Юлия Кисткина, "Central Asia Monitor", 11 июля

В прошлую пятницу государство официально зарегистрировало свои отношения с некоторыми СМИ, давно позиционирующимися в обществе как "провластные".

Узы брака скрепило правительство, издавшее постановление о создании АО "Национальный информационный холдинг "Арна Медиа". Но хотя подобный шаг со стороны государства был вполне прогнозируемым (особенно после заявлений бывшего министра культуры и информации о необходимости передачи акций АО "Хабар" в управление МКИ), вопрос о том, можно ли считать, что заключение союза произошло по любви и взаимному согласию, с повестки дня никто не снимал, ибо "брачующиеся" вместо демонстрации приступов нежности друг к другу ограничились лишь сухими комментариями.

За семью печатями…

Официальные органы не шибко распространяются о причинах, приведших, в конце концов, к созданию государственного медиа-холдинга. Наверное, поэтому информация о появлении "Арна Медиа" осталась практически незамеченной даже среди представителей медийной сферы. Из ставшей достоянием гласности скупой информации можно лишь понять, что государство, совершая такой шаг, намеревается создать благоприятные условия для повышения конкурентоспособности информационного пространства. Ради этого, собственно, и было решено объединить близкие по духу СМИ в единый кулак, передав пакеты их акций в создаваемое АО "Арна Медиа".

В каких конкретно направлениях будет работать холдинг, управляющий СМИ с государственным участием, какие действия будет предпринимать для достижения поставленной цели, пока неясно. Равно как и то, кто станет новым "медиамагнатом". Известно только, что на пост председателя правления холдинга рекомендован Куандык Бишимбаев. Последний факт удивляет особенно.

Господин Бишимбаев - бывший "болашаковец", который после возвращения на родину успел поработать и в банковской сфере, и на производстве (шинный завод в ЮКО), возглавлял Центр маркетингово-аналитических исследований, в столь юном возрасте стал самым молодым вице - министром, придя в Министерство индустрии и торговли, и даже "засветился" в качестве помощника тогда еще вице-премьера Карима Масимова. Последнее время Куандык Бишимбаев работал в АП. В принципе, сомневаться в профессионализме "протеже" власти не приходится, но есть одно жирное "но": господин Бишимбаев, насколько известно, никогда не работал в медийной сфере, не знает эту специфическую и своеобразную "кухню", а следовательно, возникает вопрос: насколько эффективно сможет работать госхолдинг под таким руководством? И это всего один из многих вопросов, касающихся будущей деятельности новой государственной структуры. Интересно было бы получить ответы и на другие вопросы. В частности, кому принадлежит идея создания подобного холдинга? Как долго в правительственных коридорах шушукались о необходимости такого шага? Чем конкретно будет заниматься холдинг, каких действий от него следует ожидать? Каким образом будут распределяться функциональные обязанности в отношении СМИ, вошедших в холдинг, между Министерством культуры и информации и руководством холдинга? Как планируется осуществлять финансирование СМИ, входящих в холдинг, - будут ли они участвовать в тендерах, либо же средства из бюджета будут выделяться напрямую?

Но ответы на эти вопросы так и не прозвучали. Более того, почему-то отмалчиваются и руководители СМИ, ставших основой новообразования. Интересно, почему? Может, потому, что и их просто поставили перед фактом?

Конечно, хотелось бы получить четкие и ясные ответы от самих участников заключенного союза, но, увы, приходится довольствоваться экспертными оценками. А они неоднозначны.

"Я не понял…"

Председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев не скрывает своей растерянности:

- Мне трудно судить о подоплеке создания "Арны Медиа", - говорит он. - Несколько лет назад тоже хотели создать единый государственный холдинг, но как и тогда, так и сегодня мне непонятно, зачем. Человек, который, как говорят, возглавит холдинг, неизвестен, по крайней мере, в сфере журналистики. Поэтому непонятно, какие он будет ставить перед собой задачи. В принципе, все СМИ, которые вошли в холдинг, и так находятся под патронажем Министерства культуры и информации, а зачем нужно было создавать еще и холдинг, - я не понял. Вроде бы эти СМИ оппозиционными настроениями не страдали… Ведь обычно именно такое обстоятельство заставляет рождать новые формообразования. Может быть, просто хотели "сократить" бухгалтерию, создать одну? Тогда, может быть, это и правильно. Но сама суть так и осталась за кадром.

- Не кажется ли вам, что СМИ, вошедшие в холдинг, получили привилегированное положение и теперь будут напрямую получать деньги из бюджета, а не участвовать в тендерах?

- Вполне вероятно, что действительно деньги из бюджета будут сливаться холдингу, который и будет их распределять между данными СМИ. Но, насколько я знаю, пока что все СМИ сохранили статус юридических лиц и собственные счета. Для того чтобы создавать холдинг, нужно поставить какую-то цель. А ее-то и не видно.

- А как же повышение конкурентоспособности?

- Да бросьте вы. Это просто слова. МКИ и так справлялось со своими обязанностями. Новый министр долгие годы работал в журналистике, и я думаю, что он бы действительно эффективно работал с данными СМИ. Но давайте поживем и посмотрим, что это даст.

"Мы заразились "холдингоманией"

Адиль Джалилов, возглавляющий международный центр журналистики MediaNet и специализирующийся на развитии информационного рынка, тоже не скрывает удивления по поводу появления государственного медиахолдинга:

- О причинах его создания мне судить трудно. Я вообще не могу понять "холдингомании", охватившей казахстанскую элиту в последние годы. Холдинги создали практически во всех сферах, и порой кажется, что в таких решениях нет никакой логики. Иногда складывается ощущение, что они пересмотрели экономический блок "Евроньюс", где постоянно рассказывается о том, что кто-то с кем-то сливается, кто-то кого-то поглощает. Но, в отличие от Европы, где есть устойчивый фондовый рынок, а все рыночные процессы открыты и транспарентны, у нас совсем иная ситуация. У нас подобные решения обычно принимаются не из экономических, а из политических соображений, а поэтому они недолговечны. Я не думаю, что крупные холдинги на сегодняшний день рентабельны. В холдингах всегда сложное управление, непростая схема принятия решений - они затягиваются, становятся неэффективными, потому что увеличивается цепочка из числа тех, кто принимает решения и ставит подпись. По логике, такая система должна обеспечивать надежный контроль, но на самом деле она только плодит "нахлебников", получающих большие зарплаты. С другой стороны, очевидно, что сегодня идет национализация медиаресурсов. И, как мне кажется, поначалу этот процесс носил позитивный характер, потому что был демонополизирован крупнейший холдинг, который "давил" остальные СМИ, в частности, рекламой. Сейчас же создан очередной крупный холдинг, и, думается, ни к чему хорошему это не приведет. Более того, известно, что во всех государственных холдингах управление на порядок хуже, чем в бизнес-структурах, потому что они в массе своей сконцентрированы на том, чтобы быстрее "распилить" и растащить казенное. Поэтому я не думаю, что создание государственного медиахолдинга - экономически правильное решение. Может быть, с точки зрения политики - да. Ведь с помощью такой централизации крупнейших в стране медиаресурсов можно, например, очень гладко провести некоторые процессы, в частности, операцию "Преемник", как это было сделано в России. Вполне возможно, что готовится такая штука, не знаю…

- То есть конкурентоспособность тут ни при чем?

- Я в этом абсолютно уверен. Тем более что с нашими коррупцией и трайбализмом навряд ли государственный холдинг сможет оправдать себя. В улучшении качества информации я тоже сомневаюсь. Качество зависит не от концентрации ресурсов. А конкурентоспособности можно было бы достичь и другими путями. Во-первых, стоило бы отменить в законе "О СМИ" ограничение иностранного участия, которое сегодня и так можно обойти путем создания аффиллированных компаний, - в этом случае в Казахстан бы пришли профессионалы, причем всерьез и надолго, и инвестировали бы немалые средства в развитие нашего медиарынка. Во-вторых, нужно, в конце концов, решить проблему с кадрами. И эти две составляющие дали бы нам долгожданное качество казахстанского медиапродукта, обеспечили бы его конкурентоспособность. А так, создавая огромного монстра, который будет всех давить, мы вряд ли чего-то добьемся. Кадры-то останутся те же самые. После такого решения я сомневаюсь не только в конкурентоспособности отечественных СМИ, но и в конкурентности рынка в целом…

- Может ли возглавлять медиахолдинг человек, не имевший отношения к этой сфере? Насколько эффективно может работать такой менеджер?

- Это мне напоминает ситуацию с бывшим министром здравоохранения Досаевым, когда все задавались вопросом, как экономист может заниматься медициной. Но медиасфера - это даже не медицина. Если тот же министр здравоохранения должен был наладить нормальные финансовые потоки внутри системы, то в медиасфере невозможно ограничиться только экономикой. У медиарынка свои законы, и их надо знать. На мой взгляд, если уж и создавать холдинг, то руководить им должен человек, который во всем этом разбирается. Мне кажется, что лучше было бы либо пригласить иностранного менеджера, либо же создать общественный совет из числа представителей политических партий, общественных движений, людей, чье мнение весомо и авторитетно, который бы и определял политику СМИ, входящих в холдинг. И это было бы более эффективно, чем назначать очередного функционера. Хотя, может быть, я и наговариваю. Вдруг господин Бишимбаев продемонстрирует недюжинные таланты или признается, что в течение последних десяти лет под каким-нибудь псевдонимом публиковался в какой-нибудь центральной газете…

Наша справка
В структуру нового государственного холдинга "Арна Медиа" вошли:
АО "Республиканская телерадиокорпорация "Казахстан",
АО "Агентство "Хабар",
АО "Республиканская газета "Егемен Казахстан",
АО "Республиканская газета "Казахстанская правда",
АО "НК "Казахское информационное агентство",
АО "Казахстанские телекоммуникации" (КАТЕЛКО),
АО "Казтелерадио",
ТОО "Жас оркен",
ТОО "Казак газеттеры".