Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, "Панорама", 15 декабря

О процессе реформирования таможни, чистоте налоговых органов и важности инновационных изобретений для будущего говорили депутаты в среду на традиционном пленарном заседании мажилиса.

За 3,5 часа работы они рассмотрели 14 вопросов, и по всем были приняты соответствующие решения. Довольный такими темпами работы спикер палаты Урал МУХАМЕДЖАНОВ, закрывая заседание, даже позволил себе сделать ироничное замечание: "Мы работаем с аптекарской точностью".

Так, парламентарии одобрили проект закона "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", направленный, по словам заместителя генерального прокурора Мерея ВАИСОВА, "на дальнейшее развитие демократических традиций, обеспечение защиты конституционных прав и законных интересов физических и юридических лиц, усиление ответственности госорганов и должностных лиц за принимаемые решения по обращениям, упреждение и искоренение коррупции".

В частности, законопроектом установлен перечень не подлежащих рассмотрению обращений, требования к письменным обращениям, сроки их рассмотрения. Определена обязанность госорганов, органов местного самоуправления, юридических лиц, в уставном капитале которых доля государства составляет 100%, должностных лиц рассматривать поступившие в соответствии с их компетенцией обращения, принимать по ним необходимые решения, организовывать личный прием физических лиц и представителей юрлиц.

Сразу в двух чтениях депутаты одобрили законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам интеллектуальной собственности". Изменениями предусматривается замена предварительного патента, который выдается в настоящее время, на новый вид охранного документа - инновационный патент. По словам вице-министра юстиции Дулата КУСТАВЛЕТОВА, новый вид патента "позволит получить охрану быстро, после проверки новизны и промышленной применимости, что существенно снизит риски бизнеса в инновационной деятельности".

Новшество депутатов порадовало, однако у них есть определенные сомнения в правильности функционирования системы охраны интеллектуальной собственности в целом. Так, Тохтар АУБАКИРОВ привел пример из собственного печального опыта регистрации "результата работы мыслей":

- Я подавал заявки в 1993-м, в 1995-м годах. А потом узнал, что одно мое изобретение было представлено в России, а другое - в Бразилии!

Вопрос сохранности тайны изобретения, а также сроки рассмотрения заявок и выдачи патентов являются, по мнению народных избранников, принципиальными. Вице-министр их заверил, что за нарушение тайны предусмотрена ответственность, в том числе и уголовная. А выдача патентов будет ускоренной как раз с принятием законодательных поправок.

Поправки в Таможенный кодекс депутаты почти не обсуждали. Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения норм таможенного законодательства в соответствие с требованиями ВТО. Законопроект исключает норму о взимании в двойном размере ставок таможенных пошлин при ввозе товаров, страна происхождения которых не установлена, а также положение о выдаче предварительного решения по таможенной стоимости перемещаемых товаров.

Министр финансов Наталья КОРЖОВА, сделав доклад непосредственно по законопроекту, отвечала на другие вопросы о таможенной службе.

В частности, Марал ИТЕГУЛОВ интересовался принципами кадровой политики Минфина. В качестве примера он привел собственный регион, где на пост начальника отдела внутренней безопасности департамента таможенного контроля по Актюбинской области был назначен сотрудник этого же отдела, пойманный КНБ за взятку. Впоследствии он был оправдан судом, но это, по мнению депутата, роли не играет. Раз был пойман с поличным - не имеет права "бдить за нравственностью".

- Мы же по законам работаем, а не по понятиям,- устало вздохнув, ответила г-жа Коржова.- Если суд оправдал, а на его месте уже работает человек, то назначают на другую должность... Формально я ответила вам так, как положено по закону. Потому что если отвечу как мне хочется, а я с вами полностью солидарна, то по сути каждого второго работника этой системы можно подозревать, а каждого третьего - уличить при желании в причастности к тем или иным изощренным коррупционным правонарушениям.

Министр напомнила, что уже несколько лет предпринимаются попытки создать систему "единого Минфина", что позволит привести все структуры к единому целому, однако этого до сих пор не удается сделать. Она пообещала депутатам, что на предстоящем правительственном часе представит им полный список мер по борьбе с коррупцией в структуре министерства.

Ермуханбет ОМАРОВ интересовался, почему у казахстанской и китайской таможни постоянно не совпадают данные о товарообороте между двумя странами, причем разница доходит до $3 млрд.

- Причины разрыва известны и понятны, - пояснила г-жа Коржова.- Китайская сторона ведет реформирование своей таможенной службы уже много лет, с 1998 года. Для начала расстреляли десять таможенников. После этого вопрос реформирования таможни напрямую взяла на себя вице-премьер У И. Эта информация была нам презентована, когда заседала межправкомиссия две недели назад. Причина несовпадения данных кроется в том, что после реформы у Казахстана и Китая оказались разные пороги декларирования. Мы декларируем только товары определенной стоимости, а Китай - практически все. Сейчас Пекин предлагает создать совместный пункт досмотра на границе, а также давать Казахстану базу по товарам. Для того, чтобы это реализовать, нужны новые поправки в Таможенный кодекс, которые планируется внести в парламент до конца года.

На этом фоне практически незаметно прошло обсуждение проекта закона "Об игорном бизнесе" и сопутствующего ему пакета поправок в законодательные акты во втором чтении. Мажилисмен Шаймерден УРАЗАЛИНОВ, возглавлявший рабочую группу, пояснил, что концептуально документ после первого чтения не изменился, внесенные поправки имеют редакционный характер. Появилась лишь одна уточняющая норма: поскольку "правый берег Капчагайского водохранилища" не относится к числу единиц административно-территориального деления, местами расположения зон для игорного бизнеса в законопроекте указали Капчагай и Щучинск.