Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Урала Мухамеджанова парламентарии озвучили свои депутатские запросы, в том числе Генеральному прокурору и Премьер-министру РК.

Депутат Мажилиса, представитель молодежного крыла "Жас Отан" Бахыт Сыздыкова обратилась к коллегам, выразив благодарность молодежи Президенту страны за выделение государственного образовательного гранта и возможность долгосрочного льготного кредитования учебы. Пересмотреть подход к награждению лучших учеников знаком "Алтын белгі" просят Премьер-министра депутаты Майра Айсина, Светлана Ферхо, Раиса Полищук и Николай Турецкий.

На решение проблем гидрографической сети реки Иртыш, создания условий для судоходства обращают внимание Премьер-министра Владимир Бобров, Илюбай Оразалинов, Амангос Утегенов, Мейрам Пшембаев и Тито Сыздыков. Оказать государственную поддержку машиностроительному комплексу просят депутаты Турарбек Асанов, Камал Бурханов, Гульмира Исимбаева и Дарья Клебанова.

В запросе к Премьер-министру Дарьи Клебановой говорится о реализации жилья участникам Госпрограммы на 2005-2007 годы. Актуальные проблемы профессионального и технического образования озвучили в своем запросе Айткуль Самакова, Дарья Клебанова, Гульмира Исимбаева и Камал Бурханов.

Рауан Шаекин просит Генерального прокурора Р.Тусупбекова проверить факты, опубликованные в газете "Время", о фактах изнасилования женщин работниками финансовой полиции. В другом запросе к главе надзорного органа страны депутат просит проверить и дать правовую оценку действиям и.о. прокурора Каркаралинского района И. Мухаметжарова. А Премьер-министра парламентарий просит разобраться в ситуации, сложившейся на предприятии ТОО "Темиртауский электрометаллургический комбинат".

Три депутатских запроса Главе Правительства адресовали депутаты Александр Милютин и Ерболат Апсалямов. Мажилисмены поднимают вопросы социальной защиты и улучшения жизни населения, пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, предоставления артистам балета права выхода на пенсию по достижении 20-летнего стажа работы и дальнейшего финансирования строительства радиологического центра в г. Семей.

Нурдаулет Сарсенов обращается к Премьер-министру с проблемами жителей ЮКО - вкладчиков "Валют транзит банка".

О деятельности министров, а также о выделении АО "Мал ?німдері" средств для заготовки шерсти в областях говорится в депутатском запросе Амангельды Момышева.

Провести проверку в ТОО "Сев.Каз.Энергоцентр" на предмет необоснованности их действий по понуждению потребителей к выплате "гарантийного взноса" просит Генерального прокурора Петр Дмитриенко. А Премьер-министра республики - проинформировать о ходе работы над поправками в Постановление Правительства "Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности молока и молочной продукции".

Вопросами подготовки учителей начальных классов средних общеобразовательных школ республики обеспокоена депутат Гульмира Исимбаева. По этому поводу она обратилась к Премьер-министру с депутатским запросом. Ее поддержали коллеги: Т. Асанов, З. Алшымбаев, Б. Баймагамбетова, К. Бисенов, Д. Клебанова, Ш. Мырзахметов, Н. Онербай, А. Самакова и С. Ферхо. Вопросами, связанными с обеспечением государственной безопасности территориальных вод Каспийского моря, обеспокоен депутат Серик Оспанов. Он также обратился к Премьер-министру республики с депутатским запросом.

* * *

Все эти и другие депутатские запросы, озвученные на пленарном заседании Мажилиса, направлены названным руководителям государственных органов.

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: нет сомнения в том, что нынешнее Правительство, разработавшее Антикризисную программу, способно довести начатое дело до логического завершения

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К. выступил депутат Амангельды Момышев:

"Принимаемые Правительством меры по обеспечению социальной стабильности, поддержке макроэкономической сбалансированности и стимулирования экономического роста полностью отвечают требованиям по выходу нашей республики из кризиса. И нет сомнения в том, что нынешнее Правительство, разработавшее Антикризисную программу, способно довести начатое дело до логического завершения.

Правительство за эти годы в тесном сотрудничестве с депутатским корпусом создало благоприятные условия для экономического роста государства. Осуществляются меры по стабилизации ситуации в финансовом секторе, решению проблем на рынке недвижимости, поддержке малого и среднего бизнеса, а также по развитию агропромышленного комплекса и реализации инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов.

Хочется отметить в этом направлении работу министров труда и социальной защиты населения Бердибека Сапарбаева, юстиции - Загипы Балиевой, сельского хозяйства - Акылбека Куришбаева, индустрии и торговли - Владимира Школьника, энергетики и минеральных ресурсов - Сауата Мынбаева, экономики и бюджетного планирования - Бахыта Султанова, финансов - Болата Жамишева, охраны окружающей среды - Нурлана Искакова, транспорта и коммуникаций - Серика Ахметова.

На примере министерства труда и социальной защиты населения мы видим большую работу, проведенную по реализации Государственной программы "Н?рлы к?ш", о недопущении сокращении рабочих мест и своевременной выплате заработной платы. Следует отметить положительную работу Министра Балиевой З.Я. по созданию "Электронного Правительства". Созданные в этом направлении национальные учетные системы показывают о реальности и достижимости планов Правительства по реализации " Е- Правительства". Налажена работа Центров обслуживания населения по принципу " одного окна" во всех регионах страны и принимаются меры по предоставлению государственных услуг сельским жителям. Положительные тенденции намечаются и в аграрном секторе экономики. При непосредственном участии министра А.Куришбаева решается вопрос финансирования отечественных сельхозтоваропроизводителей. В отрасли успешно внедряются новые технологии.

Депутаты Парламента регулярно заслушивают членов Правительства, совместно решают вопросы по выходу из сложившейся ситуации. Вносятся предложения по улучшению работы в реализации Народной платформы НДП "Нур Отан". Теперь главное - как никогда мы должны работать сплоченно. Кризис не вечен, и преодолевать его нужно сообща и тогда можно рассчитывать на успех.

Встречаясь с избирателями в регионе, в особенности с сельчанами, я убедился, ситуация на местах контролируема. Аграрии отмечают, что своевременная оказанная поддержка государства в обеспечении средствами на закуп семян, ГСМ и минеральных удобрений, выделение кредитов на весенне-полевую работу для сельхозтоваропроизводителей дает им возможность выхода из кризисной ситуации.

Уважаемый Карим Кажимканович!

Уверен, что проводимая государством Антикризисная программа обязательно принесет реальные плоды. Подводя итог сказанному, предлагаю в дальнейшем для улучшения ситуации в стране предусмотреть:

1. Меры по повышению уровня подготовленности кадров на государственной службе, так как имеются слабые кадры в министерствах и исполнительных органах. Чтобы повышать эффективность и результативность работы управленческого аппарата, необходимо укрепить новыми кадрами. Вам лично желаю требовать исполнительскую дисциплину во всех уровнях Правительства и занять жесткую позицию по выполнению антикризисной программы.

2. После встречи с Вами по вопросу сбыта населением грубой и полугрубой шерсти Министром сельского хозяйства Республики Казахстан А.Куришбаевым рассмотрен и внесен предложение по принятию конкретных мер в части выхода сложившейся ситуации, а именно развивать перерабатывающие предприятия, специализирующиеся на выпуске конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, посредством внедрения новейших технологий и приобретения оборудования. Также определено, какое оборудование необходимо установить по регионам. Теперь дело за малым. Нужно выделить АО "Мал ?німдері" средства для заготовки шерсти в областях.".

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: эти сооружения остаются вне поля зрения таких уполномоченных государственных и правоохранительных органов, как пограничная и таможенная службы, органы внутренних дел, прокуратуры

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К. выступил депутат Серик Оспанов:

"Обращаюсь к Вам по вопросам обеспечения государственной безопасности территориальных вод Каспийского моря.

Согласно статье 18 закона Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан", государство осуществляет контроль за состоянием и использованием объектов экономики Казахстана, находящихся в управлении или собственности иностранных организаций и организаций с иностранным участием.

Однако, "Положением о порядке и условиях выдачи разрешений на строительство и эксплуатацию искусственных островов, дамб, сооружений и установок при проведении нефтяных операций в Республике Казахстан", утвержденным постановлением Правительства № 772 от 24.06.1996 года, обязанность по согласованию с соответствующими органами, мер по обеспечению соблюдений требований законодательства по охране государственной границы, обеспечению обороноспособности, таможенными и иммиграционными правилами, визовым режимом возложена на лицензиата.

Таким образом, вопросы, связанные с обеспечением государственной безопасности, согласно названному Положению, возложены на хозяйствующие субъекты.

Однако, принимая во внимание, что зачастую в хозяйствующих субъектах, осуществляющих нефтяные операции на море, присутствует определенная доля иностранного участия, считаю, что данные нормы Положения противоречат указанной выше статье Закона, а ее применение в дальнейшем может привести к угрозе национальной безопасности страны.

В связи с изложенным, предлагаю исключить из пункта 37 Положения, утвержденного постановлением Правительства № 772 от 24.06.1996 года слова "согласовать с соответствующими Компетентными органами порядок и меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Республики Казахстан, связанных с охраной государственной границы, обеспечением обороноспособности, таможенными и иммиграционными правилами, визовым режимом".

В связи с тем, что вышеуказанные вопросы должны быть обеспечены исключительно уполномоченными государственными органами, предлагаю дополнить Положение словами "Обеспечение обороноспособности, таможенных и иммиграционных правил, визовый режим на искусственных сооружениях в Каспийском море возлагается на уполномоченные государственные органы".

Кроме этого, в соответствии со статьей 36-5 Закона Республики Казахстан "О нефти", "Правительство Республики Казахстан имеет исключительное право разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок, предназначенных для проведения нефтяных операций на море, научных исследований и других целей, при условии защиты и сохранения окружающей среды и биоресурсов...

Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок производятся в соответствии с Положением о порядке и условиях выдачи разрешения на монтаж, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок при проведении нефтяных операций, утверждаемым Правительством Республики Казахстан".

Анализ действующих в Республике Казахстан нормативных правовых актов показал, что до настоящего времени Правительством страны указанное Положение не принято, хотя искусственные сооружения в море строятся, а отдельные уже эксплуатируются.

Подобное строительство должно осуществляться на континентальном шельфе Республики Казахстан, и, зачастую, за пределами, установленных статьей 5 Закона Республики Казахстан "О государственной границе Республики Казахстан", территориальных вод страны.

Следовательно, эти сооружения остаются вне поля зрения таких уполномоченных государственных и правоохранительных органов, как пограничная и таможенная службы, органы внутренних дел, прокуратуры.

В связи с изложенным, прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, принять необходимые меры по решению вышеперечисленных вопросов и дать ответ в установленные законом сроки".

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: сегодня нередко складывается ситуация, когда знаком "Алтын белгі" награждаются одни, а честь школы на районных и областных олимпиадах защищают другие ученики, которые действительно раскрыли свои таланты в старших классах

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К. выступила депутат Майра Айсина:

"В соответствии с положениями статьи 27 Конституционного закона "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" обращаемся к Вам с депутатским запросом.

Одним из важных факторов стимулирования обучения детей в школе является награждение лучших учеников знаком "Алтын белгі" в соответствии со следующими требованиями:

1) показавшие примерное поведение, имевшие годовые и итоговые оценки "5" по всем предметам учебного плана в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования в период учебы на основном среднем и общем среднем уровнях образования;

2) прошедшие итоговую аттестацию общего среднего образования на оценку "отлично".

Другими словами, чтобы стать лауреатом почетного знака ученик должен быть круглым отличником с пятого по одиннадцатый классы, то есть семь лет подряд. Идея красивая, но на практике учреждения образования нередко вынуждены для этого "вытягивать" учеников, которые были отличниками в пятых и шестых классах, а затем сбавили в темпе. Реально же дети раскрываются и проявляют свои способности в последние три-четыре года обучения, т.е. в 9-11 классах.

Известный педагог В.А.Сухомлинский в начальных классах никогда не ставил неудовлетворительных оценок, справедливо считая, что дети первые 4 года учатся читать, писать, решать задачи. Один ребенок уже достигает положительных результатов в своем умственном труде, другой еще не успевает, но это вовсе не значит, что он не хочет учиться. То есть начальная школа не может быть критерием для оценки возможностей ребенка в течение полного учебного процесса и по итогам пятого класса нельзя делать окончательную градацию детей.

Претендовать на знак "Алтын белгі" должен ученик, получивший аттестат с отличием по итогам освоения программы основного среднего образования и затем отлично проучившийся по программе общего среднего образования в 10 и 11 классах, завершив учебу в школе, пройдя итоговую аттестацию общего среднего образования на оценку "отлично".

Представляется, что такой подход к оценке заслуг ребенка будет объективным, справедливым и, самое главное, будет стимулировать всех детей к глубокому освоению учебной программы на всех этапах обучения.

Сегодня нередко складывается ситуация, когда знаком "Алтын белгі" награждаются одни, а честь школы на районных и областных олимпиадах защищают другие ученики, которые действительно раскрыли свои таланты в старших классах. При этом дети в школах прекрасно знают, кто из них реально более силен в учебе. Такое положение не может способствовать здоровому моральному климату в ученических коллективах. Из школы должны выходить юноши и девушки, уверенные в торжестве справедливости и позитивно настроенные на дальнейшее получение знаний.

В этой связи просим Вас рассмотреть вопрос о внесении изменения в указанное постановление Правительства и исключить требование об обязательных годовых оценках "5" за 5-8 классы.

В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" ответ просим дать в письменном виде в месячный срок".

Под этим запросом подписали также депутаты Светлана Ферхо, Раиса Полищук и Николай Турецкий.

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: от имени коллектива обратились члены совета трудового коллектива ТОО "Темиртауский электрометаллургический комбинат"

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К. выступил депутат Рауан Шаекин:

"Во время проведения приема граждан в г. Караганде ко мне с коллективным заявлением (прилагается) от имени коллектива обратились члены совета трудового коллектива ТОО "Темиртауский электрометаллургический комбинат" с просьбой разобраться в сложившейся на предприятии ситуации (изложено в обращении).

Во избежании нагнетания обстановки, потерии добросовестных налогоплательщиков и создания очага социальной нестабильности, прошу Вас дать поручение соответствующим государственным органам и профильному министерству провести проверку указанных фактов и принять меры по сохранению данного предприятия и рабочих мест.

О результатах прошу проинформировать меня и заявителей письменно в установленные законом сроки".

--------

Депутатский запрос Генеральному прокурору: о принятом решении прошу информировать меня и заявителя

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Генеральному прокурору Республики Казахстан Тусупбекову Р.Т. выступил депутат Рауан Шаекин:

"Настоящее обращение к Вам вызвано следующими обстоятельствами:

Исполняя представление и.о. прокурора Каркаралинского района Карагандинской области И. Мухаметжарова № 7-13-08 от 22.08.08 г. об устранении нарушений законности, ГУ "Аппарат Акима Каркаралинского района" обратился в суд с иском к главе КХ "Береке" Жумадилову М.С. об отмене своего же постановления от 2 июля 2008 г. № 165 "О представлении земельного участка КХ "Береке", о признании договора аренды земельного участка, акта на право временного безвозмездного землепользования недействительным и отмены регистрации указанного права в уполномоченном органе.

Решением Специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области в иске отказано. Однако, постановлением коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда, решение было изменено и иск удовлетворен в части отмены указанных документов.

После обращения ко мне главы КХ "Береке" и изучения приложенных к заявлению документов, считаю, что представление и.о. прокурора Каркаралинского района не соответствует требованиям законодательства, регламентирующего земельные отношения и как следствие этого, нарушают права членов крестьянского хозяйства.

В соответствие с ст. 43 Земельного кодекса РК, предоставление земельных участков в собственность или землепользование осуществляется местными исполнительными органами и такое решение, либо отказ в предоставлении земельного участка принимаются на основании заключения комиссии. В данном случае ссылка и.о. прокурора на п.1-1 ст.48 Земельного кодекса РК не состоятельна, так как указанная норма не носит императивного характера, то есть не запрещает использовать другие формы предоставления земельных участков для местных исполнительных органов, кроме как только через торги.

Ст.101 Земельного кодекса РК и ст.6 и 8 Закона Республики Казахстан от 31 марта 1998 года № 214-I "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" подробно регламентируют порядок получения крестьянскими хозяйствами права землепользования, в частности п.6 ст. 6 устанавливает: "Заявление гражданина в местный исполнительный орган района (города областного значения) и приложенные к нему согласованные материалы о местоположении выделяемого земельного участка являются основанием для предоставления ему права на земельный участок в соответствии со статьей 8 настоящего Закона".

Более того, в суде первой инстанции, было установлено, что согласно справки отдела земельных отношений Каркаралинского района, конкурсы и аукционы по распределению земель сельскохозяйственного назначения не проводились и не проводятся по причине отсутствия механизма торгов. Данный факт не был принят во внимание при вынесении представления и.о. прокурором Каркаралинского района.

Таким образом, в результате действий и.о. прокурора Каркаралинского района, вызванных формальным отношением к выяснению обстоятельств дела, глава крестьянского хозяйства понес как моральные так и материальные затраты, должностные лица акимата Каркаралинского района, вынуждены были заниматься непродуктивной работой, в ущерб своим должностным обязанностям, а суды заниматься разбирательством спора, по существу разрешаемым во внесудебном порядке.

Прошу Вас дать поручение произвести проверку указанных фактов, дать правовую оценку действиям и.о. прокурора Каркаралинского района и принять соответствующие меры.

О принятом решении прошу информировать меня и заявителя".