АСТАНА. 6 июня. КАЗИНФОРМ /Айгуль Тулекбаева/

У каждого судоисполнителя в среднем находится 400-500 исполнительных документов. В 2006 году в производстве судоисполнителей находилось более 900 тыс. судебных актов. При этом заработная плата судебных исполнителей крайне низкая. О проблемах исполнения судебных актов и поиске новых путей их решения говорил сегодня на съезде судоисполнителей в Астане председатель Комитета по судебному администрированию при Верховном суде Бахытжан Абдраимов, передает Казинформ.

Б.Абдраимов перечислил основные проблемы системы, в их числе несовершенство нормативной базы, недостаточное материально-техническое обеспечение и т.д. К примеру, выявив и арестовав имущество, судоисполнитель ввиду отсутствия автотранспорта не может изъять его и оставляет на месте. Для выезда в населенные пункты приходится копить судебные акты, чтобы потом раз в месяц или квартал выезжать. К примеру, в России федеральная служба приставов представляет собой военизированное формирование, со своими службами розыска должников, дознания. Российский судебный пристав полностью экипирован.

Как считает Б.Абдраимов, необходимость введения в Казахстане института частного исполнения как альтернативы назрела давно. Но одновременно должны решаться вопросы материального и организационного обеспечения деятельности государственных судебных исполнителей.

По словам председателя Конституционного Совета Игоря Рогова, на сегодня реально исполняется лишь 70-72% судебных решений. Такое положение дел негативно сказывается на авторитете судебной власти, считает он. И.Рогов выразил мнение, что одной из мер надлежащего исполнения судебных актов будет наделение территориальных подразделений Комитета по судебному администрированию при Верховном суде полномочиями по осуществлению дознания по делам, связанным с нарушением порядка исполнения судебных решений и неуважением к суду. И.Рогов также поддержал предложение о введении в стране института частных судоисполнителей. Такая практика хорошо зарекомендовала себя в США, Германии, Франции и др.

-----

Председатель КС РК предлагает передать Комитету по судебному администрированию ряд полномочий органов внутренних дел
АСТАНА. 6 июня. Kazakhstan Today

Председатель Конституционного совета Казахстана Игорь Рогов предлагает наделить Комитет по судебному администрированию полномочиями дознания по делам, связанным с неисполнением судебных решений. Такое предложение он высказал сегодня, на первом Республиканском съезде судебных исполнителей, передает корреспондент агентства.

Как показывает статистика, на практике реально исполняется лишь 70-72 % судебных решений", - отметил И. Рогов. По его мнению, "одной из мер обеспечения надлежащего исполнения судебных актов будет наделение территориальных подразделений Комитета по судебному администрированию при Верховном суде полномочиями по осуществлению дознания по делам, связанным с нарушением порядка исполнения судебных решений и неуважением к суду".

Глава КС отметил, что "ранее этому мешала статья 84 Конституции, предусматривавшая отделение органов дознания от суда и прокуратуры". "В настоящее время эта статья исключена из Основного закона страны", - подчеркнул он.

И. Рогов также напомнил, что в настоящее время расследование дел по статье 362 УК "Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта" отнесено к компетенции органов внутренних дел. "Они загружены борьбой с массой других преступлений, в то же время все помнят, насколько эффективно работали органы юстиции по расследованию дел, касающихся неисполнения судебных решений", - сказал он.

Председатель КС напомнил, что "если до передачи расследования дел этой категории в систему юстиции в 1997 году МВД было возбуждено всего 5 таких дел, то уже в 1998 году, после передачи их в компетенцию Минюста, было окончено производством 455 таких дел, в 1999 году - 772, в 2000 году - 812 дел".

"После того, как функции по проведению дознания по этим делам вновь перешли в компетенцию МВД, за 9 месяцев 2001 года было возбуждено всего 219 дел, то есть почти в четыре раза меньше, чем за аналогичный период предыдущего года", - добавил И. Рогов.

-----

Глава КС РК предлагает изменить порядок взыскания денежных средств с госучреждений по решению судов
АСТАНА. 6 июня. Kazakhstan Today

Председатель Конституционного совета РК Игорь Рогов предлагает упростить схему взыскания денежных средств с госучреждений по решению судов. Такое предложение он высказал сегодня, на первом Республиканском съезде судебных исполнителей, передает корреспондент агентства.

"Нередко виновниками неисполнения судебных решений выступают сами государственные органы, совокупный долг которых по судебным решениям подчас исчисляется миллиардными суммами", - сказал И. Рогов.

В связи с этим он отметил, что, несмотря на неоднократные замечания КС, продолжают действовать пункты Правил исполнения республиканского и местного бюджетов. Согласно ним госорганы обязаны исполнять вступившие в законную силу судебные решения, лишь после обжалования во всех судебных инстанциях, вплоть до надзорной.

"Такой порядок нарушает конституционный принцип обязательности исполнения судебного акта и порождает обоснованные нарекания юридических и физических лиц", - подчеркнул И. Рогов. "Логику правительства понять можно: они пекутся о сохранности бюджетных средств, в связи с чем госорганы, наверное, обязаны обращаться в надзорную инстанцию, но одновременно исполнять тем временем судебные решения надо", - уверен он.

"Я сегодня воспользовался присутствием премьер-министра Карима Масимова и обратил его внимание на необходимость изменить порядок взыскания денежных средств с госорганов по решению суда", - сказал И. Рогов в интервью журналистам.

В свою очередь, председатель Комитета по судебному администрированию при ВС РК Бакытжан Абдраимов пояснил, что Правила исполнения республиканского и местного бюджетов устанавливаются постановлением правительства. Он также добавил, что по состоянию на 1 апреля 2007 года остаток задолженности государственных учреждений по судебным решениям составлял 2,76 млрд. тенге.

"Из них миллиард приходится на госучреждения, финансируемые из местных бюджетов, в основном это акиматы, и 1,7 млрд. - на учреждения, финансируемые из республиканского бюджета", - уточнил Б. Абдраимов. По его сведенью, наибольшие задолженности имеет Минфин (938,5 млн. тенге), Министерство труда и социальной защиты населения (367,2 млн. тенге), АРЕМ (119,2 млн. тенге) и Минюст (40,3 млн. тенге).

-----

В Казахстане готовится законопроект, регламентирующий деятельность частных судебных исполнителей - председатель ВС РК
АСТАНА. 6 июня. Kazakhstan Today

В Казахстане готовится законопроект, регламентирующий деятельность частных судебных исполнителей. Об этом сегодня на первом Республиканском съезде судебных исполнителей сообщил председатель Верховного суда РК Кайрат Мами, передает корреспондент агентства.

"В своем выступлении на IV съезде судей президент страны Нурсултан Назарбаев отметил необходимость изучения опыта других стран, использующих институт частной правовой организации исполнительного производства", - напомнил К. Мами. По его словам, на сегодня "концепция соответствующего законопроекта разработана Комитетом по судебному администрированию и одобрена межведомственной комиссией Минюста, с предложением включить этот проект закона в перспективный план законопроектных работ правительства на 2008 - 2009 годы".

В свою очередь, председатель Комитета по судебному администрированию при ВС РК Бакытжан Абдраимов добавил, что концепция законопроекта разрабатывалась с учетом опыта Франции, Польши, Эстонии и Латвии. "Необходимость внедрения института частного судебного исполнения в Казахстане назрела давно,так как субъектам, не желающим добровольно исполнять судебные решения, следует противопоставить профессионалов, оплата услуг которых напрямую зависит от исполнения решения суда", - сказал Б. Абдраимов.

Он подчеркнул, что "за своевременное исполнение судебных решений исполнителю должна выплачиваться приличная премия". "Выбор формы исполнения (государственное или частное - прим. Kazakhstan Today) будет определяться самим взыскателем, мы же предоставляем ему законодательно закрепленную альтернативу", - добавил председатель Комитета.

По мнению Б. Абдраимова, "дела, затрагивающие интересы государства, должны оставаться за государственными судебными исполнителями, а остальные могут быть переданы частным исполнителям". "При этом гражданину необходимо дать время для добровольного исполнения решения суда, и только после этого прибегать к принудительному взысканию", - добавил глава Комитета.