Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 5 февраля

Увеличение налоговых нагрузок для недропользователей и их снижение для других сфер - одна из основных целей принятого в декабре прошлого года Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет".

Вместе с тем, согласно пояснению секретаря Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Мурата Абенова, в новом Налоговом кодексе некоторые статьи наоборот давали послабления недропользователям. Так, в Кодексе диоксид азота, диоксид серы, сажа, сероводород и меркаптан не были включены в список загрязняющих веществ, выделяемых при сжигании попутного и природного газа. Они составляют 92% всех загрязняющих веществ. В результате этого нефтяные компании должны платить всего лишь за 8% выбросов. При этом в прошлые годы, с учетом их потенциальной опасности на окружающую среду и здоровье населения, они были отнесены к веществам, отрицательно влияющим на экологическую ситуацию.

Учитывая экологическую и социально-экономическую значимость данного вопроса, депутатом Мажилиса Парламента Муратом Абеновым 21 января с.г. был озвучен депутатский запрос к Главе Правительства (см. www. parlam.kz).

По словам мажилисмена М. Абенова, данная ситуация может привести к ухудшению экологической ситуации в нефтедобывающих регионах, так как не имея стимулов к снижению выбросов нефтяные компании могут безнаказанно отравлять атмосферу. Кроме того, может привести к недобору запланированных платежей в местные бюджеты нефтедобывающих областей, которые в прежние годы исправно поступали и использовались для улучшения экологической и социально-экономической ситуации. Например, в бюджете Кызылординской области поступления от платы за выбросы загрязняющих веществ на 2009 год закреплен в объеме 1 500 млн. тенге. В связи с тем, что не определены ставки платы за выбросы диоксид азота, диоксид серы, сажа, сероводород и меркаптан, местный бюджет недополучит средства в сумме 1 220 млн. тенге. Аналогичная ситуация складывается и в других нефтедобывающих регионах.

По предварительным расчетам, ожидалось, что по указанным видам платежей бюджет Актюбинской области в 2009 году недосчитается более 15 млрд. тенге, Мангыстауской области - 6,5 млрд. тенге. Данная ситуация может привести к ухудшению экологической ситуации и невыполнению запланированных социальных бюджетных программ и соответственно обострению социальной сферы в нефтедобывающих регионах.

В целях исправления данной ситуации парламентарием было предложено внесение исправлений в Налоговый кодекс. В рамках работы над законопроектом по исламскому банкингу были внесены изменения в Налоговый кодекс, согласно которому диоксид азота, диоксид серы, сажа, сероводород и меркаптан уже включены в состав загрязняющих веществ, по которым определены ставки платы.

На пленарном заседании Мажилиса 4 февраля с.г. данный законопроект принят и представляется Парламентом на подпись Президенту.