АСТАНА. 27 ноября. КАЗИНФОРМ /Зауреш Балкенова/

Сегодня на заседании в Правительстве под председательством вице-премьера РК Карима Масимова были рассмотрены предложения рабочей группы по модернизации систем образования и здравоохранения в рамках намеченной административной реформы, передает Казинформ.

Как доложил руководитель рабочей группы, заместитель руководителя Администрации Президента РК Ербол Орынбаев, предложения по реформированию этих двух сфер сводятся к следующим базовым принципам. Это консолидация расходов в образовании и здравоохранении на республиканском уровне с введением подушевого финансирования, реализация модели "заказчик-исполнитель" на основе контрактной системы выполнения обязательств, обеспечение автономности управления с ориентацией на конечный результат.

"Предполагается, что на центральном уровне (министерств) будет осуществляться стратегическое планирование на 5 лет с определением объема выполняемых услуг, четких индикаторов, также планируется отход от постатейного бюджета к индикативному", - пояснил Е.Орынбаев.

Как отметил руководитель рабочей группы, существующие системы управления и финансирования в здравоохранении и образовании не создают мотивацию к повышению качества услуг в этих сферах и эффективному освоению ресурсов.

В процессе реформирования предполагается предоставить учреждениям образования и здравоохранения "высокую степень автономии" в части управления финансовыми ресурсами, штатом и основными фондами.

Предложения по модернизации государственного сектора основаны на опыте Новой Зеландии, который сегодня, по словам докладчика, рассматривается как наиболее прогрессивный в мире за последние 20 лет.

-----

В правительстве рассматривали предложения по модернизации систем здравоохранения и образования
"Хабар", 27 ноября

Она планируется в рамках административной реформы. Для анализа недостатков существующих систем и поиска возможных путей развития были созданы 2 рабочие группы. Одна из них изучила самый передовой на сегодня опыт Австралии и Новой Зеландии и представила свои предложения. Кроме того, специализированный совет правительства обсудил ход индустриально-инновационного развития страны.

По предварительной оценке, в ближайшие 2 года в Казахстане могут перейти к новой схеме финансирования объектов здравоохранения и образования. Суть предложения рабочей группы сводится к необходимости консолидации расходов на республиканском уровне. Это предполагает создание финансовой вертикали – министерство будет формировать заказ и направлять его областным департаментам, а уже те – на условиях контракта – непосредственно лечебным или образовательным учреждениям. При этом финансирование каждого региона будет подушевая. Но главным критерием будет не это, а качество предоставляемых услуг.

Анатолий Дерновой, министр здравоохранения РК:

- В предполагаемой административной реформе финансирование будет осуществляться по конечному результату, и оплата будет производиться за конечные результаты оказания медицинской помощи. Будет заключаться контракт между министерством здравоохранения и областным департаментом здравоохранения и лечебным учреждением. Будут определяться критерии индикаторы качества оказания услуг, т. е. человек будет реально ощущать улучшение медицинского обслуживания.

Как отметила министр образования и науки Бырганым Айтимова, ее ведомство сегодня не может в полной мере влиять на качество образовательных услуг на местах. Там все решают акимы и порой некомпетентно. К тому же нынешняя система финансирования чревата распылением бюджетных средств.

Аслан Мусин, министр экономики и бюджетного планирования РК:

- Я полностью поддерживаю работу группы, которая съездила в Новую Зеландию. Речь идет о формировании единых бюджетов 2 министерств. Я бы поставил вопрос шире – о формировании единого государственного бюджета. Здесь объясняли очень подробно. Речь идет о концентрации средств и через это – оказание качественных услуг населению в области образования и здравоохранения.

В целом представленные предложения рабочей группы были одобрены. Предстоит большая работа по определению деталей модернизации здравоохранения и образования Казахстана. Главное - за всей этой работой не забыть, для чего задумана административная реформа, подчеркнул вице-премьер.

Карим Масимов, заместитель премьер-министра РК:

- Она должна быть нацелена на конкретного человека. Конкретному человеку по большому счету не так важно, какой ВВП на душу населения или кому подчиняется школа – области или городу или и т. д. Для человека очень важно, чтобы он это качество услуг на себе получал сполна, т. е. соразмерно с развитием всей -всей нашей страны.

Сегодня же в правительстве обсуждали ход реализации индустриально-инновационной политики. При этом акцент был сделан на недостатках в деятельности институтов развития. Несмотря на создание Фонда устойчивого развития "Казына" с многомиллиардным уставным капиталом и на фоне постоянных сообщений о мега-проектах в промышленности, экспорт несырьевых продуктов остается на прежнем уровне. Карим Масимов поручил Министерству индустрии и торговли совместно с фондом "Казына" подготовить к середине декабря конкретные проекты по диверсификации экономики.