parlam.kz, 29 сентября

Сегодня в Мажилисе в возглавляемой депутатом Алданом Смаилом рабочей группе состоялась презентация законопроекта "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и адресной социальной помощи". Проект закона представил и ответил на депутатские вопросы вице-министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов.

В целях предупреждения развития иждивенчества среди получателей адресной социальной помощи, и учитывая, что социальная помощь не должна иметь постоянный характер, а направляться только нуждающимся категориям граждан, предлагаются дополнения и изменения в Закон Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи".

Законопроектом уточняются условия назначения АСП. Безработные, без уважительных причин отказавшиеся от предложенных общественных работ, социального рабочего места, трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки либо самовольно прекратившие участие в таких работах и обучении, теряют право на получение адресной социальной помощи.

Вместе с тем законопроектом предусмотрено восстановление права на получение АСП со дня получения безработным предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с законодательством о занятости населения вышеуказанных услуг, то есть, если они будут трудоустроены (общественные рабочие места, социальные рабочие места, обучение, профобучение, повышение квалификации и т.д.).

Принятие данной нормы будет служить стимулирующим инструментом трудоустройству граждан, их обучению и переобучению новой профессии. Усиливается ответственность заявителей за представление недостоверных сведений и несвоевременное извещение об обстоятельствах, влияющих как на размер пособия, так и законность его назначения.

В случае выявления фактов представления заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение АСП, законопроект предусматривает прекращение ее выплаты лицам (семьям) на период назначения.

В целях установления единого порядка работы участковых комиссий предусматривается разработка и утверждение Центральным исполнительным органом Типового положения об участковых комиссиях. Подготовлена новая статья 8-1 Закона Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи", которой определено, что лишь получающие АСП пользуются услугами, предусмотренными законодательством о занятости населения.

В этой связи в Закон Республики Казахстан "О занятости населения" вносятся дополнения и изменения. В соответствии с ними предусматривается: право уполномоченного органа направлять занятых и лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных, на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в соответствии с потребностями рынка труда. Для данных категорий расширяется понятие подходящая работа в части размера оплаты труда, введения гибкого и неполного режима рабочего времени; в случае отказа от предложенного обучения, работы для малообеспеченных безработных предусмотрено право принятия участия в общественных работах, что не повлечет снятия его с учета за отказ от обучения.

Вносимые законопроектом дополнения и изменения будут стимулировать безработных граждан, получающих АСП, к получению новой профессии, переподготовке и трудоустройству, позволят избежать распространения иждивенческих настроений и в то же время улучшат положение отдельных социально уязвимых слоев населения. Реализация законопроекта будет осуществляться за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на обеспечение занятости населения.

Проект закона разработан в рамках реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 марта 2006 года. Вносимые поправки, по словам докладчика, будут стимулировать безработных граждан, получающих АСП, к получению новой профессии, переподготовке и трудоустройству. Они позволят избежать распространения иждивенческих настроений и в то же время улучшат положение отдельных социально уязвимых слоев населения.

Дальнейшее обсуждение правительственного законопроекта рабочая группа продолжит в рамках головного Комитета Палаты - по социально-культурному развитию. В составе рабочей группы парламентарии, члены Общественной палаты при Мажилисе, представители министерств юстиции, экономики и бюджетного планирования, сельского хозяйства. В нее входят и руководители управлений координации занятости и социальных программ Алматинской, Восточно-Казахстанской и Костанайской областей и города Астаны, Федерации профсоюзов Республики Казахстан.