Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 января

Сегодня в Мажилисе под председательством Урала Мухамеджанова состоялось очередное пленарное заседание Палаты, на котором депутатами одобрены законопроекты по антидемпинговым мерам, усилению прироодохранных норм при строительстве и поправки в некоторые акты относительно приведения их в соответствие с нормами Конституции.

Законопроект "О ратификации Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам" внесен Комитетом Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности. Подписанное в Москве Соглашение регулирует отношения, возникающие в связи с импортом товаров, происходящих с таможенных территорий третьих стран и предназначенных для таможенной территории государств таможенного союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация).

Введению специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товаров предшествует расследование. Споры разрешаются путем консультаций и переговоров между сторонами, а в случае разногласий передаются на рассмотрение в Суд евразийского экономического сообщества.

Комитетом Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию представлен Палате в первом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам соблюдения водоохраной и природоохранной дисциплины при градостроительном планировании, выделении земельных участков, проектировании и строительстве".

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Республики Казахстан от 10 сентября 2007 года по вопросам застройки г. Алматы и направлен на усиление водоохранных и природоохранных норм при градостроительном планировании территорий, выделении земельных участков и строительстве.

Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, Земельный кодекс Республики Казахстан, Водный кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан "О государственном предприятии", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан".

Как отмечается в заключении Комитета, по проекту закона все постоянные комитеты и Отдел законодательства Аппарата Мажилиса Парламента Республики Казахстан представили положительные заключения.

В основном поступили предложения в части установления фиксированных размеров штрафных санкций за правонарушения в области земельных отношений, использования и охраны водных ресурсов; по уточнению и улучшению редакции некоторых норм проекта, связанных с предоставлением права на земельный участок и установлением минимальных размеров сельскохозяйственных угодий; по улучшению нормы, регламентирующей хозяйственную и иную деятельность в пределах водоохранных зон и полос; конкретизации положений Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

В целом по рассматриваемому законопроекту поступило свыше 120 замечаний и предложений, которые были всесторонне и детально обсуждены на 10 заседаниях рабочей группы и расширенном заседании Комитета.

В результате работы над законопроектом:

- оставлен предложенный Правительством Республики Казахстан альтернативный вариант штрафных санкций, так как установление фиксированных размеров штрафов за вышеуказанные правонарушения приведет к нарушению, во-первых, дифференцированного подхода в наложении административного взыскания, предусмотренного в самом Кодексе РК об административных правонарушениях (в зависимости от статуса государственного инспектора), во-вторых, принципа социальной справедливости;

- внесены поправки в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях в части установления ответственности за уничтожение и повреждение зеленых насаждений;

- по предложениям Комитетов по финансам и бюджету, по международным делам, обороне и безопасности, по вопросам экологии и природопользованию уточнены положения Земельного кодекса по предоставлению права на земельный участок (пункт 2 статьи 43); улучшена редакция статьи 125 Водного кодекса, регламентирующей хозяйственную и иную деятельность в пределах водоохранных зон и полос;

- по инициативе головного Комитета в проект Закона внесена поправка, предусматривающая дополнение в Земельный кодекс по вопросам перевода земель водного фонда в земли других категорий;

- исключены поправки, вносимые в Закон РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" в части требований, предъявляемых к нештатным экспертам для участия в государственной экспертизе проектов строительства, так как вопросы, связанные с лицензируемыми видами деятельности, являются предметом регулирования Закона Республики Казахстан "О лицензировании";

- внесены поправки в Закон РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" в части обязательного согласования с уполномоченным органом местных правил застройки, благоустройства и инженерного обеспечения территорий.

Во втором чтении предложен к рассмотрению Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе законопроект "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан". В ходе заседаний рабочей группы депутатами внесены не предусмотренные законопроектом поправки в закон "О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан". В законы "Об адвокатуре" и "О нторате" вносятся попраки касательно освобождения лиц, сдавших экзамены на должность судьи в Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете РК, от прохождения аттестации при получении лицензии на осуществление адвокатской либо нотариальной деятельности.

Наряду с одобрением вышеназванных трех законопроектов Палата сегодня направила в ряд профильных комитетов новые законопроекты. Это такие, как: "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления оснований и порядка содержания граждан", "О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Республики Казахстан по вопросам совершенствования судебной системы", "О защите прав потребителей", "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей", "О беженцах", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам беженцев".

Сегодня на пленарном заседании заслушаны также доклады головных комитетов относительно поправок Сената в одобренные Мажилисом законопроекты "О товарных биржах", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам товарных бирж", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса". Рассмотрен вопрос о предложениях согласительной комиссии по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности".