Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

Сегодня под председательством спикера Мажилиса Урала Мухамеджанова состоялось пленарное заседание Палаты.

После оглашения депутатских запросов парламентарии заслушали доклады министров юстиции Загипы Балиевой о поправках по вопросам интеллектуальной собственности, сельского хозяйства - Ахылбека Куришбаева о законодательных нововведениях касательно фитосанитарной безопасности, а также вице-министра обороны Болата Жанасаева в связи предполагаемыми изменениями и дополнениями в первом чтении относительно ответственности военнослужащих. Наряду с этим Мажилис заслушал доклад члена Комитета Палаты по экономической реформе и региональному развитию Амангоса Утегенова. По рекомендации головных комитетов Мажилис одобрил предложенные Правительством все вышеназванные законопроекты.

Целью законопроекта "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности", отмечается в заключении Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе, является приведение Закона РК "Об авторском праве и смежных правах" в соответствие с по­ложениями Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений, а также устранение внутренних противоречий в данном законе.

Законопроект также обеспечивает возможность присоединения Казахстана к Соглашению о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности в случае вступления РК во Всемирную торговую организацию.

Изменения и дополнения в Закон РК "Об авторском праве и смежных правах" обусловлены необходимостью приведения его в соответствие с Договором Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву, а также с Договором ВОИС по ис­полнениям и фонограммам, к которым Республика присоединилась в 2004 году.

Предлагаемые поправки позволят достичь полного соответствия положений национальных законов в сфере интеллектуальной собственности как общепризнанным принципам и нормам международного права, так и международным договорам, заключенным Р К, которые являются частью правовой системы.

В целях совершенствования законодательства в области охраны прав на интеллектуальную собственность на законодательном уровне закрепляются права и обязанности сторон на служебные изобретения, их ответственность.

В ходе рассмотрения законопроекта комитетами и депутатами внесены ряд поправок. В частности, из проекта исключены нормы, касающиеся пунктов 5 и 6 новой статьи 46-2 Закона РК "Об авторском праве и смежных правах", так как данные нормы вопросы могут быть закреплены в подзаконном акте. Устанавливаются случаи прекращения действия свидетельства об аккредитации организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, а также конкретный срок возврата свидетельства об аккредитации в случае прекращения его действия.

Комитетом и рабочей группой проведены несколько заседаний с участием представителей Министерства юстиции, Казахстанской ассоциации по защите авторских и смежных прав.

Законопроектом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам фитосанитарной безопасности" предусматривается внесение изменений и дополнений в законы РК "О карантине растений", "О защите растений" и "О лицензировании".

Как отмечается в заключении Комитета по аграрным вопросам, предусматривается разделить функции по выявлению очагов карантинных объектов, их локализации и ликвидации. В настоящее время они выполняются республиканским государственным предприятием "Фитосанитария". Функция в части выявления очагов карантинных объектов передается государственному учреждению "Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов" Министерства сельского хозяйства РК.

Передача функции проведения обследований на выявление карантинных объектов от республиканского государственного предприятия государственному учреждению продиктовано концептуальным решением - сосредоточить функции мониторинга и обследования развития вредителей, болезней, сорняков и очагов распространения карантинных объектов в одной организации на постоянной систематической основе. А химические мероприятия по локализации и ликвидации - оставить за республиканским государственным предприятием.

Реализация норм представленного законопроекта позволит улучшить качество и повысить эффективность результатов по мониторингу, диагностике и прогнозу распространения вредных и особо опасных вредных организмов, выявления очагов карантинных объектов, их локализации и ликвидации, осуществляемых государственными учреждениями и предприятиями в области фитосанитарной безопасности.

Предлагаемые нововведения регламентируют порядок проведения государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов) и совершенствуют нормативную базу в сфере их оборота.

По законопроекту проведено три заседания рабочей группы и заседание Комитета. Приняты предложения депутатов, касающиеся поправок в Закон "О карантине растений" в части сокращения сроков выдачи разрешительных документов на ввозимую и вывозимую подкарантинную продукцию. Уточнена также компетенция Правительства РК и уполномоченного органа.

Указанные изменения приняты в целях снижения административных барьеров и ускорения прохождения товаров и транспортных средств через таможенную границу РК.

Как отмечается в принятом Комитетом по международным делам, обороне и безопасности заключении, законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ответственности военнослужащих (первое чтение) направлен на исключение такого вида уголовного наказания как содержание в дисциплинарной воинской части и перевод некоторых составов воинских преступлений в разряд административных правонарушений.

Это, в частности, такое как оскорбление одним военнослужащим другого при отсутствии между ними отношений подчиненности. Имеется в виду и самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью не более одного месяца.

Это и нарушение лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, правил несения службы, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния; неповиновение, то есть открытый отказ от исполнения приказа начальника отданного в установленном порядке, не причинившее существенный вред интересам службы.

Поправками предусматриваются изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан, в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях и в Закон Республики Казахстан "Об органах военной полиции".

В ходе рассмотрения поправок рабочая группа выявила необходимость внесения корректировок и в Уголовно-процессуальный кодекс РК.

"О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунальной сферы" (второе чтение). В процессе рассмотрения данного законопроекта в первом чтении, отмечается в заключении Комитета по экономической реформе и региональному развитию, внесены изменения и дополнения в Гражданский кодекс (Общая часть), Кодекс об административных правонарушениях, законы "О жилищных отношениях", "О естественных монополиях" и "О частном предпринимательстве". С принятием поправок предусматриваются системные преобразования в жилищно-коммунальной сфере. Они связаны с совершенствованием форм управления объектами кондоминиума, определением механизма финансирования для поддержки состояния и обновления существующего жилищного фонда.

Сегодня же Палата направила для подготовки заключений в ряд профильных комитетов новые законопроекты: "О внесении изменения в Закон Республики Казахстан "О праздниках в Республике Казахстан", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан",

Отдельным отраслевым комитетам поручено продолжить работу над проектами законов РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам продовольственной безопасности", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка и государственной поддержки отдельных направлений агропромышленного комплекса" и проектом Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного дела", а также над законопроектом "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инвестиций и экспорта".

По докладам головных комитетов Мажилис согласился с поправками Сената в законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственной поддержке инновационной деятельности" и предложениями межпалатной относительно поправок по вопросам обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе.