Жаксылык МАЙДАНОВ, "Экспресс-К", 17 апреля

Громкие скандалы, связанные с жилищной госпрограммой, конфликтами в Маловодном и Казаткоме, дают основания полагать, что понятие коррупции для нас становится намного шире. В настоящее время в нем заключены не только правовые и экономические, но даже социально-политические аспекты.

Делить по справедливости

Возьмем, к примеру, распределение социального жилья согласно президентской государственной программе. В марте этого года на прошедшем Совете безопасности Нурсултан Назарбаев высказал свое возмущение действиями местных государственных органов и чиновников, ответственных за данное направление. По своей сути, распределение жилья в пользу лиц, уже имеющих жилплощадь, является саботажем! Тем более если в роли "обездоленных" выступают те же чиновники.

Такие действия приводят к дискредитации самой идеи государственной программы жилищного строительства. Ведь жилье должны выделять только тем, кто в этом действительно нуждается: молодым семьям, госслужащим, учителям, инвалидам и т.д. В остальных случаях это способствует только обогащению за счет государства.

Но даже эта несправедливость является только аверсом рассматриваемой медали. Трагедия в том, что такие действия могут снизить доверие народа к власти. Понятие правды у людей самоустраняется. И у граждан есть все основания возмущаться незаконным, необоснованным распределением жилья. Все это в конечном итоге грозит вылиться в конфликт. И всему виной все та же пресловутая коррупция!

Зачем работать лучше?

Несмотря на катастрофичность последствий, некоторые лица находят оправдания коррупции. Списывают на специфику нашего менталитета. Другие же считают, что это асоциальное явление нельзя обуздать, и потому беспомощно опускают руки.

Коррупция - это комплексное понятие. Особую роль имеет не только сам факт получения или дачи взятки. Важны условия, при которых это происходит.

Коррупция - это не только незаконное использование должностных полномочий и преимуществ в интересах третьих лиц. Она проявляется как в активной, деятельной форме, так и в бездействии. Как правило, в основе лежит корыстный мотив: деньги, наличие близких, дружественных и родственных связей. Почву для коррупции может подготовить и страх в результате запугивания или шантажа.

Но даже это не может быть оправданием событий, произошедших в Маловодном, а затем в Казаткоме Алматинской области. А ведь в основе этих событий лежали именно коррупционные проявления. Доказательством чего служат несколько фактов.

Во-первых, факт наличия незарегистрированного оружия. А точнее, отсутствие должного контроля со стороны правоохранительных органов на данном участке работы. Ведь, по некоторым сообщениям, у Махмахановых был целый арсенал.

Население встает перед прямой угрозой человеческой жизни. Инцидент в Казаткоме также доказывает, что в вопросе контроля за хранением и использованием оружия у нас полнейший беспорядок. Можно работать лучше, но зачем, если за это мало платят!

Существуют факты, указывающие на то, что оружие можно заполучить достаточно легко и необязательно для этого регистрировать его в органах внутренних дел. Например, совсем недавно в Алматы полиция изъяла у местного жителя самодельный 9-миллиметровый пистолет с глушителем, который тот выменял у знакомого на DVD-плейер и собирался продать его коллекционерам. Характерно, что этот алматинец никакого отношения к криминальному миру не имел.

Во-вторых, факт проявления халатности со стороны правоохранительных органов. Ведь конфликт происходил публично, на улице. К примеру, полиция никак не отреагировала на конфликт между Т. Махмахановым и Б. Салимбаевым. Якобы никто об этом не заявил.

Возможно, доля равнодушия населения к происходящему и присутствовала. Но это, скорее, страх, вызванный недоверием к правоохранительным органам. Всем известно: только заикнись - и "затаскают по очным ставкам и судам". А еще хуже - тебя же и обвинят. Поэтому все стараются не вмешиваться. Здесь характерны даже действия врача, оказывавшего медицинскую помощь Салимбаеву. Трудно поверить, что медик не может отличить бытовую рану от криминальной.

В-третьих, низкая компетентность местных государственных органов. Можно сказать, что у них проявился инстинкт самосохранения. Никто не пожелал лезть на рожон. Как всегда, сослались на нехватку квалифицированных кадров, низкую заработную плату. Хотя в случае с Казаткомом во многом именно благодаря местным полицейским удалось избежать более многочисленных человеческих жертв.

Сказывается человеческий фактор. Но по сути, что могли сделать три-четыре сотрудника полиции против 50 разъяренных граждан? Как итог, жертвы с той и другой стороны. Это уже потом были мобилизованы и подтянуты более существенные силы органов внутренних дел.

Возникает естественный вопросы: как допустили развитие таких событий? Почему заранее не были обозначены точки конфликтов?

Во всех указанных случаях диагноз для органов исполнительной власти, включая правоохранительные, остается один: коррупционные проявления на фоне отсутствия навыков по предупреждению развития проблемных ситуаций.