Наталья Гильт, "Известия-Казахстан", 12 апреля

Назначенный лишь неделю назад министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков уже полон идей по изменению экологической ситуации в стране и настроен действовать решительно. Такое мнение, по крайней мере, сложилось у депутатов Комитета по вопросам экологии и природопользованию мажилиса во время встречи с новым главой ведомства.

Еще совсем недавно это министерство работало "тихо" – никто не видел и не слышал, что же происходит за его стенами. Вот и получилось, что в стране накопилось множество экологических проблем. Только несколько лет назад руководство осознало, что поднимать государство нужно не только за счет экономики и демократизации, а потому поставило вопросы экологической безопасности в числе своих национальных приоритетов. Это подтвердил и Н. Искаков, предложив свои пути-выходы некогда заброшенной отрасли, рассказав народным избранникам, по каким направлениям будет работать в этом году министерство и какие законодательные акты разрабатывать.

Так, сейчас готовятся законопроекты по ратификации Стокгольмской конвенции по стойким органическим загрязнителям, Роттердамской конвенции по опасным химическим веществам, а также Картахенского протокола по генетически модифицированным организмам. Эти соглашения, по мнению министра, "будут способствовать сближению законодательств Казахстана и развитых государств, а также скорейшему вступлению во Всемирную торговую организацию".

Что касается практической плоскости, то можно отметить работу по вопросам борьбы с опустыниванием. Глобальный экологический фонд одобрил инициативу стран Центральной Азии по управлению земельными ресурсами, рассчитанную на 10 лет, сообщил министр. Кстати, уже в этом году фонд намерен выделить на эти цели около 7 миллионов долларов. Также продолжается работа по Шетскому проекту Карагандинской области по восстановлению засушливых земель. По словам Нурлана Искакова, аналогичный проект будет начат Всемирным банком в этом году и в Кзыл­Ординской области. Всего в нашей стране сейчас действуют 11 международных проектов и программ, и новый глава ведомства заявил о намерении "в этом году число проектов увеличить".

Впрочем, изменятся не только планы министерства – в корне поменяется весь его стиль работы.

– Так, например, будет составлен реестр экологических проблем с разделением их на республиканский и местные уровни. Также мы обобщим все депутатские запросы и пожелания, замечания и предложения, касающиеся экологических проблем. Это будет основополагающим банком нашего министерства, способствующим формированию будущих бюджетных заявок, – рассказывает Нурлан Искаков. - Нас волнует и "разрешительная система", поэтому мы намерены внедрить для крупных природопользователей публичные общественные слушания наподобие тех, которые проводятся по тарифам. И только после этого будем рассматривать заявки на эмиссию выбросов, сбросов и складирования отходов.

Также министр сообщил, что в ближайшее время в парламент будет внесен проект концепции перехода страны к устойчивому развитию. Продолжится работа и межведомственной комиссии по вопросам стабилизации качества окружающей среды. Из частных проектов очень важна разработка программы по Балхаш­Алакольскому бассейну. Сейчас подготовлено два проектных обоснования, которые будут внесены на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии в этом году. И еще одна важная весть – в этом году будет наконец создан экологический атлас суверенного Казахстана. Последняя такая карта, которая значится как атлас Казахской ССР, была создана лишь по данным 1983 года. Но, безусловно, главным в планах на этот год являются разработка и принятие Экологического кодекса, о котором министр рассказал более подробно. Он отметил, в частности, что кодекс направлен на гармонизацию национального законодательства с передовыми международными актами, переход на новые стандарты и совершенствование системы государственного контроля. Мечта министра – сделать этот кодекс "настольной книгой для природопользователей и для экологов", чтобы они говорили на одном языке.

У депутатов вызвал беспокойство лишь тот факт, что проект экологического кодекса до сих пор еще не внесен Кабмином в парламент, тогда как в практике законотворческой работы не было такого случая, чтобы проекты кодексов обсуждались менее полугода только в нижней палате. Так, например, Водный рассматривался 7 месяцев, Земельный – 6, а Лесной – 11. Поэтому мажилисмены попросили министра ускорить процесс передачи проекта в парламент, чтобы уложиться в срок и принять его по поручению главы государства до конца года.