Елена Заболотских, "Известия-Казахстан", 27 мая

В конце минувшей недели Счетный комитет представил в парламенте заключение по отчету правительства об исполнении республиканского бюджета за прошлый год.

Выводы аудиторов особого оптимизма не добавляют. Проблемы с использованием бюджетных денег из года в год не только не исчезают, но, более того, приобретают хронический характер. Само правительство посчитало, что выполнило бюджетную программу на 98,8 процента. Однако если прибавить сюда выросший в два раза уровень дебиторской задолженности и неосвоенные целевые трансферты, планка снижается почти на два пункта. Госказна несет колоссальные убытки. По самым грубым подсчетам, только в прошлом году оказались не у дел 33 миллиарда тенге. Еще больше вопросов вызывает распределение резерва кабмина, точнее, средства, предназначенные на неотложные затраты. По статистике главного органа финконтроля страны, 14 миллиардов тенге освоены только на 90,4 процента. Говоря проще, 1,3 миллиарда тенге "вырвали из горла" и направили неизвестно куда.

Парламентарии заинтересовались было судьбой душеспасительных для экономики Казахстана четырех миллиардов долларов. Правда, ни Минфин, ни Минэкономики и бюджетного планирования не смогли популярно разъяснить, где находятся деньги, выделенные для стабилизации экономической ситуации.

– Из резерва правительства страна получила только два миллиарда бюджетных денег. А где еще два миллиарда? – вопрошал мажилисмен Валерий Доскалов.

Представители кабмина озвучивали лишь уже известную всем информацию: кому и сколько было дано. А вот куда потратили средства, осталось тайной за семью печатями. Другой не менее щекотливый пункт касался распределения денег акционерным обществам. Проблема стара как мир. Вместо того чтобы запускать бюджетные инвестиции в реализацию проектов, нацкомпании размещают их на депозитах банков второго уровня. Выглядит дешево и сердито: и деньги целы, и стабильный доход есть. Непонятно только, зачем государству тратить средства на капитализацию холдингов, если они предпочитают их проедать либо складывать в банки.

Так, в прошлом году 27 акционерных обществ получили больше 290 миллиардов бюджетных тенге. Из них на приобретение основных средств ушло 10 миллиардов, на покупку ценных бумаг и прочих финансовых инструментов – 14,4 миллиарда. Зато общая сумма размещений на депозитах банков превысила 139 миллиардов тенге.

– Зачем тогда работать? – задал риторический вопрос депутат нижней палаты парламента Владимир Нехорошев.

В отчете аудиторов приводится характерный пример, когда АО "Парк ядерных технологий" и АО "Национальный инновационный фонд" разместили на депозитном счете канувшего в Лету "Валют­Транзит банка" 1,2 миллиарда, принадлежащих государству. В итоге плакали денежки.

По мнению Омархана Оксикбаева, потери в "Валют­Транзит банке" далеко не последние, если мы и впредь будем так неразумно распоряжаться казенными деньгами. Выход из ситуации Счетный комитет предлагает следующий:

– Выделять средства необходимо по мере подготовки проектов, которые должны реализовывать акционерные общества.

Сейчас же государственные вливания в уставные капиталы нацкомпаний происходят заранее, когда в них еще нет необходимости. Потому бюджетные средства и оказываются на счетах банков второго уровня.

Кроме того, неэффективному использованию государственных денег потворствует и несовершенное законодательство. Счетный комитет уже несколько лет подряд предлагает вести уголовное наказание за экономические деяния, однако парламентарии прикидываются глухими. В этом отношении глава Счетного комитета непреклонен:

– Надо применять жесткие меры для пресечения таких расходов, – говорит Омархан Оксикбаев.

Возможно, тогда финансовая дисциплина у администраторов программ претерпит изменения в лучшую сторону, и они уже не смогут отмахиваться от главного органа финконтроля, как от назойливой мухи.