Астана. 28 августа. "Казахстан Сегодня"

Председатель Конституционного совета РК Игорь Рогов призывает госорганы при применении ими конкретных норм законодательства ссылаться в первую очередь на Конституцию. Об этом он заявил сегодня в ходе VI августовских чтений, посвященных Дню Конституции РК, передает корреспондент агентства.

"Я считаю, что при применении конкретных норм законодательства госорганам нужно в первую очередь ссылаться на нормы Конституции, а потом уже на развивающие ее положения другие нормативно-правовые акты", - сказал И. Рогов.

"Это было бы одним из способов формирования того, что наш немецкий гость (профессор Бременского университета Рольф Книпер, один из участников августовских чтений. - Прим. агентства) назвал "конституционным патриотизмом", - подчеркнул он.

"Посмотрите американские фильмы - нет боевика или детектива, где герой не ссылался бы на свое конституционное право молчать при задержании или иметь адвоката. При этом у них тоже есть законы, которые развивают Конституцию, но все в первую очередь ссылаются на нее", - сказал председатель КС.

"Мы же часто говорим о прямом действии Конституции и о том, что она должна применяться непосредственно, но у нас осталась привычка со времен СССР, что любая конституционная норма должна дублироваться текущим законодательством, и на практике получается, что пока нормы не продублированы, они не действуют", - пояснил И. Рогов.

Между тем, по его мнению, реализация требования о непосредственном действии Конституции является "одним из признаков демократического и правового государства".

"Нельзя сказать, что этот принцип совсем не работает, особенно на верхних уровнях государственной власти, чаще других ссылается на прямое действие Конституции президент: поднимите любой его указ, любое выступление - в первую очередь идет ссылка на Конституцию, а нередко он ограничивается в своих указах ссылками на Конституцию, не детализируя развитие того или иного вопроса в законах", - привел пример глава КС.

"Я думаю, что это правильно. Но на практике чаще всего наши правоприменительные органы, в том числе и суды, ссылаются на нормы конкретного закона, а не на основной закон страны", - отметил он.

"Мы полагаем, что прямое действие конституционных норм способствовало бы формированию у граждан и должностных лиц уважительного отношения к Конституции, потребности и даже привычки жить в соответствии с ее нормами и принципами", - сказал И. Рогов.