NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050















Поиск  
Суббота 25.09.2021 10:19 ast
07:19 msk

Обзор соблюдения выборного законодательства по состоянию на 2 августа 2007 года
…Генеральная прокуратура считает приведенные нарушения, допускаемые со стороны политических партий, не являются значительными и существенно не влияют на законность выборного процесса, а также на право избирателей свободно определиться в своих политических предпочтениях
07.08.2007 / политика и общество

www.procuror.kz, 4 августа

20 июня 2007 года Указом Президента Республики Казахстан № 350 назначены внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

21 июня 2007 года постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан № 89/166 назначены очередные выборы кандидатов в депутаты маслихатов Республики Казахстан.

Согласно статье 83 Конституции Республики Казахстан органы прокуратуры осуществляют высший надзор за точным и единообразным применением законов на территории Республики Казахстан.

Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц, политических партий и других общественных объединений, и подотчетна лишь Президенту Республики Казахстан.

Генеральная прокуратура во исполнение поставленных задач обеспечивает законность проводимого выборного процесса, для чего приступила к мониторингу состояния законности в этой сфере.

Мониторинг выборного процесса, как и ранее, имеет цели: анализ состояния законности, обеспечение строгого исполнения требований выборного законодательства всеми субъектами избирательного процесса, выявление, своевременное устранение нарушений законности и восстановление избирательных прав граждан, а также неукоснительное соблюдение принципов гласности, открытости и прозрачности выборной кампании.

В целом, каких-либо грубых нарушений законности, влияющих на исход выборов, не установлено. Основная деятельность органов прокуратуры направлена на то, чтобы предупредить эти нарушения, без принятия каких-либо жестких мер административного воздействия к участникам избирательного процесса.

Участники выборного процесса самостоятельно принимают необходимые заблаговременные меры для предупреждения нарушений, для чего обращаются с ходатайствами о пояснении смысла отдельных норм законодательства в Центральную избирательную комиссию, Генеральную прокуратуру и другие компетентные органы. Генеральная прокуратура полагает, что такая предупредительная работа чрезвычайно важна и отвечает целям обеспечения законности выборного процесса.

По указанным обращениям Генеральной прокуратурой различным участникам выборного процесса уже разъяснены отдельные нормы действующего законодательства.

К примеру, по обращениям НДП "Нур Отан", Общенациональной социал-демократической партии (далее - ОСДП) разъяснены требования, как выборного законодательства, так и законодательства, регулирующего отношения в области рекламы, языка, средств массовой информации и другие вопросы.

Генеральная прокуратура отмечает, что к настоящему моменту половина мероприятий Календарного плана выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан уже завершена.

В ходе проведенных мероприятий прокурорами зафиксированы отдельные нарушения законодательства, прав и интересов участников избирательного процесса.

В частности органами прокуратуры контролируется ход расследования уголовного дела, возбужденного в отношении неизвестных лиц, которые 12 июля 2007 года в городе Семей, обманным путем похитили печатную продукцию (опросные листы).

Отдельные нарушения фиксируются и на самой активной фазе избирательной кампании – предвыборной агитации.

При этом некоторыми участками предвыборной гонки, предвыборная агитация проводилась до ее официального начала, что нарушает требования пункта 2 статьи 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" (далее – Конституционный закон).

Так, редакциями газет "Свобода слова" и "Тасжарган" до указанной даты размещены публикации агитационной направленности, в связи с чем, собственникам газет прокурорами дано разъяснение закона.

Прокуратурой Атырауской области возбуждено производство об административном правонарушении в отношении собственника газеты "Алтын гасыр", которой 13 июля опубликованы результаты опроса избирателей без указания точной формулировки вопроса, числа опрошенных, коэффициента погрешности результатов опроса, наименования проводившей опрос организации, что является нарушением требований пункта 9 статьи 28 Конституционного закона.

Суд, рассмотрев материал об административном правонарушении, объявил замечание собственнику газеты "Алтын гасыр".

Принимая во внимание наличие этих нарушений, Генеральной прокуратурой 24 июля сделано заявление для всех средств массовой информации о необходимости строгого соблюдения выборного законодательства.

Всего органами прокуратуры дано 11 разъяснений закона по фактам нарушения порядка опубликования в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами.

Нарушения были допущены газетами "Время", "Свобода слова", "Литер", "Тас жарган", "Взгляд", "Алматы-инфо", "Жас Алаш", "Свободный Казахстан" и другими.

Нарушения порядка проведения предвыборной агитации отмечены и в деятельности непосредственных участников выборов – политических партий.

Так, согласно пункту 5 статьи 28 Конституционного закона все агитационные печатные материалы должны содержать необходимые выходные данные. Несмотря на это, выявлены факты распространения таких материалов без названных реквизитов.

В большинстве случаев подобные нарушения допускаются со стороны ОСДП.

К примеру, 23 июля текущего года в городе Атырау на площади Абая перед торговым центром "Насиха" были расклеены агитационные материалы ОСДП, в которых отсутствуют необходимые реквизиты.

В связи с чем, прокуратурой города Атырау руководителю областного предвыборного штаба ОСДП дано разъяснение закона.

Подобные нарушения установлены и в других регионах Казахстана.

По фактам нарушений закона прокуратурой в адрес ОСДП внесены разъяснения закона.

Факты несоблюдения требований пункта 5 статьи 28 Конституционного закона отмечены и при распространении агитационных печатных материалов партии "Руханият", ДПК "Ак Жол".

Закон допускает размещение агитационных печатных материалов в местах, определенных местным исполнительным органом совместно с соответствующей избирательной комиссией, либо в других, не противоречащих закону местах с согласия собственника соответствующего объекта (п.6 ст. 28 Конституционного закона).

Однако, в ходе осуществления мониторинга соблюдения выборного законодательства и рассмотрения обращений установлены многочисленные факты нарушений этого требования.

Так, агитационная печатная продукция ОСДП была наклеена на фасадной части магазинов "Тельжан" и "Арай", расположенных в с.Макат Атырауской области, без согласия собственников.

23 июля текущего года в г. Сатпаеве Карагандинской области представителями ОСДП на опорах линий электропередач размещен агитационный материал с изображением лидеров партии. Такой же материал размещен на билборде филиала Народного банка, а листовки партии расклеены на стенах автобусных остановок, принадлежащих ТОО "Сат Саулет".

Собственниками этих объектов разрешение на размещение агитационных материалов партиям не давалось.

Аналогичные факты нарушений в Карагандинской области допущены со стороны Коммунистической народной партии Казахстана.

Указанные действия повлекли многочисленные, обоснованные жалобы со стороны собственников указанных объектов в избирательные комиссии всех уровней, а также в прокуратуру и иные правоохранительные органы.

По всем вышеперечисленным фактам самовольного размещения агитационных материалов органами прокуратуры правонарушителям даны разъяснения закона.

Всего же в адрес политических партий, их предвыборных штабов либо руководителей ввиду несоблюдения требований выборного законодательства органами прокуратуры дано 24 разъяснения закона, из них 16 - в адрес ОСДП, 3 – партии "Ак жол", 2 - "Нур Отан", 1 - партии "Руханият", 1 – "партии Пат-риотов Казахстана", 1 – КНПК.

В ходе осуществления надзора за соблюдением выборного законодательства также зафиксированы факты умышленного повреждения агитационных печатных материалов.

При этом если порча со стороны несовершеннолетних Мустафина С. и Коваленко К., повредивших в г. Караганде агитационные плакаты одной из партий, имела характер мелкого хулиганства, то повреждение неустановленными лицами агитационных материалов НДП "Нур Отан" производилось специально отпечатанной наклейкой "STOP", заказанной Сарсенбайулы Р. в типографии ИП Бакирланова в количестве 30 тысяч экземпляров.

По данному факту, прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по статье 107 Кодекса об административных правонарушениях, которое направлено в органы внутренних дел для установления лиц, совершивших данное правонарушение, предвыборному штабу ОСДП дано разъяснение закона.

Анализ выявленных нарушений, а также заявлений, сделанных представителями некоторых политических партий, позволяет сделать вывод о предвзятости при освещении выборов, а в отдельных случаях, намеренного искажения действительности с целью нанести ущерб интересам оппонентов.

Так, на официальном сайте ОСДП 26 июля 2007 года была опубликована информация о том, что в Байганинском районе Актюбинской области офис партии НДП "Нур Отан" и окружная избирательная комиссия находятся в одном здании районного отдела образования.

Прокурорской проверкой установлено, что районная окружная избирательная комиссия расположена в здании районного дома культуры, а офис партии НДП "Нур-Отан" арендован в здании районного отдела образования.

Отмечаем, что о месторасположении данной окружной избирательной комиссии ранее сообщалось районной и областной газетами.

Не нашла своего подтверждения размещенная на этом же сайте информация о том, что некий участковый инспектор полиции в пригородном селе Каргалинское города Актобе в беседе с активисткой ОСДП Анной Коневец заявлял: "Если во время агитации произнесете слово "оппозиция", посажу за административное правонарушение!".

В ходе беседы с заместителем ДВД области, Коневец А. пояснила, что она действительно является активистом ОСДП, но каких-либо бесед с участковым села Каргалинское у нее не было, претензий ни к кому не имеет, к публикации на сайте ОСДП отношения не имеет.

Не подтвердилось и размещенное на сайте ОСДП информационное сообщение областного предвыборного штаба ОСДП о жестоком избиении активиста и агитатора ОСДП Кулимбетова Аслана, возможно, имеющем политический характер.

В ходе проверки было установлено, что 26 июля 2007 года Кулимбетов Аслан был госпитализирован с диагнозом "Закрытая черепно-мозговая травма, перелом нижней челюсти".

Данные телесные повреждения Кулимбетов Аслан получил в ходе ссоры с отчимом своей знакомой несовершеннолетней С. на бытовой почве, находясь в состоянии алкогольного опьянения. При этом Кулимбетов Аслан пояснил, что никакой политической подоплеки в этом инциденте нет, претензий ни к кому не имеет.

При рассмотрении обращения руководителя Костанайского областного предвыборного штаба ОСДП Богатырева С.А. также не подтвердились сведения о задержании и доставлении в акимат г. Рудного Костанайской области активистки ОСДП, осуществлявшей расклейку агитационных материалов, а также об уничтожении агитационных материалов указанной партии, ранее размещенных по г. Рудному.

Необоснованным оказалось, направленное в Генеральную прокуратуру обращение ОСДП о проведении НДП "Нур Отан" в составе мобильного поезда "Менін Казакстаным" благотворительной акции в г. Аксу Павлодарской области.

Также не нашли своего подтверждения доводы обращения ОСДП о том, что в период избирательной кампании НДП "Нур Отан" оплатила отдых 150 детей в детском оздоровительном центре "Континент" Щучинско-Боровской курортной зоны.

Центральной избирательной комиссией в Генеральную прокуратуру направлено обращение ОСДП об отказе телеканалами страны в демонстрации агитационного ролика указанной партии "Одна страна, две судьбы".

Экспертным исследованием установлено, что содержание данного видеоролика может вызвать социальную рознь, что противоречит требованиям Конституции Республики Казахстан (ст.ст. 5, 14, 20).

Во избежание нарушения законности прокуратурой дано разъяснение закона ОСДП.

В целом, указанные нарушения, касающиеся проведения предвыборной агитации в ходе выборов депутатов Мажилиса Парламента, в определенной степени свойственны и кампании по выборам депутатов маслихатов.

Всего на сегодняшний день органами прокуратуры рассмотрено 84 обращения граждан и юридических лиц, из которых 11 удовлетворено.

Кроме того, органами прокуратуры возбуждено 4 административных производства, из них 1 в отношении негосударственного учреждения "Атырауский центр содействия демократии" за нарушение условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами, 1 кандидата в депутаты маслихата в г.Алматы за распространение анонимных агитационных материалов, 2 - по фактам порчи агитационных материалов неизвестными лицами.

Помимо этого, внесено 6 представлений и 2 протеста по вопросам несоблюдения выборного законодательства избирательными комиссиями.

Участники избирательного процесса начали использовать конституционное право обжалования отдельных действий государственных органов, их должностных лиц и оппонентов в суде.

По имеющимся данным, в судах страны рассмотрено 10 исковых заявлений граждан на различные нарушения, в том числе 9 на действия избирательных комиссий и 1 на действия акимата, из которых в удовлетворении 6 отказано, 3 находятся на рассмотрении и одно возвращено без рассмотрения.

Генеральная прокуратура считает, что наряду с усилиями всех государственных органов, принимаемые прокурорами меры позволяют в целом обеспечить избирательный процесс в точном соответствии со стандартами демократических выборов, избирательных прав и свобод, гарантированных Конституцией и законами Республики Казахстан.

Как было отмечено выше, Генеральная прокуратура считает приведенные нарушения, допускаемые со стороны политических партий, не являются значительными и существенно не влияют на законность выборного процесса, а также на право избирателей свободно определиться в своих политических предпочтениях.

Генеральная прокуратура заявляет, что предвыборная кампания проходит в достаточно корректной форме, которая позволяет надеяться на то, что руководством политических партий приняты и будут приниматься надлежащие меры для соблюдения действующего законодательства со стороны предвыборных штабов, доверенных лиц и сочувствующих граждан.

Генеральная прокуратура и далее предпримет действия по поддержанию законности, а также продолжит анализировать и обобщать полученные в ходе избирательной кампании сведения, информируя всех заинтересованных лиц о результатах этого анализа.

Генеральная прокуратура Республики Казахстан


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 30.08.2007
По прогнозам правительства рост ВВП в 2008-2010 гг. составит 9% ежегодно 30.08.2007
Нуртай Абыкаев в программе "От первого лица" 30.08.2007
"Формирование однопартийного парламента не означает ликвидацию политического плюрализма в Казахстане" 30.08.2007
Вручены нагрудные знаки и соответствующие удостоверения восьми депутатам сената парламента РК 30.08.2007
Казахстан строго соблюдает режим нераспространения ядерных технологий 30.08.2007
Друг из степей 30.08.2007
Казахстан выступает за разрешение армяно-турецкой проблемы путем прямого диалога 30.08.2007
Курды верят "Ак Орде" 30.08.2007
Состоялось заседание рабочей группы по разработке проекта Закона "О государственном языке Республики Казахстан" 30.08.2007

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
25.09.21 Суббота
91. АКБИЕВ Махмуд
79. МАХМЕТОВ Тулеген
75. ЛЕПЕШКИН Геннадий
73. ЖАРИМБЕТОВ Жантеке
73. МУРЗАЛИН Ахат
70. КУСАИНОВ Темирхан
68. ТЕЛЕШЕВ Кайсар
66. КОШАНБЕКОВ Ергазы
65. АРЫНОВ Кажмухан
65. РЫСГАЛИЕВ Сагидулла
64. БАЯНДАРОВ Магзам
64. КУСАИНОВ Амирлан
63. ДМИТРИЕНКО Петр
62. АДИМОЛДА Радильбек
59. АБДЫКАДЫРОВА Айман
...>>>
26.09.21 Воскресенье
88. БИЕКЕНОВ Кенес
68. АКАНОВ Досмурат
63. АБДИЛОВ Онайбек
63. ЕНСЕГЕНУЛЫ Сагат
62. БАЙГОНОВ Жамбыл
62. ЖАШИБЕКОВ Габдул Хаким
60. ТОПИЛЬСКАЯ Людмила
58. БОПИЕВА Жамиля
58. ЖАНКИН Аскар
57. АХМЕТОВ Саяш
57. КАЗЕЕВ Евгений
57. КАСИЕНОВ Марат
57. САПАРОВА Назым
56. ИДРИСОВ Тимур
55. ЖУМАГАЗИЕВ Муратжан
...>>>
27.09.21 Понедельник
83. МАМЫРОВ Нургали
75. ДУМЧЕВ Владимир
74. АЙТУГАНОВ Нуpмахамбет
71. КАЛАБАЕВ Найман
71. ОТТО Иван
67. АЛБЫТОВ Жейенай
67. ТОККУЛОВ Сериктес
65. АМАНБАЕВ Богежан
63. АБДУХАЛЫКОВ Фархат
61. МОМБАЕВ Иса
60. ЗАКАРЬЯНОВ Тулеген
58. ТИНИКЕЕВ Мухтар
56. ДЮСЕТАЕВ Берик
55. БЕЙСЕМБЕТОВ Искандер
55. КИМ Виктор
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz