Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять к сведению прилагаемую Справку об итогах деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан в 2007 году.
Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан К.Турганкулов
Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан Б. Мельдешов
г.Астана 22.01.2008 г. №118/249
-----
Приложение к постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 января 2008 года № 118\ 249
Справка об итогах деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан в 2007 году
Истекший год в политической жизни страны был ознаменован принятием поправок в Конституцию Республики Казахстан и внесением соответствующих изменений в избирательное законодательство. В результате, наряду с очередными выборами депутатов маслихатов, были проведены внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента четвертого созыва.
Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан (далее - Центризбирком), руководствуясь Конституцией, Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" (далее - Законом о выборах), законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, а также положением о Центризбиркоме, в 2007 году осуществляла свою деятельность в соответствии с Планом работы, утвержденным постановлением Центризбиркома от 16 января 2007 года № 81/153, скорректированным с учетом вышеуказанных изменений законодательства.
За отчетный период Центризбирком координировал деятельность избирательных комиссий республики, осуществлял контроль за исполнением всеми субъектами избирательного процесса законодательства о выборах, обеспечивал его единообразное применение, принимая в пределах своей компетенции необходимые решения, обязательные для исполнения на всей территории Республики.
Осуществлялась подготовка методических материалов для нижестоящих избирательных комиссий, регулярно проводились республиканские и региональные семинары-совещания и тренинги с членами избирательных комиссий всех уровней, с участием представителей политических партий, НПО, СМИ. В них принимали участие члены Центризбиркома, сотрудники его аппарата.
В целях обеспечения оперативных аналитических данных проведена работа по созданию АИС "Сведения о депутатах и организаторах выборов в Республике Казахстан". При подготовке к выборам совместно с региональными представителями Центризбиркома база названной программы приведена в актуальное состояние. В ходе подготовки АИС к выборам проводились тесты по формированию программой отчетов по выдвинутым, зарегистрированным кандидатам в депутаты.
В связи с объединением политических партий в соответствии со статьей 19 Закона о выборах образовалось более 40 000 вакансий членов избирательных комиссий.
При подготовке к очередным выборам депутатов маслихатов всех уровней и в целях обеспечения легитимности избирательных комиссий координировалась работа сессий маслихатов республики по избранию членов комиссий всех уровней вместо выбывших.
Анализ итогов проведенных сессий маслихатов республики показал активное участие политических партий в работе по формированию избирательных комиссий. Всего по республике на вакантные места было представлено 48 100 кандидатов, в том числе 39 134 - от всех 10 политических партий, зарегистрированных в республике, 6 458 - от общественных объединений и 2 508 - от вышестоящих избирательных комиссий. Число избранных членов по представлению политических партий составило почти 80%. Вместе с тем, наименьшее участие в прошедших довыборах членов комиссий приняли: Коммунистическая партия Казахстана - ею представлено менее 5% от общего числа кандидатур, предложенных партиями республики, около 7 % представлено Общенациональной социал-демократической партией и Демократической Партией Казахстана "Ак Жол". В результате проведенной работы были полностью укомплектованы избирательные органы страны, включающие в себя 9727 - участковых, 3335 - окружных, 167 - районных, 37 - городских и 16 -областных (всего - 13282) избирательных комиссий.
В связи с подготовкой к выборам были пересмотрены и внесены изменения в границы отдельных одномандатных избирательных округов по выборам депутатов областных, районных и городских маслихатов с учетом административно-территориального деления и с примерно равной численностью избирателей. Также был проведен анализ численности избирателей на избирательных участках с тем, чтобы их количество не превышало предусмотренной законом численности (не более 3000 человек).
Центризбиркомом подготовлены нормативные и правовые акты, необходимые для обеспечения деятельности избирательных комиссий Республики Казахстан, для подготовки и проведения внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента четвертого созыва и очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан.
В 2007 году принято 97 постановлений Центризбиркома (перечень прилагается), обеспечены подготовка и опубликование 6 выпусков Информационного бюллетеня Центризбиркома.
Членами Комиссии и сотрудниками аппарата представлялись в установленном порядке интересы Центризбиркома в суде, а также в других организациях при рассмотрении правовых вопросов ее деятельности.
Постоянно проводился мониторинг общественно-политических, информационных, аналитических изданий, освещающих вопросы избирательного права и выборов.
Большое внимание было уделено работе с интернет-сайтом Центризбиркома, что позволило повысить его информативность и оперативность распространения информации через информационные агентства. Был обновлен дизайн и структура сайта, привлечены технические специалисты для его обслуживания, а также повышена защищенность.
Велась подборка материалов для зарубежной аудитории о ходе предвыборной кампании для их дальнейшего размещения на англоязычной версии веб-сайта Центризбиркома. Англоязычная версия веб-сайта Центризбиркома приведена в соответствие с версиями сайта на казахском и русском языках.
В 2007 году особое внимание было уделено информационному сопровождению и популяризации основных нововведений в избирательное законодательство, освещению процесса внедрения автоматизированной информационной системы "Сайлау" и ее преимуществ.
Обеспечивалась деятельность образованного Центризбиркомом пресс-центра. Центризбирком сотрудничал со всеми средствами массовой информации, обеспечивал для них равный доступ к информационным материалам.
На все мероприятия Центризбиркома приглашались представители средств массовой информации независимо от форм собственности, политических взглядов и редакционной политики изданий и телерадиокомпаний. В рамках организуемых пресс-конференций и брифингов члены Центральной избирательной комиссии отвечали на все поставленные журналистами вопросы и давали необходимые разъяснения.
Центризбирком проводил регулярные консультации по избирательному законодательству, участвуя в работе международных конференций, форумов и других мероприятиях.
Так, 9-11 февраля 2007 года член Центризбиркома Сарсембаев М.А. принял участие в работе трансатлантического семинара "Проблемы продвижения демократии в Центральной Азии: опыт и перспективы с позиции Европы и США", который был организован Центром исследований ОБСЕ при Гамбургском университете. В период с 14 по 21 марта 2007 года делегация Центризбиркома посетила Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с рабочим визитом в целях обмена опытом по всем направлениям деятельности избирательных органов при организации и проведении избирательных кампаний. 22-23 марта 2007 года заместитель директора РГП "ИТЦ ЦИК РК" Увалиев С.А. и заведующий отделом по международным отношениям аппарата Центризбиркома Аргынов А.Х. приняли участие в рабочей встрече БДИПЧ/ОБСЕ "Наблюдение за выборами и электронное голосование" в г. Варшаве (Польша), на которой обсуждался проект документа по разработке Руководства БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за электронным голосованием, подготовленный экспертом БДИПЧ/ОБСЕ г-ном Джесси Пилгримом (США) на основе предложений, высказанных на первоначальном заседании экспертов в июле 2006 года. 26-29 марта 2007 года член Центризбиркома Сарсембаев М.А. участвовал в работе Международной конференции Глобальной электоральной организации, прошедшей в Вашингтоне. 21-23 июня 2007 года казахстанская делегация в составе Председателя Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан Турсунова С.Т., Уполномоченного по правам человека Байкадамова Б.К. и Заместителя Председателя Центризбиркома Фоос В.К. находилась с официальным визитом в Варшаве. В ходе визита состоялись встречи с Председателем Сената Парламента Польши Б. Борусевичем, Председателем Центральной избирательной комиссии Польши Ф. Рымажем, Директором БДИПЧ/ОБСЕ К. Штрохалем, а также переговоры в БДИПЧ/ОБСЕ по вопросам прав человека и избирательного права. БДИПЧ/ОБСЕ был передан пакет предложений Центризбиркома по совершенствованию избирательного законодательства Республики Казахстан с учетом рекомендаций БДИПЧ/ОБСЕ, а также предложений, выработанных на круглых столах, проведенных в 2006 году с участием всех политических партий, заинтересованных государственных органов и других участников избирательного процесса. 18-19 сентября 2007 года член Центризбиркома Оспанова М.А., главный эксперт, представитель Центризбиркома в Северо-Казахстанской области Казбеков Ж.К. и старший эксперт аппарата Центризбиркома Искакова Ж.А. участвовали в работе ежегодной конференции Ассоциации организаторов выборов стран Европы, состоявшейся в Страсбурге (Франция), где обсуждались проблемы обучения организаторов выборов. С 1 по 5 октября 2007 года член Центризбиркома Сарсембаев М.А. участвовал в работе Совещания ОБСЕ по вопросам человеческого измерения в Варшаве в качестве главы казахстанской делегации.
В 2007 году Центризбирком направлял граждан Республики Казахстан в качестве наблюдателей за выборами в иностранные государства в составе миссий наблюдателей международных организаций.
За отчетный период на выборы в зарубежные страны от Республики Казахстан были направлены 122 наблюдателя, в том числе 14 в составе Миссии БДИПЧ/ОБСЕ, 91 - Миссии наблюдателей от СНГ, 5 - Миссии наблюдателей от ШОС и 12 - по приглашению Центризбиркомов. Наблюдение осуществлялось в 8 странах, в том числе в Кыргызской Республике дважды - за проведением референдума и внеочередных выборов в Жогорку Кенеш.
Центризбирком осуществлял контроль за деятельностью всех нижестоящих комиссий. В соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках" проведены открытые конкурсы на материально- техническое обеспечение избирательной кампании, деятельности избирательных комиссий всех уровней и внедрению автоматизированной информационной системы "Сайлау". Обеспечено своевременное финансирование выборов, проведенных в 2007 году.
Члены Центризбиркома постоянно осуществляли контроль за явкой депутатов Парламента Республики Казахстан на заседания Палат Парламента и их органов.
В отчетном году основная организационно-политическая работа Центризбиркома была направлена на обеспечение подготовки и проведения важных избирательных кампании - внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента и очередных выборов депутатов маслихатов.
Работа Центризбиркома в 2007 году была составной частью работы государственных органов страны по продвижению заявки Республики Казахстан на председательствование в ОБСЕ и то, что Казахстан стал председателем ОБСЕ в 2010 году, есть определенная заслуга Центризбиркома и нижестоящих избирательных комиссий.
Внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента и очередные выборы депутатов маслихатов Республики Казахстан
20 июня 2007 года в соответствии с подпунктом 2) статьи 44, пунктом 1 статьи 63 Конституции Республики Казахстан, статьями 85, 87 Закона о выборах, Указом Президента Республики Казахстан "О роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан третьего созыва и назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан" на 18 августа 2007 года были назначены внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвертого созыва, избираемых по партийным спискам, а на 20 августа 2007 года - внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых Ассамблеей народа Казахстана.
21 июня 2007 года на основании подпункта 14) статьи 12, подпункта 1) пункта 1 и пункта 2 статьи 101 Закона о выборах в связи с окончанием конституционного срока полномочий маслихатов постановлением Центризбиркома "О назначении очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан и утверждении Календарного плана основных мероприятий по проведению очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан" на 18 августа 2007 года были назначены очередные выборы депутатов маслихатов Республики Казахстан.
Были приняты меры по своевременному оповещению избирателей через средства массовой информации о составах избирательных комиссий и месте их нахождения, о границах избирательных участков, о выдвижении и регистрации партийных списков и кандидатов в депутаты маслихатов, о ходе избирательной кампании и об итогах выборов.
1. Организационные мероприятия по подготовке и проведению выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан
21 июня 2007 года Центризбиркомом утверждены Календарные планы основных мероприятий по подготовке и проведению внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента и очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан.
На проведение избирательной кампании из республиканского бюджета было выделено 7 млрд. 556 млн. 966 тыс. тенге. В пределах утвержденного плана финансирования и сметы расходов Центризбиркома были распределены бюджетные средства для проведения избирательной кампании между территориальными избирательными комиссиями.
Главными задачами в период проведения избирательной кампании для Центризбиркома и всех нижестоящих избирательных органов были определены:
- проведение свободных, справедливых, конкурентных и прозрачных выборов;
- обеспечение соблюдения норм избирательного законодательства всеми участниками избирательного процесса;
- разъяснение избирательных прав граждан и создание всех условий и возможностей для их реализации;
- обеспечение открытости и прозрачности работы избирательных комиссий всех уровней, начиная с Центризбиркома;
- обеспечение полноты и качества списков избирателей, представление возможности ознакомления со списками избирателей и проверки наличия гражданина в списке, оперативное исправление ошибок в списках избирателей;
- проведение широкой разъяснительной работы по применению электронной системы голосования "Сайлау", обеспечение права выбора избирателям между электронным голосованием и бумажным бюллетенем;
- обеспечение равных условий всем политическим партиям и кандидатам в депутаты маслихатов, в том числе в доступе к средствам массовой информации;
- приветствие участия иностранных и местных наблюдателей и открытость в работе с ними;
- оперативное и широкое информирование общественности о ходе подготовки и проведения избирательной кампании.
За истекший с начала избирательной кампании срок Центризбиркомом:
· принято 76 постановлений по вопросам организации и проведения выборов;
· проведено 24 заседания, 23 брифинга (в том числе 1 для представителей дипломатического корпуса зарубежных стран и 2 для краткосрочных наблюдателей Миссий БДИПЧ/ОБСЕ и ПА ОБСЕ) и 2 пресс-конференции;
· совместно с нижестоящими избирательными комиссиями осуществлялось взаимодействие с международными организациями и дипломатическими миссиями зарубежных государств по вопросам наблюдения за выборами;
· в областных центрах, городах Алматы и Астана созданы и действовали центры содействия международным наблюдателям и представителям иностранных СМИ;
· приняты: 18 июля - Обращение ко всем кандидатам в депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан, предвыборным штабам по их поддержке, политическим партиям и общественным объединениям, государственным органам, средствам массовой информации, ко всем участникам избирательной кампании; 30 июля - Обращение к избирателям; 16 августа - Обращение ко всем участникам избирательного процесса;
· обнародованы справка по вопросам, ставившимся БДИПЧ/ОБСЕ в отношении выборов в Казахстане, Комментарии и замечания казахстанской стороны к Заключению по предварительным результатам и выводам Международной Миссии (БДИПЧ/ОБСЕ, ПА ОБСЕ, ПАСЕ) по наблюдению за выборами, а также к Промежуточному отчету Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами;
· подготовлен Комментарий и замечания к Итоговому отчету Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами;
· выпущено 12 наименований информационных и обучающих брошюр и памяток для участников избирательного процесса.
В частности: памятка избирателю Республики Казахстан, памятка члену окружной избирательной комиссии по выборам депутатов маслихатов Республики Казахстан, памятка члену территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан, памятка члену участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан, памятка для наблюдателей от политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей средств массовой информации Республики Казахстан на выборах депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан, памятка "Что необходимо знать кандидатам в депутаты маслихата, его доверенным лицам о выборах депутатов маслихатов Республики Казахстан", памятка "Что необходимо знать политическим партиям, выдвинувшим партийные списки, по выборам депутатов Мажилиса Парламента по территории единого общенационального избирательного округа", сборник международных документов в области избирательного права, памятка "18 августа 2007 года выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан", тексты Конституции Республики Казахстан, Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан" на казахском и русском языках. Последние три документа переведены также на английский язык.
Была проведена работа по своевременному изготовлению и доставке избирательных бюллетеней на избирательные участки, для чего:
- определены типографии для изготовления избирательных документов;
- определено количество избирательных бюллетеней в разрезе регионов;
- осуществлялось взаимодействие с типографиями с целью контроля за своевременным изготовлением бюллетеней;
- осуществлялся контроль за своевременным представлением регионами в типографии образцов избирательных бюллетеней по очередным выборам депутатов маслихатов.
Составление и уточнение списков избирателей
После представления списков в участковые избирательные комиссии работа по их уточнению была продолжена совместно акиматами и избирательными комиссиями. Они активно призывали граждан к проверке данных о себе в списках избирателей.
В областных центрах и городах Астана и Алматы были открыты справочные службы и "Call-центры", обеспечивающие поиск места регистрации избирателей, по каким-либо причинам, не включенным в списки избирателей. Все справочные службы были оборудованы соответствующим количеством рабочих мест, а также персоналом с навыками работы с компьютерной техникой.
С 8 августа на сайте Центризбиркома в разделе "Избирателю" каждому избирателю была предоставлена возможность проверить наличие своей фамилии в списках избирателей. С помощью ввода индивидуального идентификационного номера (ИИН) или номера удостоверения личности в специальных поисковых формах на сайте избиратель мог произвести запрос в базу данных единого электронного реестра граждан-избирателей Республики Казахстан.
25 июня 2007 года постановлением Центризбиркома определены избирательные участки, в которых будет использоваться электронная избирательная система при проведении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента и очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан, назначенных на 18 августа 2007 года.
В соответствии с рекомендациями БДИПЧ/ОБСЕ о постепенном внедрении системы электронного голосования, Центризбиркомом утвержден список из 1520 избирательных участков. Это на 5 процентов больше, чем на выборах Президента в 2005 году.
Полномасштабное тестирование АИС "Сайлау" в реальном времени проводилось непосредственно в помещениях для голосования избирательных участков во всех регионах.
По результатам анализа тестирования системы со 2 июля по 15 августа было принято решение о сокращении количества избирательных участков, на которых будет использоваться АИС "Сайлау", с 1520 до 1512. При этом, на всех 1512 избирательных участках избирателям была предоставлена возможность выбора способа голосования.
Совместно с местными исполнительными органами в областных центрах, городах Астана, Алматы были созданы учебные центры по организации курсов обучения эксплуатации АИС "Сайлау" для специалистов (операторов), обслуживающих электронную систему голосования, членов участковых избирательных комиссий и избирателей. Всего курс обучения прошли порядка 3 500 специалистов (операторов), основной контингент - студенты и учителя средних школ.
Обучение членов избирательных комиссий
Центризбиркомом был разработан и осуществлен комплекс мер по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, включавший проведение семинаров, совещаний, "круглых столов", подготовку и распространение методических рекомендаций, создание радио- и телепередач, выступлений в СМИ и многие другие мероприятия.
В целях повышения профессиональной подготовки организаторов выборов, развития общественной активности избирателей, их гражданской ответственности, постановлением Центризбиркома от 3 июля 2007 года № 92/184 образован Координационный методический совет при Центризбиркоме по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и правовому обучению населения Республики Казахстан и утверждено Положение о нем.
По рекомендации Центризбиркома в областных центрах, гг. Астана и Алматы были созданы методические советы по оказанию консультативно-правовой помощи участникам избирательного процесса.
Развитию электоральной культуры и повышению гражданской активности населения способствовала реализация совместного Проекта Центризбиркома и ПРООН: "Развитие электоральной культуры населения в Казахстане". Фонд демократии ООН (UNDEF) предоставил грант в сумме 224 тысячи долларов.
В рамках совместного Проекта проведен конкурс проектов среди неправительственных организаций, направленный на повышение уровня гражданского участия через развитие электоральной культуры населения. 25 июня 2007 года в городе Семей организован круглый стол на тему: "Электоральная культура населения: основные направления и технологии формирования". Подготовлено исследование по вопросам повышения электоральной культуры населения и профессионального уровня организаторов выборов и информационно-аналитический материал о существующем международном опыте повышения электоральной культуры населения. Разработана и издана брошюра для избирателей по выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан, назначенных на 18 августа 2007 года. Для участников избирательного процесса было издано три информационных плаката: "18 августа 2007 года. Выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан", "Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан", "Международные обязательства в области демократических выборов" и сборник международных документов в области избирательного права. Проведен ряд других мероприятий.
9 июля 2007 года состоялся организованный Центризбиркомом семинар-совещание по вопросам организации подготовки и проведения внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента и очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан. Для участия в работе семинара- совещания были приглашены председатели и секретари областных, городов Астана и Алматы избирательных комиссий, заместители акимов областей, городов Астана и Алматы, представители Центризбиркома в регионах, представители политических партий, общественных объединений, неправительственных организаций, заинтересованных государственных органов Республики Казахстан. В ходе работы семинара-совещания были обсуждены вопросы, касающиеся материально-технического и финансового обеспечения избирательной кампании, а также эффективного взаимодействия избирательных комиссий, местных исполнительных органов, неправительственных организаций и институтов гражданского общества.
Члены Центризбиркома принимали участие в семинарах, организованных в регионах Республики Казахстан.
Выдвижение партийных списков
и кандидатов в депутаты маслихатов
Выдвижение кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента, избираемых по партийным спискам, проходило в период с 22 июня по 11 июля 2007 года.
Всего в период с 22 июня по 11 июля в Центризбирком были представлены списки семи политических партий:
1. Народно-Демократической партии "Нур Отан" - 127 человек
2. Общенациональной социал-демократической партии - 80 человек
3. Партии патриотов Казахстана - 13 человек
4. Партии "Руханият" - 10 человек
5. Казахстанской социал-демократической партии "Ауыл"-33 человека
6. Коммунистической Народной партии Казахстана - 23 человека
7. Демократической партии Казахстана "АК ЖОЛ" - 114 человек.
Центризбиркомом велась работа по установлению соответствия кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан по партийным спискам требованиям, предъявляемым к ним Конституцией Республики Казахстан (пункты 2 и 3 ст.33) и Законом о выборах (пункты 3 и 4 ст.4, а также статья 86).
Заседание Совета Ассамблеи народа Казахстана по выдвижению кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента РК состоялось 6 августа 2007 г.
В соответствии с календарным планом основных мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан выдвижение кандидатов в депутаты маслихатов проходило в период с 22 июня по 17 июля 2007 года.
Всего в депутаты маслихатов было выдвинуто 9128 кандидатов Республики Казахстан.
Из них: в областные, городов Астана и Алматы маслихаты - 1684; в районные маслихаты - 5546; в городские маслихаты - 1898 человек.
Установление соответствия кандидатов в депутаты маслихата требованиям предъявляемым к ним Конституцией и Законом о выборах, осуществлялось окружными избирательными комиссиями.
Регистрация списков политических партий и кандидатов в депутаты маслихатов Республики Казахстан
Регистрация партийных списков началась 22 июня и завершилась 17 июля 2007 года.
Центризбиркомом были зарегистрированы партийные списки семи партий в следующем количественном составе:
1. Народно-Демократической партии "Нур Отан" - 125 человек
2. Общенациональной социал-демократической партии - 80 человек
3. Партии патриотов Казахстана - 11 человек
4. Партии "Руханият" - 9 человек
5. Казахстанской социал-демократической партии "Ауыл" - 33 человека
6. Коммунистической Народной партии Казахстана - 20 человек
7. Демократической партии Казахстана "АК ЖОЛ" - 98 человек.
Всего по партийным спискам было зарегистрировано 377 кандидатов в депутаты Мажилиса. Из них: 321 мужчина и 56 женщин. Средний возраст кандидатов 55 лет. 364 зарегистрированных кандидата имеют высшее образование. По специальности: 87 - инженеры; 75 - юристы; 70 - преподаватели; 60- экономисты. По роду занятий: 76 - работники коммерческих структур; 47 - действующие депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан третьего созыва; 45 - работники государственных предприятий, учреждений, организаций; 41 - работники науки, культуры и образования; 21 - работники центральных органов и министерств.
8 августа 2007 года в соответствии со статьей 89 Закона о выборах Центризбирком зарегистрировал 9 кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, выдвинутых Советом Ассамблеи народа Казахстана.
23 июля 2007 года завершилась регистрация кандидатов в депутаты маслихатов Республики Казахстан.
Из 9128 выдвинутых кандидатов в депутаты маслихатов зарегистрировано 8008 человек.
Из них: 1382 кандидата в депутаты областных, городов Астана и Алматы маслихатов; 5020 кандидатов в депутаты районных маслихатов; 1606 кандидатов в депутаты городских маслихатов.
Средняя конкурентность по республике составила 2,4 кандидата на один мандат. Наибольшая конкурентность в городах Алматы и Астана (соответственно 3,4 и 3,2 кандидата на один мандат), наименьшая конкурентность в Атырауской, Карагандинской, Костанайской областях (соответственно 2,0, 2,1, 2,1 кандидата на один мандат).
Предвыборная агитация политических партий и кандидатов в депутаты маслихатов
С 18 июля 2007 года политические партии, партийные списки которых были зарегистрированы Центризбиркомом, и кандидаты в депутаты маслихатов приступили к предвыборной агитации.
В целях разъяснения норм избирательного законодательства, регламентирующих порядок осуществления предвыборной агитации и информационного обеспечения избирательной компании, Центризбиркомом 25 июня 2007 года утверждены Правила осуществления предвыборной агитации через средства массовой информации и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, и выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан.
18 июля 2007 года состоялось заседание Центризбиркома, на котором в связи с началом предвыборной агитации политических партий, чьи партийные списки были зарегистрированы, было принято обращение ко всем участникам избирательной кампании. Центризбирком призвал политические партии, кандидатов в депутаты маслихатов, их предвыборные штабы, доверенных лиц, государственные органы и средства массовой информации сделать все от них зависящее, чтобы предстоящие выборы были открытыми, справедливыми, транспарентными и прошли в полном соответствии с нормами избирательного законодательства.
В целях осуществления эффективного контроля за соблюдением правил предвыборной агитации Центризбиркомом проводился мониторинг материалов электронных и печатных СМИ, а также их анализ.
Также 18 июля состоялась жеребьевка о включении наименований политических партий в избирательный бюллетень.
Согласно ее итогам наименования партий в избирательном бюллетене были расположены в следующем порядке:
1. Общенациональная социал-демократическая партия
2. Народно-Демократическая партия "Нур Отан"
3. Партия патриотов Казахстана
4. Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл"
5. Демократическая партия Казахстана "АК ЖОЛ"
6. Партия "Руханият"
7. Коммунистическая Народная партия Казахстана.
Политические дебаты партий
В целях обеспечения равного доступа политических партий к средствам массовой информации и более широкого информирования избирателей об их предвыборных программах Центризбирком максимально расширил формат политических дебатов и предоставил политическим партиям дополнительные возможности для пропаганды своих предвыборных платформ.
21 июля 2007 года в редакции газеты "Казахстанская правда" с участием представителей Центризбиркома, политических партий и средств массовой информации была проведена жеребьевка о сроках предоставления политическим партиям дополнительного эфирного времени на телеканале "Хабар", "Казахском радио", а также публикации интервью в республиканских газетах "Егемен ?аза?стан" и "Казахстанская правда".
С 31 июля телеканал "Хабар" предоставил эфирное время в формате прямого эфира в программе "Бетпе бет" для представителей всех партий, участвующих в выборах, на равных условиях, для озвучивания ими своих предвыборных программ.
3 августа телеканал "Казахстан" провел телевизионные дебаты политических партий в формате прямого эфира, общей продолжительностью 1 час 30 минут. В дискуссии приняли участие по три представителя от каждой политической партии, участвующей в выборах.
6 августа 2007 года в соответствии со статьями 12, 27 и 28 Закона о выборах Центризбриркомом принято постановление "Об организации политических дебатов политических партий, выдвинувших партийные списки, на выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвертого созыва". Этим же постановлением был утвержден и регламент дебатов. Дебаты состоялись 10 августа на телеканале "Хабар".
Некоторые частные независимые популярные телеканалы также организовали ток-шоу с участием представителей политических партий в формате дебатных площадок.
В эфире "31 канала" выходили еженедельные программы "Кім?" на казахском языке и "Один к одному" на русском языке. Цель программ - помочь лидерам партий в предвыборный период полнее раскрыть свою платформу, цели и задачи своей борьбы за места в Парламенте и маслихатах.
Также "31 каналом" совместно с телеканалом "Казахстан" организованы теледебаты между партиями "Нур Отан" и "ОСДП".
В общей сложности в период избирательной кампании состоялось 11 телевизионных дебатов политических партий, из которых 10 носили неофициальный характер.
С 24 июля в республиканских газетах "Егемен Казахстан" и "Казахстанская правда" политическим партиям, участвующим в выборах, на равных условиях предоставлялись газетные площади для размещения их материалов в формате интервью.
Кроме этого, согласно достигнутой с Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи договоренностью, с 20 июля на веб-портале "электронного правительства" была открыта специальная страничка, посвященная выборам.
С 24 июля каждый желающий мог отправить свой вопрос лидерам партий на созданный на данной страничке Интернет-форум. На наиболее популярные из них, руководители политических партий, участвующих в выборах, отвечали в прямом эфире Казахского радио в ходе Интернет-конференций, которые проходили с 1 по 8 августа в соответствии с результатами жеребьевки. Каждой политической партии был предоставлен час эфирного времени.
Тем самым, все партии получили возможность в конкурентных условиях донести до массовой аудитории свои программные цели и задачи.
Информационное обеспечение выборов
В целях организации эффективного информационного сопровождения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании, Центризбиркомом были разработаны планы информационного обеспечения процесса замещения вакансий в составах избирательных комиссий; процесса составления и корректировки списков избирателей в период подготовки и проведения выборов; развития автоматизированной информационной системы "Сайлау".
В целях разъяснения положений правил осуществления предвыборной агитации через средства массовой информации и информационного обеспечения предстоящих выборов с 22 июня по 11 июля 2007 года в городах Актау, Алматы, Караганда и Петропавловск прошли организованные по инициативе Центризбиркома "зональные" семинары, посвященные вопросам предвыборной агитации политических партий и кандидатов в депутаты маслихатов в средствах массовой информации. 14 июля состоялся республиканский круглый стол с представителями средств массовой информации.
Был разработан план информационного сопровождения избирательной кампании по выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан.
В рамках реализации данного плана:
- обеспечены подготовка и распространение информационных материалов о ходе выборов на более чем 400 электронных адресах, открытие и выход постоянных специализированных рубрик в печатных средствах массовой информации, посвященных ходу избирательной кампании, ее основным этапам и процедурам, откликам и отзывам избирателей и других участников избирательной кампании;
- в рамках вечерних новостных теле - и радиосюжетов размещались информационные сообщения об основных мероприятиях избирательной кампании.
- организован пресс-центр Центризбиркома, а также оперативное и систематическое размещение материалов на официальном веб-сайте ЦИКа;
- введена практика проведения брифингов Центризбиркома после каждого заседания комиссии;
- обеспечивалось информационное сопровождение семинаров, брифингов и тренингов, организуемых Центризбиркомом;
- в соответствии с требованиями Закона о выбора, были обеспечены публикации официальных постановлений Центризбиркома в газетах "Казахстанская правда", "Егемен ?аза?стан".
- в ряде популярных республиканских газет Центризбиркомом регулярно размещались рекламные модули с оперативной информацией о ходе избирательной кампании, актуальными интервью и т.д.
Председатель и члены Центризбиркома регулярно выступали на страницах республиканских печатных изданий, в эфире телевизионных и радио каналов с разъяснениями норм избирательного законодательства и интервью на актуальные темы, связанные с избирательной кампанией.
Со стороны государственных органов были предприняты максимальные меры для обеспечения прозрачности, конкурентности и честности избирательного процесса.
Проводилась активная совместная работа с Министерством культуры и информации по разъяснению журналистскому сообществу выборного законодательства. Итогом этой работы стал повышенный интерес к выборам в целом, а также рост уровня правовой культуры журналистов.
Принцип открытости и гласности избирательного процесса на всех его стадиях стал одним из главных при подготовке и проведении выборов.
Все заседания Центризбиркома проходили в открытом режиме, а все решения комиссии обнародовались.
Всем партиям, участвующим в выборах, была предоставлена полная свобода распространения информации их деятельности, в соответствии с нормами законов о выборах и о СМИ.
С целью создания атмосферы толерантности и соблюдения морально-этических норм в отечественном информпространстве по инициативе ряда ведущих СМИ при поддержке Министерства культуры и информации и Центризбиркома подписана "Хартия о приверженности этическим нормам в освещении выборных кампаний 2007 года в Республике Казахстан".
Этот документ подписали более 60 региональных и республиканских СМИ, представители ряда крупных неправительственных журналистских организаций.
Центризбиркомом осуществлялся мониторинг 32 печатных, 8 электронных республиканских СМИ и 11-ти Интернет-сайтов в течение всего периода избирательной кампании.
Многие независимые центры и кампании также проводили мониторинг СМИ и свободно распространяли его результаты.
В общей сложности с 17 июля средствами массовой информации опубликовано более 2 500 публикаций, статей, информационных материалов в печатных СМИ, в эфир вышло более 1000 сюжетов, на веб-сайтах размещено около 500 материалов по выборной тематике.
Теле- и радио материалы, посвященные ходу подготовки к предстоящим выборам выпускались во всех регионах. Также Центризбиркомом изготовлены и размещены на телеканалах "Казахстан" и "Хабар" 19 - информационных и мобилизационных видео роликов, информирующего и разъясняющего характера.
Совместно с Гражданским альянсом Казахстана реализована республиканская акция "Твой выбор - твое будущее". Целью акции стало распространение информации о предстоящих выборах среди широких слоев населения и призыв граждан прийти на избирательные участки. Акция охватила все регионы страны.
По всей стране было размещено 400 билбордов с размещенными на них информационными модулями и призывами к избирателям принять участие в голосовании 18 августа 2007 года.
Также совместно с Гражданским альянсом Казахстана, Организацией ветеранов Республики Казахстан, Конгрессом молодежи Казахстана, Союзом сельской молодежи Казахстана реализован проект "Явка 2007" в рамках которого в печатных изданиях размещались рекламные модули с призывами к избирателям принять участие в голосовании 18 августа 2007 года.
В целом среди характерных черт прошедшей избирательной кампании многие специалисты, эксперты и международные наблюдатели отметили беспрецедентную информационную открытость.
Это касается всех компонентов электорального процесса: регистрации партийных списков, обеспечения очередности в избирательных бюллетенях, равного доступа партий к государственным СМИ, работы структур по соблюдению прозрачности, прежде всего, таких, как Совет по информационным спорам.
Общественный совет по рассмотрению информационных споров
19 июля 2007 года при Центризбиркоме был создан Общественный совет по рассмотрению информационных споров на внеочередных выборах депутатов Мажилиса Парламента и очередных выборах депутатов маслихатов Республики Казахстан, а также утверждено Положение о нем.
Совет является консультативно-совещательным органом. В него вошли представители Центризбиркома, Министерства культуры и информации, журналистских объединений, руководители средств массовой информации, представители политических партий в Центризбиркоме с правом совещательного голоса. Основной задачей Совета стало коллегиальное рассмотрение информационных споров, касающихся нарушения норм Конституции и избирательного законодательства в ходе избирательной кампании.
27 июля 2007 года на заседании Общественного Совета под председательствованием члена ЦИК РК Сулеймен Л. Ж. было рассмотрено заявление Центрального предвыборного Штаба Общенациональной социал-демократической партии об отказе Алматинским филиалом АО "Агентство "Хабар" в размещении в эфире телеканала роликов ОСДП на тему "Одна страна, две судьбы".
Ввиду того, что мнения членов Общественного Совета разделились, большинством голосов было принято решение направить видеролики Общенациональной социал-демократической партии в Генеральную прокуратуру для экспертизы на соответствие законодательству Республики Казахстан. ОСДП было рекомендовано приостановить размещение роликов в Интернете до официального ответа Генпрокуратуры.
Генеральная прокуратура направила материалы на экспертизу в Центр судебной экспертизы Министерства юстиции. По заключению экспертов содержание данных видеороликов не соответствует требованиям законодательства.
На основании заключения экспертов Центризбирком принял постановление о признании отказа Алматинского филиала АО "Агентство "Хабар" в размещении в эфире телеканала "Хабар" агитационных роликов "Одна страна, две судьбы" соответствующим пункту 8 статьи 28 Закона о выборах.
Постоянно действующий круглый стол с представителями политических партий
В ходе выборов Центризбиркомом был организован диалог с участниками избирательной кампании. "Площадкой" стал постоянно действующий круглый стол с представителями политических партий.
16 июля 2007 года в городе Астана состоялся круглый стол с представителями политических партий на тему: "Предвыборная агитация. Правовые основы и условия ее проведения", в работе которого приняли участие представители неправительственных организаций Республики Казахстан и представители наблюдательных Миссии от БДИПЧ/ОБСЕ и СНГ.
В ходе работы круглого стола были обсуждены вопросы, касающиеся правового обеспечения и условий проведения предвыборной агитации политическими партиями, участвующими в избирательной кампании. В качестве одного из важнейших направлений совместной работы участники круглого стола отметили необходимость обеспечения неукоснительного соблюдения норм избирательного законодательства всеми участниками избирательного процесса.
31 июля 2007 года в городе Астана состоялось второе заседание постоянно действующего круглого стола с представителями политических партий на тему: "О ходе предвыборной агитации на выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан". Для участия в работе "круглого стола" были приглашены представители общественных объединений, неправительственных организаций Республики Казахстан, Генеральной Прокуратуры, Министерства внутренних дел Республики Казахстан. В работе круглого стола также принял участие Представитель Общественного комитета по контролю за выборами К.С. Султанов.
9 августа 2007 года в городе Астана состоялось очередное (третье) заседание постоянно действующего "круглого стола" с представителями политических партий на тему: "О ходе агитационной кампании и ее освещении в средствах массовой информации", где были обсуждены вопросы, касающиеся хода агитационной кампании политических партий. И.о. министра культуры и информации Республики Казахстан Бабакумаров Е.Ж. выступил с информацией о результатах проводимого министерством мониторинга СМИ.
Международные наблюдатели
22 июня 2007 года Центризбирком официально уведомил МИД Казахстана об открытии института международных наблюдателей.
В соответствии со статьей 20-2 Закона о выборах, постановлениями Центризбиркома "Об аккредитации наблюдателей иностранных государств и международных организаций на внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвертого созыва", на основании представлений Министерства иностранных дел Республики Казахстан было аккредитовано 1129 наблюдателей от иностранных государств и международных организаций, в том числе:
460 наблюдателей Миссии БДИПЧ/ОБСЕ от 46 стран;
448 наблюдателей Миссии СНГ от 8 стран, из них: Исполнительный комитет СНГ - 60; Межпарламентская Ассамблея СНГ - 25; Парламентское собрание Союза Беларуси и России - 7;
13 наблюдателей Миссия ШОС от 5 стран;
71 наблюдатель от международных организаций, из них: ПА ОБСЕ - 64 наблюдателя от 25 стран, ПАСЕ - 7 наблюдателей от 6 стран;
137 наблюдателей от 25 иностранных государств. Среди международных наблюдателей 448 женщин.
Министерством иностранных дел Республики Казахстан также было аккредитовано 207 представителей иностранных СМИ, из них 110 постоянно, 97 - временно.
В областных центрах, гг. Астана и Алматы были созданы Центры содействия международным наблюдателям.
Председатель Центризбиркома регулярно проводил официальные встречи с Главами Миссий по наблюдению, а также представителями делегаций иностранных государств.
За период с 22 июня по 24 августа 2007 года в Центризбиркоме проведено 32 встречи с наблюдателями и представителями международных организаций и иностранных государств. С Главой Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Республике Казахстан 18 августа 2007 года Любомиром Копаем состоялось 4 встречи (16 июля, 30 июля, 7 августа, 21 августа). С Главой Миссии наблюдателей от СНГ на внеочередных выборах в Мажилис Парламента Республики Казахстан Рушайло В.Б. встреча состоялась 17 августа 2007 года.
4 августа 2007 года Центризбирком опубликовал Справку по вопросам, ставившимся БДИПЧ/ОБСЕ в отношении выборов в Казахстане на казахском, русском и английском языках, который был подготовлен на основе замечаний, высказанных Главой Миссии БДИПЧ/ОБСЕ Посолом Любомиром Копаем на встрече с Председателем Центризбиркома 30 июля 2007 года. Справка была представлена Миссии БДИПЧ/ОБСЕ и роздана представителям иностранного дипломатического корпуса, аккредитованного в Казахстане, на встрече
6 августа 2007 года.
12 августа 2007 года Центризбирком подготовил Комментарий и замечания казахстанской стороны к промежуточному отчету Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Республике Казахстан 18 августа 2007 года. Документ содержал аргументацию по
26 пунктам, затронутым в промежуточном отчете Миссии БДИПЧ/ОБСЕ.
23 августа 2007 года был подготовлен документ: "Комментарии и замечания казахстанской стороны к Заключению по предварительным результатам и выводам Международной миссии (БДИПЧ/ОБСЕ, ПА ОБСЕ, ПАСЕ) по наблюдению за выборами в Парламент Республики Казахстан 18 августа 2007 года", который был направлен в БДИПЧ/ОБСЕ и представлен Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Республике Казахстан 18 августа 2007 года.
Проведенная работа по упреждающему реагированию на возможные замечания Миссии БДИПЧ/ОБСЕ позволила снять ряд критических замечаний наблюдателей за выборами от ОБСЕ и наладить конструктивный диалог между Центризбиркомом и Миссией БДИПЧ/ОБСЕ.
30 октября вышел Итоговый отчет Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Республике Казахстан 18 августа 2007 года. Центризбиркомом подготовлены Комментарии и замечания к нему, а также к 29 рекомендациям, содержащимся в Отчете.
День голосования - выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан по партийным спискам (18 августа 2007 года)
18 августа 2007 года состоялись выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвертого созыва, избираемых по партийным спискам, по территории единого общенационального избирательного округа.
Избирательные участки (9727) в день голосования были открыты в соответствии с требованиями Закона о выборах. На избирательных участках, подключенных к автоматизированной информационной системе "Сайлау", подготовка системы к запуску проводилась с 6 часов утра 18 августа 2007 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 50-5 Закона о выборах председатели участковых избирательных комиссий за тридцать минут до начала голосования в присутствии членов комиссии проверили исправность работы электронной избирательной системы.
При проверке работы электронной избирательной системы в помещении для голосования присутствовали наблюдатели и представители средств массовой информации.
В списки избирателей по республике были внесены 8891561 гражданин, из них приняли участие в голосовании 6082430 человек, или 68,4 процента.
Вне помещений для голосования проголосовало 185979 избирателей.
В выборах принимали участие 7 политических партий.
На основании протоколов областных, городов Астана и Алматы избирательных комиссий о результатах подсчета голосов на выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, установлены следующие итоги выборов:
Общенациональная социал-демократическая партия 269310 голосов или 4,54 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Народно-Демократическая партия "Нур Отан" 5247720 голосов или 88,41 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Партия Патриотов Казахстана 46436 голосов или 0,78 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл" 89855 голосов или 1,51 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Демократическая Партия Казахстана "АК ЖОЛ" 183346 голосов или 3,09 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Партия "Руханият" 22159 голосов или 0,37 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Коммунистическая Народная партия Казахстана 76799 голосов или 1,29 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Возможностью проголосовать с использованием АИС "Сайлау" воспользовались 132 181 избирателей из 1 920 000, что составляет примерно 7 % от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании на избирательных участках, оборудованных АИС "Сайлау".
Благодаря предварительно проведенным тестовым испытаниям электронной избирательной системы, а также совместной работе по подготовке к проведению выборных мероприятий местных исполнительных органов, АО "Казахтелеком", Министерства энергетики и минеральных ресурсов, серьезных сбоев в работе АИС "Сайлау" в день голосования не зарегистрировано.
Выборы депутатов маслихатов
18 августа 2007 года также состоялись очередные выборы депутатов маслихатов Республики Казахстан. Выборы были проведены в 550 областных, городов Астана и Алматы, 625 городских, 2159 районных избирательных округах.
В связи с выбытием кандидатов после окончания сроков регистрации и безальтернативностью в избирательном округе № 4 Сайрамского районного маслихата Южно-Казахстанской области по этому округу были продлены сроки выдвижения и регистрации и выборы состоялись 16 сентября 2007 года.
По избирательному округу № 3 Петропавловского городского маслихата Северо-Казахстанской области в связи с признанием выборов недействительными, повторные выборы проведены 14 октября 2007 года.
Избраны депутатами 3335 человек, из них 2767 мужчин (83,0%) и 568 женщин (17,0%), в том числе:
в областные маслихаты 490 мужчин (89,1%), женщин 60 (10,9%);
городские маслихаты 490 мужчин (78,4%), женщин 135 (21,6%);
районные маслихаты 1787 мужчин (82,7%), женщин 373 (17,3%).
Из избранных в: областные маслихаты - 532 депутата с высшим, 17 со среднеспециальным, 1 со средним образованием;
городские маслихаты - 583 депутата с высшим, 32 со среднеспециальным, 10 со средним образованием;
районные маслихаты - 1857 депутата с высшим, 241 со среднеспециальным, 62 со средним образованием.
Из избранных депутатов областных и городов Астана и Алматы маслихатов выдвинуты от НДП "Нур Отан" - 484 депутата, от КСДП "Ауыл" - 5, от общественных объединений - 7, самовыдвиженцев - 54;
Из избранных депутатов маслихатов городских: от НДП "Нур Отан" выдвинуто - 511 депутатов, от ППК - 1, от КСДП "Ауыл" - 2, от КНПК - 2, от общественных объединений - 9, самовыдвиженцев - 99;
Из избранных депутатов районных маслихатов: от НДП "Нур Отан" выдвинуто - 1823 депутатов, от ОСДП - 2, от КСДП "Ауыл" - 24, от ДПК "АК ЖОЛ" - 1, от КНПК - 8, от общественных объединений - 13, самовыдвиженцев - 288.
Выборы депутатов Мажилиса Парламента Ассамблеей народа Казахстана (20 августа 2007 года)
20 августа 2007 года состоялись выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвертого созыва, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, по территории единого общенационального избирательного округа.
В списки избирателей были внесены 364 гражданина, из них приняли участие в голосовании 337 человек, или 92,58 процента.
В выборах принимали участие 9 кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
При голосовании за кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, подано следующее количество голосов:
Ахмадиев Мурат Абдуреимович 312 голосов или 93,13 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Вишниченко Валерий Георгиевич 310 голосов или 92,54 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Каппель Егор Яковлевич 300 голосов или 89,55 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Питаленко Леонид Николаевич 314 голосов или 93,73 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Полищук Раиса Ивановна 295 голосов или 88,06 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Садвакасов Кайрат Кутумович 297 голосов или 88,66 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Халмурадов Розакул Сатыбалдиевич 314 голосов или 93,73 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Хочиева Людмила Хисаевна 310 голосов или 92,54 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
Цой Виктор Евгеньевич 304 голосов или 90,75 процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Все девять депутатов были избраны.
Депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Всего избрано 107 депутатов. Из них 90 (84,1%) мужчин и 17 (15,9%) женщин. По национальности: 82 (76,6%) - казахи; 17 (15,9%) - русские; 2 (1,9%) - немцы; другие - 6.
По возрасту: до 35 лет - 3 (2,8%); до 45 лет - 18 (16,8%); до 55 лет - 43 (40,2%); до 60 лет - 21 (19,6%); до 65 лет - 18 (16,8%); старше 65 лет - 4 (3,7%).
По образованию: высшее - 106; среднее - 1. По специальности: инженеры (энергетики, строители, механики, техники, связисты, технологи) - 32 (29,9%); политологи - 3 (2,8%); преподаватели - 16 (15%); сельхоз работники (агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи) - 4 (3,7%); экономисты - 26 (24,3%); юристы - 20 (18,7%); другие специальности - 5 (4,7%).
По роду занятий: депутаты Парламента Республики Казахстан - 39 (36,4%); работники центральных органов и министерств - 16 (15%); работники государственных предприятий, учреждений и организаций - 10 (9,3%); работники аппаратов акимов и маслихатов - 7 (6,5%); работники коммерческих структур - 11 (10,3%); работники науки, культуры и образования - 8 (7,5%); пенсионеры - 1 (0,9%); временно не работающие - 1 (0,9%); другие - 5 (4,7%); акимы, зам. акимов - 9 (8,4%).
Выдвинуты ОО "Народно-Демократическая партия "Нур Отан" - 98 (91,6%).
Обращения граждан и организаций
Работа по рассмотрению обращений граждан и организаций была организована Центризбиркомом с привлечением всех уполномоченных государственных органов. Обеспечивалась своевременность, полнота и открытость рассмотрения обращений. По наиболее важным или характерным из них давались официальные разъяснения, которые размещались на официальном веб-сайте Центризбиркома.
11 июля 2007 года распоряжением Председателя ЦИК РК при Центральной избирательной комиссии была создана консультативно-совещательная рабочая группа по рассмотрению обращений граждан и организаций в связи с проведением в 2007 году внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, в состав которой вошли представители Центризбиркома, министерств культуры и информации, юстиции, финансов, а также Генеральной прокуратуры. В ее работе также принимали участие представители политических партий в Центризбиркоме с правом совещательного голоса.
Формат заседаний рабочей группы позволил обеспечить оперативное взаимодействие между органами, в компетенцию которых входит рассмотрение и принятие решений по конкретным обращениям. Открытость и прозрачность работы группы обеспечивалась тем, что информация о ее деятельности с самого начала носила общедоступный характер. Данные о количестве и характере поступивших обращений распространялись Центризбиркомом.
27 июля по рекомендации рабочей группы по рассмотрению обращений граждан и общественных объединений, Центризбирком принял решение о внесении изменений в свое постановление от 20 июля 2007 года.
В частности, был изменен список наименований политических партий, включаемых в электронный избирательный бюллетень для голосования за политические партии 18 августа 2007 года, в котором указаны не аббревиатуры, а полные наименования политических партий.
В ходе избирательной кампании состоялось 4 заседания рабочей группы.
Всего за период с 20 июня по 17 августа 2007 года в Центризбирком поступило 253 обращения. Из них:
1. обращения, не связанные с организацией и проведением выборов депутатов Мажилиса Парламента и депутатов маслихатов - 19.
2. обращения, связанные с организацией и проведением выборов - 234.
В том числе:
о нарушениях связанных с организацией и проведением выборов депутатов Мажилиса Парламента 61:
о нарушениях правил проведения предвыборной агитации - 25;
о нарушениях в действиях избирательных комиссий - 10;
о нарушениях в действиях государственных органов - 11;
о нарушениях в действиях кандидатов в депутаты Мажилиса - 5;
о нарушениях в действиях не государственных органов - 6;
о нарушениях в действиях СМИ - 4;
о нарушениях связанных с организацией и проведением выборов депутатов маслихатов - 62:
о нарушениях в действиях избирательных комиссий - 34;
о нарушениях в действиях кандидатов в депутаты маслихатов -21;
о нарушениях в действиях государственных органов -5;
о нарушениях в действиях СМИ -2;
о разъяснении выборного законодательства - 78;
иные обращения, связанные с избирательным процессом - 33.
18 августа 2007 года в Центризбирком поступило 13 обращений граждан и организаций, связанных с организацией и проведением выборов:
жалобы на действия избирательных комиссий - 7;
жалоба на нарушение порядка голосования с использованием электронной избирательной системы (размещение в Интернете кодов доступа) - 1 - не подтвердилась;
жалоба на должностные лица государственных органов - 2 (непредоставление в период проведения предвыборной агитации мест для встреч с избирателями; указание акимов о необходимости голосовать за определенную партию);
жалоба на отказ избирательных комиссий предоставить протоколы о результатах голосования - 1 (не подтвердилась, так как на указанных в обращении избирательных участках подсчет голосов не был завершен и, соответственно протоколов не было);
жалоба на нарушение порядка проведения предвыборной агитации в период ее проведения - 1 (расклейка в неустановленных местах, порча агит. материалов)
Также поступило одно обращение с предложением принять нормативный правовой акт, детализирующий основания признания выборов недействительными по статье 95 Закона о выборах. По данному обращению состоялось судебное рассмотрение в Верховном суде. В удовлетворении требований заявителя отказано.
С 19 по 21 августа 2007 года в Центризбирком поступило 10 обращений граждан и организаций. Из них: о нарушениях, связанных с организацией и проведением выборов депутатов Мажилиса Парламента - 4; о нарушениях связанных с организацией и проведением выборов депутатов маслихатов в действиях избирательных комиссий - 6.
Все заявления и жалобы надлежащим образом рассмотрены. |