Parlam.kz

В настоящее время, сообщает Премьер-министр, разрабатывается проект постановления Правительства "О перечне объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации до 2010 года". Данный документ готовится взамен постановления Правительства от 24 октября 2000 года "О перечне объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации", которое действовало до конца 2005 года.

В ответе Премьер-министра говорится, что Правительство берет во внимание проводимую в регионах работу по разграничению полномочий между уровнями государственного управления и внедрению системы местного самоуправления. Принят к исполнению и подпункт 3 пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 28 июля 2000 года.

С учетом этого Правительство поддерживает, обращается Даниал Ахметов к парламентариям, ваше предложение о целесообразности включения в вышеуказанный проект постановления пункта следующего содержания: "Объекты в коммунальной собственности жилищно-коммунальной сферы, осуществляющие деятельность по передаче и распределению электрической и тепловой энергии, а также объекты водохозяйственной и канализационной систем".

В этой связи, подчеркивает Даниал Ахметов, внесение данного дополнения в Указ считаем нецелесообразным.

При этом считаем, отмечает глава Правительства, что для данных объектов необходимо установить срок не до 2010, а до конца 2007 года по следующим причинам.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляют свою деятельность 65 процентов от общего количества государственных коммунальных предприятий и 15 процентов от общего количества акционерных обществ (товариществ), пакеты акций (доли участия0 которых находятся в коммунальной собственности.

В соответствии со статьей 26 закона Республики Казахстан "О государственном предприятии" цены на товары (работы и услуги), производимые предприятием должны обеспечить полное возмещение понесенных предприятием затрат на их производство, безубыточность его деятельности и финансирование за счет собственных доходов.

Но экономический анализ в целом показывает, пишет в своем письме Премьер-министр, что многие коммунальные государственные предприятия и акционерные общества (товарищества) являются низкодоходными или убыточными, и среди них доля естественных монополистов достигает от 10 до 25 процентов. В результате чего они имеют задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты и по этой причине не отчисляют часть чистого дохода в государственный бюджет.

Одной из причин сложившейся ситуации, обращает внимание руководитель кабинета министров, является сосредоточение в одних руках (акиматы) функций по управлению коммунальными государственными предприятиями и функций по тарифному регулированию и контролю над субъектами естественных монополий, доход которых не превышает 350000 МРП в год.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства, кроме того, сообщается в правительственном письме, наблюдается низкий уровень привлечения инвестиций в реконструкцию и обновление объектов. И как следствие, изношенность основных средств большинства объектов систем тепло- и водоснабжения в городах и населенных пунктах достигла критического уровня, в том числе и в результате заниженных тарифов.

Проблему модернизации и обновления основных средств возможно решать, утверждает Даниал Ахметов, за счет привлечения масштабных инвестиций путем приватизации. Решать проблему за счет крупных государственных субсидий из местных бюджетов невозможно, заявляет Премьер-министр, так как это противоречит государственной политике и бюджетному законодательству. Помимо этого, это будет противоречить принципам вступления Казахстана во Всемирную Торговую Организацию.

Ваши предложения, обращается глава Правительства к депутатам, касательно включения отдельных акционерных обществ (товариществ), республиканских государственных предприятий и республиканских государственных казенных предприятий в Перечень объектов, не подлежащих приватизации, будут учтены полностью.

Однако, как пишет руководитель Правительства, "за исключением: "АО "Международный аэропорт Алматы", АО "Аэропорт Аулие-Ата" (г. Тараз), АО "Аэропорт Сары-Арка" (г. Караганда), АО "Авиакомпания Кокчетав", АО "Международный аэропорт Ак - жол" (г. Уральск), АО "Международный аэропорт Петропавловск", - так как в настоящее время они находятся, - отмечает Премьер, - в частной собственности".

В письме данный перечень предприятий продолжают также: "АО "Разведка и добыча "КазМунайГаз" и АО "Международный аэропорт Атырау" (дочерние организации АО "НК "КазМунайГаз"), поскольку, - обращает внимание Даниала Ахметов, - государственный пакет акций в данных акционерных обществах отсутствует".

Далее в письме: "РГКП "Информационно-презентационный центр", осуществляющего деятельность по эксплуатации служебных зданий и выполнению снабженческих функций Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, поскольку данные виды деятельности широко представлены в конкурентной среде", - завершает свой ответ парламентариям Даниал Ахметов.