца не сформирован: полномочия девяти его членов истекли еще в октябре, но новых парламентарии до сих пор не утвердили.

Министр юстиции Сергей Головатый предлагает президенту следующий выход: обратиться в парламент с просьбой отменить принятое решение об отставке кабинета и "дать возможность Раде исправить ошибку". По его мнению, принятые во вторник постановления парламента незаконны. "Постановление сформулировано так, как мы говорили в детстве - смесь бульдога и носорога". Но кто будет доказывать, что депутаты не соблюли нормы закона?

Партия "Наша Украина" Виктора Ющенко предлагает все же сделать это в Конституционном суде - для этого сформировать его новый состав в обход Рады. Однако реакция на такой шаг парламентариев может быть еще более непредсказуемой.

Головатый считает, что правительству Еханурова все же позволят доработать до конца весны, когда в новой Раде будет сформировано конституционное большинство, которое и определит состав нового кабинета. Наиболее вероятными претендентами на премьерство называют Юлию Тимошенко и лидера Партии регионов Виктора Януковича.

И Тимошенко, и Янукович вчера дали понять: пытаться сформировать новое правительство до выборов они не будут. Глава Партии регионов заявил, что "не будет работать в правительстве при нынешней власти". "Все предположения на этот счет - не более чем домыслы. Мы никогда на это не пойдем. Если мы будем брать ответственность на себя, то возьмем ее из рук народа, а не из рук этой власти". Позицию Тимошенко озвучил ее зам в партии Николай Томенко. "Ни один член Блока Юлии Тимошенко не будет претендовать ни на одну должность в правительстве до завершения парламентских выборов".

Под угрозой отставки вчера оказался спикер Рады Владимир Литвин - сторонники президента потребовали отстранить его от должности. Литвин обвинения "Нашей Украины" в том, что именно он виноват во всем произошедшем (ведь именно спикер поставил вопрос об отставке правительства на голосование), вчера опровергал с трибуны Верховной рады довольно эмоционально. "Дадим ответ на вопрос: произошла ли трагедия в Украине? - Нет. Это 15-е правительство. Второй вопрос: кто создает кризисы на Украине? - Литвин. Кто эти кризисы решает? - Литвин", - сказал он. И напомнил: когда в ноябре-декабре 2004 года парламент принял решение об отставке правительства Януковича, "не было крика, что это нарушение"; "где была принципиальность?". После чего обвинил депутатов в том, что они вообще не читают законов: "Уважаемые коллеги, нужно почитать документы. Те документы, которые противоречат Конституции и которые противоречат регламенту, на голосование не выносились".

"Вести прямое президентское правление невозможно"

"Виной всему - неграмотный текст конституционного документа, - заявил "Известиям" глава центра "Украинский барометр", ранее возглавлявший информационно-аналитическое управление администрации президента, Виктор Небоженко. - В одной статье документа сказано, что парламентское большинство формирует правительство, не дожидаясь парламентских выборов. В другой - что правительство создает только новоизбранная Верховная рада.

Депутаты переиграли сами себя. Они хотели выразить правительству недовольство по поводу подписания газового договора с Россией, но не собирались отправлять министров в отставку. Неожиданное совпадение интересов Партии регионов, коммунистов и Блока Юлии Тимошенко вывело ситуацию из-под контроля. Теперь правительство обязано согласиться со статусом исполняющего обязанности. Это вдвое уменьшает его полномочия: и.о. премьера не может подписывать важные межгосударственные документы, Рада вправе не рассматривать законопроекты, которые ей передает отставленное правительство.

Юлия Тимошенко, затеявшая отставку кабинета, теперь попытается договориться с Ющенко и Литвиным. Скорее всего она бросит своих временных союзников из коммунистической партии и Партии регионов, которые помогли ей отправить в отставку Еханурова. Соратники Ющенко предлагают ему ввести прямое президентское правление. Но это нереально. Ющенко не может объединить в своих руках исполнительную и законодательную власть - таких механизмов нет в украинском законодательстве".