Илья ГУК, "Экспресс-К", 22 мая
Министр финансов Болат Жамишев презентовал в мажилисе правительственный отчет по исполнению бюджета 2007 года. Депутаты традиционно требовали уголовного наказания для администраторов, разбазаривших или не освоивших казенные деньги.
Как сообщил министр, недоосвоение бюджетных средств в прошлом году составило 26,3 миллиарда тенге.
- Наибольшая сумма недоосвоения, составившая 10,9 миллиарда тенге, отмечается по Министерству образования и науки, - заявил Жамишев. - В основном за счет неполного освоения средств по бюджетной программе "Развитие социальной инфраструктуры государственной системы образования".
Как пояснил министр, рекорд Минобру "помог" установить акимат Южно-Казахстанской области, не сумев переварить 8,7 миллиарда тенге по проекту "100 школ и 100 больниц". Кроме того, сам Минфин в прошлом году не освоил 6,7 миллиарда тенге, а Минздрав - 3,4 миллиарда.
Основная доля выявленных в госорганах нарушений, по словам министра, пришлась на следующие сферы экономики - на транспорт и связь 26 процентов, или 5,3 миллиарда тенге, на ТЭК и недропользование - 18 процентов, или 3,6 миллиарда тенге, и столько же на общественный порядок и безопасность.
- Каждый год мы, рассматривая бюджет, говорим о неосвоенных средствах, об их нецелевом использовании, о недостаче товарно-материальных ценностей, но, оказывается, от того, что мы говорим, меньше не воруют, а больше! - считает мажилисмен Владимир Нехорошев.
Депутат напомнил министру, что в парламенте уже не первый раз поднимается вопрос о введении уголовной ответственности для нерадивых администраторов, и поинтересовался, как сам министр относится к подобной идее.
- Мы будем выяснять по каждому администратору программ причины нецелевого, неэффективного использования средств, вопросы недостачи, - ответил министр. - Понятно, что в процессе отчета нужно будет ответить по каждой цифре, с подробным обоснованием.
Болат Жамишев согласился с тем, что ответственность за нарушения и тем более за прямое воровство средств нужно повысить, но сделал и одну оговорку. По его словам, сегодня нецелевым использованием бюджетных денег часто считается закупка компьютеров комплектации, отличающейся от заявленной ранее. Хотя техника так и так служит исполнению общей задачи. Как считает министр, подход к подобным ситуациям нужно менять.
Вчера депутатам должен был поступить в дополнение к правительственному еще и отчет об исполнении бюджета от Счетного комитета, и тогда уже народные избранники займутся анализом расходования казенных средств вплотную.
--------
Не зачет Депутаты мажилиса допросили с пристрастием министра финансов Александр КОНОНЕЦ, "Литер", 21 мая
В Астане вчера было жарко. И весело. Парламентарии предъявляли претензии к правительству по поводу того, что министры ходят в мажилис не вовремя и неподготовленными. Речь шла о докладе министра финансов Болата Жамишева, отчитывающегося об исполнении республиканского бюджета за прошлый год. А в правительстве министр здравоохранения Анатолий Дерновой агитировал своих коллег поддержать его идею по созданию нового монополиста. На этот раз на лекарственном рынке. Премьеру Кариму Масимову понравилась инициатива подчиненного. Между тем 27 июня на совместном заседании сената и мажилиса парламентарии рассмотрят отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2007 год. В случае если отчет не будет принят, то кабинет министров автоматически получит вотум недоверия.
Шумиха в нижней палате парламента началась с первых минут презентации документа, прошедшей вчера в Астане. Мажилисменов возмутило то, что министр финансов Болат Жамишев пришел знакомить их с республиканскими затратами, в то время как у них на руках еще нет отчета по этому вопросу Счетного комитета.
В итоге министр финансов получил слово для доклада только после того, как депутатам пообещали завтра же представить заключение вышеупомянутого органа.
Так, по его словам, фактический бюджет прошедшего года составил 2 трлн 476,6 млрд тенге и был исполнен на 98,9 процента. Недоосвоение средств составило 26,3 млрд. Из семи администраторов бюджетных программ основная сумма недоосвоенных денег приходится на Минобразования, Минфин и Минздрав.
При этом Министерство образования, на которое приходится 10,9 млрд недоосвоенных средств, только 0,6 млрд не оприходовало по объективным причинам. Что вызвало очередную волну негативной реакции со стороны парламентариев.
– Мы говорим о неосвоенных средствах, о нецелевом их использовании. Я предлагал в прошлом году, когда рассматривались поправки в Уголовный кодекс, ввести уголовную ответственность за нецелевое использование, но правительство меня не поддержало. А как быть?! – возмутился депутат Владимир Нехорошев.
В ответ он получил небольшой ликбез от Болата Жамишева.
– Я, безусловно, согласен, что должна быть повышена ответственность за неэффективное и нецелевое использование средств. Но все дело в том, что если потребовалось приобрести компьютер одной модификации, а потом другой, – это и будет нецелевое использование средств. Я говорю об этом с полной ответственностью. Безусловно, есть неэффективное использование – это значит, что расходы не достигли цели. Следует смотреть, надо ли в будущем закладывать в бюджет такие программы. В этом вопросе надо двигаться в двух направлениях: пресекать – одно и улучшать – другое, – сказал он.
Между тем воинственный настрой слуг народа в отношении Минфина не угас. Их не устроили не только цифры правительственного отчета по исполнению бюджета, но и качество документа.
– Этот отчет на 700–800 страниц вообще не содержит более-менее полной информации о том, как исполняются профинансированные программы! Здесь нет физического отчета ни по одной программе, а то, что деньги освоены на 98,9 процента, – это же просто слова. Мы не знаем, сколько школ, больниц было построено, как реализуется программа по обеспечению людей питьевой водой. Надо же когда-нибудь учитывать это дело. Предоставьте нам реальные данные по всем программам, куда были направлены деньги, – высказался мажилисмен Кенжегали Сагадиев.
Но и на этом упреки народных избранников не иссякли. Как оказалось, спокойно спать им не дают и непомерные затраты на содержание чиновников.
– Мы очень много денег используем на содержание госорганов, эти затраты растут быстрее, чем внутренний валовой продукт! Мы вбухали деньги в электронное правительство, а сокращения затрат и численности не видно, все только растет, – подчеркнул Кенжегали Сагадиев, потребовав представить парламентариям информацию за последние годы по этому набившему оскомину вопросу.
Не выдержав такого накала праведного гнева со стороны депутата, Болат Жамишев пообещал исполнить все его просьбы уже в ближайшее время. |