В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 28 января 2006 года №50 "О мерах по дальнейшему обеспечению интересов государства в управлении государственным сектором экономики" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать акционерное общество "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук" (далее - АО "Холдинг "Самрук") со 100-процентным участием государства в его уставном капитале. 2. Определить основным предметом деятельности АО "Холдинг "Самрук" обеспечение эффективного управления акционерными обществами, акции которых находятся у него в собственности. 3. Утвердить прилагаемый Меморандум об основных принципах деятельности АО "Холдинг "Самрук". 4. Выделить Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан из резерва Правительства Республики Казахстан, предусмотренного в республиканском бюджете на 2006 год на неотложные затраты, 70 000 000 (семьдесят миллионов) тенге для формирования уставного капитала АО "Холдинг "Самрук". 5. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) оплату размещаемых акций АО "Холдинг "Самрук" за счет средств, выделяемых из резерва Правительства Республики Казахстан в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления; 2) утверждение Устава АО "Холдинг "Самрук" с учетом положений Меморандума об основных принципах деятельности АО "Холдинг "Самрук"; 3) государственную регистрацию АО "Холдинг "Самрук" в органах юстиции Республики Казахстан; 4) передачу прав владения и пользования государственным пакетом акций АО "Холдинг "Самрук" Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан; 5) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления. 6. Утвердить прилагаемый перечень национальных компаний (далее - национальные компании), государственные пакеты акций которых передаются в оплату размещаемых акций АО "Холдинг "Самрук". 7. Национальным компаниям в установленном законодательством порядке провести оценку государственных пакетов акций, передаваемых в оплату размещаемых акций АО "Холдинг "Самрук". 8. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан после выполнения мероприятий, указанных в пунктах 5 и 7 настоящего постановления, в установленном законодательством порядке обеспечить увеличение количества объявленных акций АО "Холдинг "Самрук" и оплату размещаемых акций путем передачи государственных пакетов акций национальных компаний. 9. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами в недельный срок внести предложения по составу Совета директоров АО "Холдинг "Самрук". 10. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие дополнения: 1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1999 года №405 "О видах государственной собственности на государственные пакеты акций и государственные доли участия в организациях" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., №13, ст. 124): в Перечне акционерных обществ и хозяйственных товариществ, государственные пакеты акций и доли которых отнесены к республиканской собственности, утвержденном указанным постановлением: раздел "г. Астана" дополнить строкой, порядковый номер 21-70, следующего содержания: "21-70. АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"; 2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года №659 "О передаче прав по владению и пользованию государственными пакетами акций и государственными долями в организациях, находящихся в республиканской собственности": в приложении к указанному постановлению, раздел "Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан" дополнить строкой, порядковый номер 268-3, следующего содержания: "268-3 АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук". 11. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан и заинтересованными государственными органами в двухнедельный срок внести предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в соответствии с вышеназванным Указом и настоящим постановлением. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. 13. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
* * *
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 февраля 2006 года №117
Меморандум об основных принципах деятельности акционерного общества "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"
1. Цель создания Целью создания акционерного общества "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук" (далее - АО "Холдинг "Самрук") является максимизация долгосрочной ценности компаний с Государственным участием Республики Казахстан путем совершенствования корпоративного управления. В АО "Холдинг "Самрук" будут переданы государственные пакеты акций национальных компаний, иных акционерных обществ (далее - Компании) в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан.
2. Основные принципы деятельности АО "Холдинг "Самрук" Достижение цели АО "Холдинг "Самрук" будет основываться на следующих основных принципах деятельности: · повышение конкурентоспособности и экономической эффективности деятельности Компаний; · внедрение лучшей мировой практики корпоративного управления Компаниями; · содействие Правительству Республики Казахстан в достижении среднесрочных целей по развитию Компаний. Реализация этих основных принципов деятельности будет осуществляться путем активного участия АО "Холдинг "Самрук" в развитии Компаний через осуществление функций акционера и представительство в соответствующих советах директоров.
3. Функции АО "Холдинг "Самрук" Основными функциями АО "Холдинг "Самрук" в рамках осуществления корпоративного управления Компаниями через их советы директоров будет являться следующее: · постановка целей для Компаний на основе решений, принятых Специализированным Советом с учетом среднесрочных планов социально-экономического развития, государственных и отраслевых программ; · утверждение среднесрочных бизнес-планов, инвестиционных программ и годовых бюджетов Компаний, обеспечивающих достижение поставленных целей; · рассмотрение и определение основных показателей эффективности Компаний; · обеспечение достижения целей, в том числе максимизации финансовых результатов Компаний; · обеспечение принятия корректирующих мер в случае невыполнения Компаниями поставленных целей и показателей эффективности; · подбор и мотивация руководителей Компаний; · мониторинг результатов деятельности Компаний; · организационное обеспечение аудита Компаний. АО "Холдинг "Самрук" вырабатывает рекомендации по вопросам корпоративных финансов для Правительства Республики Казахстан.
4. Вопросы управления АО "Холдинг "Самрук" Государство в лице Правительства Республики Казахстан является единственным акционером АО "Холдинг "Самрук". Решение о реализации акций Компаний принимается единственным акционером АО "Холдинг "Самрук" путем принятия соответствующего постановления Правительства Республики Казахстан. Правительство Республики Казахстан определяет персональный состав Совета директоров АО "Холдинг "Самрук". В состав Совета директоров АО "Холдинг "Самрук" входят заместители руководителей министерств экономики и бюджетного планирования, финансов, независимые директора, исполнительный директор АО "Холдинг "Самрук". Председатель Совета директоров АО "Холдинг "Самрук" избирается из числа независимых директоров. В компетенцию Совета директоров АО "Холдинг "Самрук" входит: · определение приоритетных направлений деятельности АО "Холдинг "Самрук"; · постановка целей деятельности АО "Холдинг "Самрук"; · утверждение бюджета АО "Холдинг "Самрук"; · иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. При Совете директоров АО "Холдинг "Самрук" могут создаваться комитеты, в том числе Комитет по аудиту. Финансирование деятельности АО "Холдинг "Самрук" осуществляется за счет средств уставного капитала и доходов, формируемых за счет дивидендов от Компаний.
5. Взаимоотношения между Правительством Республики Казахстан и АО "Холдинг "Самрук" Взаимоотношения между Правительством Республики Казахстан и АО "Холдинг "Самрук" осуществляются через консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан - Специализированный Совет, решение о создании которого и Положение о деятельности утверждаются Правительством Республики Казахстан. В состав Специализированного Совета, возглавляемого Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан, входят первые руководители министерств экономики и бюджетного планирования, финансов, отраслевых центральных исполнительных органов. Специализированный Совет осуществляет выработку рекомендаций по основополагающим целям и задачам по управлению Компаниями на среднесрочной основе один раз в два года и проводит оценку достижения целей и финансовых результатов. Специализированный Совет осуществляет свою деятельность на постоянной основе и заседает не реже одного раза в два года. Организационно-информационное обеспечение деятельности Специализированного Совета осуществляется рабочим органом, определенным Положением о деятельности Специализированного Совета. Вмешательство государственных органов в деятельность Компаний, не обусловленное выполнением ими контрольных и (или) надзорных функций, недопустимо.
6. Взаимоотношения между АО "Холдинг "Самрук" и Компаниями Взаимоотношения АО "Холдинг "Самрук" и Компаний определяются его функциями, указанными выше. При этом влияние АО "Холдинг "Самрук" на деятельность Компаний ограничивается рамками корпоративного управления через осуществление функций акционера и представительство в соответствующих советах директоров Компаний. В состав советов директоров Компаний входят представители АО "Холдинг "Самрук", независимые директора, а также один представитель соответствующего отраслевого центрального исполнительного органа. Председателем советов директоров Компаний, в случаях когда АО "Холдинг "Самрук" обладает необходимым количеством голосов, является представитель АО "Холдинг "Самрук".
* * *
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 февраля 2006 года №117
Перечень национальных компаний, государственные пакеты акций которых передаются акционерному обществу "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"
N п/п Наименование Государственный пакет акций Акционерное общество "Национальная компания "Казакстан темір жолы" - 100% Акционерное общество "Казпочта" - 100% Акционерное общество "Казахстанская компания по управлению энергетическими сетями" (Kazakhstan Electricity Grid Operating Company) "KEGOC" - 100% Акционерное общество "Казахтелеком" - 50 % + 1 акция Акционерное общество "Национальная компания "КазМунайГаз" - 100 % |