Астана. 29 февраля. "Казахстан Сегодня"

Министерство энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) РК передало на рассмотрение недропользователям расчеты по экспортной таможенной пошлине. Об этом сегодня в интервью журналистам сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев.
"Это (расчеты по таможенной экспортной пошлине. - Прим. агентства) роздано всем недропользователям письменно", - сказал С. Мынбаев.
Он уточнил, что в данных расчетах, распространенных среди недропользователей, "небольшие изменения были" по сравнению с расчетами, представленными Минэнерго на заседании правительства.
"Там их много (параметров. - Прим. агентства), там зависит от того, на какой уровень цены внутри государства на нефтепродукты мы должны ориентироваться", - ответил глава МЭМР на вопрос журналистов о характере этих изменений.
"По объему (который предполагается облагать экспортной таможенной пошлиной. - Прим. агентства) пока ничего не изменилось: как было 27 млн тонн, так и осталось", - заключил С. Мынбаев.
Напомним, что правительство РК 29 января текущего года обсудило возможность введения с 1 января 2009 года экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты.
Как пояснил в ходе правительственного заседания министр энергетики и минеральных ресурсов С. Мынбаев, эта мера необходима в целях обеспечения внутреннего рынка РК нефтепродуктами.
По словам С. Мынбаева, цены внутреннего рынка будут ниже на величину, обусловленную наличием экспортной таможенной пошлины на сырую нефть.
По его мнению, необходимо вводить экспортную таможенную пошлину только для тех недропользователей, контракт с которыми не предусматривает гарантии стабильности налогообложения, а с остальными вести индивидуальные переговоры.
Объем нефтедобычи тех недропользователей, для которых может быть введена экспортная таможенная пошлина, по данным главы Минэнерго, составляет 27 млн тонн в год. "До 1 января 2009 года нам необходимо провести переговоры и окончательно определиться с перечнем контрактов, где введение экспортной таможенной пошлины невозможно", - отметил он.
Параллельно с введением таможенной пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов министр предложил рассмотреть возможность отмены рентного налога и налога на добычу полезных ископаемых. По расчетам Министерства энергетики, при цене на нефть $60 за баррель экспортная таможенная пошлина составит $3,4 за тонну, а при цене на нефть $88 за баррель - $173,8 за тонну.
Вместе с тем, по данным С. Мынбаева, введение экспортной таможенной пошлины в $173,8 за тонну может привести к снижению инвестиционных программ недропользователей в 2,5 - 3 раза и, кроме того, может осложнить переговоры по вступлению Казахстана в ВТО.
На заседании правительства 29 января было концептуально одобрено предложение главы Минэнерго о введении экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты. Глава правительства Карим Масимов поручил в течение месяца отработать все вопросы, связанные с введением экспортной таможенной пошлины.

---

Рейтер: Казахстан изменил расчеты будущей экспортной пошлины на нефть
www.ca-news.org, 29 февраля

Казахстан "незначительно" изменил расчет пошлины на экспорт нефти, которую собирается впервые ввести, что может затронуть инвестиционные планы иностранных и местных компаний, добывающих "черное золото" в центральноазиатской республике, пишет 29 февраля 2008г. "Рейтер".
Об этом сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, сказав, что предполагаемый объем облагаемого пошлиной экспорта оставлен в проекте на уровне 27 миллионов тонн.
О намерении ввести пошлины на экспорт углеводородов в 2009 году официальная Астана объявила в конце января . В феврале пошлины были рассчитаны и переданы инвесторам.
Власти предполагают ввести пошлину, которая будет привязана к среднемировой цене на нефть, в 2009 году наряду с новым Налоговым кодексом, над которым сейчас работает правительство.
На вопрос журналистов о том, вносило ли правительство какие-либо изменения в расчет экспортной пошлины, Мынбаев ответил: "небольшие".
Он не уточнил, какие именно, и какой в результате будет пошлина.
При прогнозной мировой цене на нефть в следующем году в $60 за баррель сорта Brent Минэнерго предлагало пошлину $103,4 за тонну, при $88 за баррель - $173,8 за тонну.
"По объему пока ничего не изменилось, как было 27 миллионов, так и осталось", - сказал министр журналистам в пятницу.
Многие иностранные компании, добывающие нефть в Казахстане, работают на основе соглашений о разделе продукции (СРП), освобождают их от прочих платежей в бюджет.

"ОБСУДИМ"
Власти готовы к долгим переговорам с инвесторами, - сказал источник в правительстве.
"Говорить о какой либо конкретике в этом вопросе пока рано. Процесс обсуждения будет долгим", - сказал высокопоставленный чиновник.
Власти предполагают ввести в действие пошлины на нефть и нефтепродукты для контроля над внутренним предложением, несмотря на вероятные проблемы в переговорах о вступлении в ВТО и недовольство работающих в стране нефтяных компаний.
Пошлина вряд ли затронет такие крупные проекты, как Кашаган, Тенгиз и Карачаганак. Предполагается, что мера коснется средних и мелких проектов, количество которых может достигать 40 процентов. В их число входит и Разведка Добыча Казмунайгаз.
Казахстан - крупнейший в Центральной Азии производитель углеводородов. Большую часть крупных нефтегазовых месторождений Казахстан на заре независимости передал для разработки иностранным компаниям, а в последнее время ужесточает условия их работы, пытаясь увеличить государственное участие в углеводородных проектах.
Назарбаев в февральском послании народу назвал "главным вектором в нефтегазовой отрасли усиление позиции государства".

---

Нацсоветом РК по реализации ИПДО будет разработан новый текст меморандума - Мынбаев
Астана. 29 февраля. "Казахстан Сегодня"

Национальным советом РК по реализации инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) рассматривается вопрос о разработке и подписании нового текста меморандума по реализации инициативы прозрачности. Об этом сегодня в ходе первой национальной конференции "Инициатива прозрачности деятельности добывающих отраслей в Казахстане" сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев.
"На сегодняшний день рассматривается вопрос о подписании нового текста меморандума. В рамках национального совета (по реализации ИПДО. - Прим. агентства) создана рабочая группа по его согласованию, в ее состав вошли представители самого нацсовета, ассоциаций KazEnergy и "Казахстан Петролеум", - сказал С. Мынбаев.
"Для содействия разработке нового текста меморандума как подписавшие, так и не подписавшие его компании привлечены к участию в этой рабочей группе", - пояснил он.
В свою очередь, вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Болат Акчулаков уточнил, что текст меморандума меняется по взаимному согласию всех участников нацсовета, изменения касаются более правильного ведения работ в рамках реализации инициативы прозрачности.
Кроме того, в ходе пресс-конференции председатель коалиции НПО "Нефтяные доходы - под контроль общества!" Малик Исабеков пояснил, что в новом тексте меморандума предполагается "усилить роль нацсовета, а также внести много изменений, касающихся механизма принятия им решений".
"Мы считаем, что надо повысить и ответственность членов нацсовета за принятие решений, повысить роль парламента в реализации инициативы. И одно из изменений технического характера о том, что аудиторской компанией не обязательно должна быть структура, входящая в "большую четверку". Эту роль может взять на себя и независимый аудитор", - заключил М. Исабеков.

--

Первый отчет по EITI в Казахстане нуждается в разъяснениях
Казахстан, Астана, 29 февраля /корр. Trend Capital К.Конырова

Первый отчет по Инициативе прозрачности в добывающей промышленности в Казахстане нельзя считать в полной мере соответствующим критериям EITI. С таким заявлением в пятницу перед журналистами в Астане выступил председатель коалиции НПО "Нефтяные доходы под контроль общества" Малик Исабеков.
"Подготовленный отчет, призванный, в соответствии с критериями EITI, быть "доступным, исчерпывающим и понятным", сам нуждается в разъяснении", - сказал Исабеков.
По словам главы Коалиции, в отчете, проверенном международной аудиторской компанией Deloitte, не обозначена сумма общего размера расхождений между данными правительства и компаний.
"Сейчас общий размер расхождений не определен, что позволяет в зависимости от методик определить размер расхождений от 4 до 26 миллиардов тенге", - уточнил Исабеков.
В перечне других замечаний было высказано, что данные о выплатах добывающих компаний и о поступлениях от них были приведены в обобщенной форме, без разбивки по каждой компании в отдельности.
"Хотя публикация данных с разбивкой по каждой компании в отдельности не является обязательным требованием EITI, многие страны, включая Монголию, Нигерию и Гану, приняли решение публиковать именно детализированные данные. Такая форма раскрытия информации является гораздо более прогрессивной и устанавливает качественно новый стандарт прозрачности", - заявил Исабеков.
Он отметил, что выпуск первого отчета по EITI в Казахстане ознаменовал собой "начало нового этапа в реализации EITI в нашей стране".
EITI была провозглашена в сентябре 2002 года тогдашним премьер-министром Великобритании Тони Блэром. Ее целью является достижение прозрачности информации, как о платежах добывающих компаний, так и о доходах, полученных правительствами стран, богатых природными ресурсами.
В июне 2005 года президент Нурсултан Назарбаев объявил о поддержке Казахстаном данной инициативы.
Коалиция "Нефтяные доходы - под контроль общества!", созданная в 2004 году по инициативе 13-ти казахстанских общественных организаций и фонда "Сорос-Казахстан", к настоящему времени объединяет более 60-ти НПО.

----

Методики расчета по формам инициативы прозрачности должны соответствовать стандартным формам отчетности - Карабалин
Астана. 29 февраля. "Казахстан Сегодня"

Методики расчета по формам инициативы прозрачности должны соответствовать стандартным формам отчетности. Такое мнение сегодня в ходе конференции "Инициатива прозрачности деятельности добывающих отраслей в Казахстане" сообщил президент АО "НК "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин, передает корреспондент агентства.
"Методика расчета отчетных показателей по формам инициативы прозрачности должны соответствовать методикам расчета стандартных форм отчетности. Это снизит риск возникновения разночтений и необоснованных претензий по отсутствию прозрачности со стороны заинтересованных лиц", - считает У. Карабалин.
Помимо этого, по его мнению, государственные органы "могут и должны регулярно пересматривать формы отчетности по инициативе прозрачности с целью их оптимизации". "В связи с этим необходимо предусмотреть формирование механизма функционирования инициативы, обеспечивающего ее адаптированность к изменяющимся реалиям", - сказал глава КМГ в связи с этим.
"Вместе с тем формы отчетности в рамках реализации инициативы должны сохранять необходимый уровень простоты и информативности", - добавил он.
У. Карабалин пояснил, что рост числа обязательных форм отчетности, связанных с инициативой прозрачности, наряду с уже проводимой работой по подготовке отчетности в уполномоченных госорганах и по требованию акционеров общества, приведет к значительному росту непроизводительных затрат труда".
"Поэтому необходимо обеспечить формирование таких форматов отчетности по инициативе добывающих отраслей и такой ее системы сбора, которые не приведут к увеличению числа отчетов и развитию бюрократизма", - добавил он.
В свою очередь вице-министр финансов РК Даулет Ергожин сообщил, что согласно данным, предоставленным нефтегазовыми компаниями, показатели которых были включены в первый национальный отчет, их налоговые поступления за 2005 год составили 287 млрд тенге, в то время как налоговые органы зафиксировали поступления от данных предприятий в размере свыше 345 млрд тенге. "Основными причинами расхождения явилось неправильное отражение отдельными компаниями итоговой суммы по уплате налогов и курсовая разница", - пояснил представитель Минфина.
Он уточнил, что в связи с тем, что учет в налоговых и казначейских органах республики производится в тенге, а отдельные недропользователи имеют застабилизированные контракты, в которых прописано, что они имеют право уплачивать налоги в валюте".
"Некоторыми недропользователями не были учтены пени и штрафы, уплаченные в соответствии с законодательством, имеются также примеры ошибочных отражений бухгалтерских данных", - продолжил перечисление причин расхождения Д. Ергожин.
"Указанный фактор создает почву для возникновения у налоговиков подозрений в том, что отдельными недропользователями не всегда корректно ведется система налогового и бухгалтерского отчета. Я хочу официально предупредить всех недропользователей о необходимости улучшения качества бухучета, а также обратить внимание, что у них еще есть возможность пересмотреть свои налоговые обязательства за отчетный 2005 год, чтобы избежать возможных доначислений в ходе проведения налоговых проверок с последующим применением штрафных санкций", - сказал вице-министр финансов.
Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Болат Акчулаков заметил, что все ошибки, вскрывшиеся в ходе работы над первым отчетом, будут учтены при подготовке второго. "Первый отчет вскрыл определенные проблемы, которые имеются как у недропользователей, так и в плане администрирования со стороны правительства. Есть недопонимание в отношении учета, и роль будущего отчета - выявить эти проблемы и оптимизировать систему налогового администрирования", - заключил представитель МЭМР.

---

ТШО присоединяется к меморандуму в отношении реализации ИПДДО - глава Минэнерго РК
АСТАНА. 29 февраля. КАЗИНФОРМ /Дина Ермаганбетова/

Компания "Тенгизшевройл" в ближайшие дни подпишет меморандум о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей (ИПДДО). Об этом сегодня в ходе первой Национальной конференции на тему "Результаты реализации и перспективы развития ИПДДО" сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев, передает Казинформ.
"На сегодня рассматривается вопрос о подписании нового текста меморандума. В рамках национального совета создана рабочая группа по его согласованию", - проинформировал министр. Он отметил, что "будет проводиться работа по присоединению к ИПДДО всех компаний добывающего сектора".
Несмотря на то, что инициатива является добровольной, Минэнерго рассчитывает, что компании-недропользователи ее поддержат. Как проинформировал министр, подписание меморандума компанией "Тенгизшевройл" состоится буквально на днях, так как "все формальности для этого выполнены".
"Касательно "Мангистаумунайгаз": КМГ ведет переговоры по покупке и завершению этого процесса, компания, безусловно, присоединится к меморандуму", - сказал С.Мынбаев.
"Таким образом, все крупные компании, работающие в нефтегазовом секторе, будут подписантами этого меморандума", - сказал он.
Напомним, что первый меморандум о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы ПДДО был подписан в октябре 2005 года депутатами Мажилиса Парламента РК, представителями НПО и нефтегазовыми компаниями. С этого момента в Казахстане к ИПДДО присоединились 98 компаний, в том числе 55 нефтегазового и 43 горно-рудного сектора.

---

Присоединение ТШО к Инициативе прозрачности обеспечит охват более 90 процентов поступлений в бюджет от нефтяного сектора - вице-министр финансов РК
АСТАНА. 29 февраля. КАЗИНФОРМ /Зауре Балкенова/

При присоединении ТШО к Инициативе прозрачности деятельности добывающих отраслей в Казахстане отчет будет охватывать более 90 процентов поступлений в бюджет от нефтяного сектора. Сегодня об этом в ходе международной конференции "Результаты реализации и перспективы развития ИПДДО" заявил вице-министр финансов РК Даулет Ергожин, передает Казинформ.
"Анализ проводился по результатам деятельности 39 нефтегазовых компаний, поступления в бюджет от которых за 2005 год, по данным Правительства, составили более 345 млрд. тенге, что соответствует 47,9 процента всех поступлений в бюджет от предприятий, осуществляющих добычу сырой нефти и попутного газа", - сказал вице-министр. "Если ТШО присоединится к Инициативе, отчет будет охватывать более 90 процентов поступлений в бюджет от нефтяного сектора", - добавил он.
По словам Д.Ергожина, согласно отчету по данным нефтяных компаний поступления в бюджет составили свыше 287 млрд. тенге. В то же время налоговые органы РК зафиксировали поступления в бюджет от нефтяных компаний в размере 345 млрд. тенге.
Как пояснил вице-министр, Налоговый комитет Минфина представил сведения, объясняющие эти расхождения. "Основные причины расхождений – неправильное отражение отдельными компаниями итоговых сумм по уплате налогов, курсовая разница, а также ошибочные отражения бухгалтерских данных", - комментирует Д.Ергожин.

---

Национальная компания "КазМунайГаз" приняла участие в конференции "Инициатива прозрачности в добывающих отраслях Казахстана"
www.kmg.kz, 29 февраля

Президент (председатель правления) АО НК "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин принял участие в первой национальной конференции "Инициатива прозрачности в добывающих отраслях Казахстана", состоявшейся 29 февраля 2007 года в Астане. Выступая на конференции, У.Карабалин отметил, что Национальная компания "КазМунайГаз" стала первой компанией, присоединившейся к Инициативе прозрачности деятельности добывающих отраслей (EITI, Extractive Industries Transparency Initiative) в Казахстане, и активно включилась в работу по реализации положений, закрепленных в Меморандуме о взаимопонимании в отношении реализации EITI в Казахстане. Кроме национальной компании, к EITI в Казахстане присоединились дочерние и аффилированные организации: АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз", ТОО "Казахойл-Актобе", АО "Каражанбасмунай", ТОО "Казахтуркмунай", ТОО СП "Казгермунай". На стадии решения – вопрос присоединения к инициативе ТОО СП "Тенгизшевройл". "В рамках задач о предоставлении данных по платежам добывающих компаний в государственный бюджет 2005 год, нами были направлены консолидированные данные о налогах, специальных, и других обязательных платежах", - сказал У.Карабалин. По предварительным оценкам, по итогам 2007 года соответственно, выплачено в бюджет государства налогов и платежей на сумму 283,2 млрд. тенге и в том числе по добывающим компаниям 220,2 млрд. тенге. У.Карабалин подчеркнул, что при необходимости к EITI могут присоединиться и другие дочерние компании "КазМунайГаз", занятые в сфере транспортировки и переработки углеводородного сырья. "Компания "КазМунайГаз" ориентирована на важнейшие экономические результаты: прибыль, рост стоимости, рентабельность, но с другой стороны, результатами нашей работы пользуются не частные акционеры, а государство, наша страна. Поэтому и уровень социальной ответственности у нас намного выше, чем в частной структуре", - отметил глава национальной компании. В заключение своего выступления глава национальной компании подчеркнул, что "КазМунайГаз" намерен полностью и безусловно выполнять свои обязательства, принятые в рамках EITI.

---

Расхождения между платежами недропользователей и данными Правительства вызваны неверным бухучетом данных в нефтегазовых компаниях - Минфин РК
АСТАНА. 29 февраля. КАЗИНФОРМ /Дина Ермаганбетова/

Расхождения между платежами недропользователей, являющихся участниками меморандума к Инициативе прозрачности деятельности добывающих отраслей (ИПДДО), и данными Правительства вызваны неверным бухучетом данных в нефтегазовых компаниях. Об этом сегодня на брифинге в рамках первой Национальной конференции на тему "Результаты реализации и перспективы развития ИПДДО" сообщил вице-министр финансов РК Даулет Ергожин, передает Казинформ.
Компанией Deloitte был подготовлен и обнародован отчет о ИПДДО в Казахстане за 2005 год. По данным аудиторов, сумма расхождения между отчетностью нефтегазовых компаний и Правительства составляет от 12 млрд. тенге.
"Действительно, расхождения в отчете были отражены в части цифр, представленных недропользователями, и сумм, которые были обозначены в учете Минфина", - сказал Д.Ергожин.
По его словам, "в основном расхождения связаны именно с тем, что недропользователи неправильно учитывали свои бухгалтерские данные". Вместе с тем он отметил "халатное отношение самих недропользоавателей к этому отчету".
Как сказал вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Болат Акчулаков, все ошибки первого отчета о ИПДДО будут учтены при подготовке второго. "Первый отчет скрыл определенные проблемы, которые у нас имеются: как и у недропользователей, так и со стороны администрирования в Правительстве. Есть недопонимание в отношении именно учета, и роль будущего отчета - выявить эти проблемы и оптимизировать систему налогового администрирования", - пояснил вице-министр.
Напомним, что первый меморандум о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы ПДДО был подписан в октябре 2005 года депутатами Мажилиса Парламента РК, представителями НПО и нефтегазовыми компаниями. С момента его подписания в Казахстане к ИПДДО присоединились 98 компаний, в том числе 55 нефтегазового и 43 горно-рудного сектора.

--

Мы выступаем против принудительного раскрытия информации по СРП и другим проектным соглашениям – генеральный менеджер ExxonMobil Kazakhstan
АСТАНА. 29 февраля. КАЗИНФОРМ /Зауреш Балкенова/

Мы выступаем против принудительного раскрытия информации по соглашениям о разделе продукции и другим проектным соглашениям, поскольку такие документы содержат данные о стратегии компании в области тендеров, переговоров, особенно когда речь идет о возможности получения участка нефтегазоносной структуры. Сегодня об этом в ходе международной конференции в Астане, посвященной итогам реализации инициативы прозрачности добывающих отраслей в Казахстане, заявил генеральный менеджер ExxonMobil Kazakhstan Стивен Роуз, передает Казинформ.
- Важно отметить, что принимающее правительство установило правила по раскрытию информации о коммерческой деятельности таким образом, чтобы они соответствовали ее собственным перспективам, - сказал Стивен Роуз, выступая на конференции. - Если государство накладывает ограничения на раскрытие финансовой информации, компании должны выполнять такое требование и уважать неприкосновенность контрактов.
Как подчеркнул глава представительства иностранной нефтяной компании, в целях защиты конфиденциальной информации, ExxonMobil выступает в поддержку агрегированного раскрытия информации компаний, работающих в стране. "Очень важно обеспечить агрегацию с целью предотвращения раскрытия конфиденциальной и значимой информации для наших конкурентов", - отметил Стивен Роуз.
В целом, как считает генеральный менеджер ExxonMobil Kazakhstan, прозрачность является фактором улучшения инвестиционного климата, приводит к хорошему управлению, а оно, в свою очередь, к уничтожению коррупции.
По мнению генменеджера транснациональной нефтяной компании, первый Национальный отчет свидетельствует об эффективности реализации инициативы прозрачности в Казахстане.