г.Москва, 27 марта 2009 г.
portal.mfa.kz
Уважаемый господин председатель,
Уважаемые участники конференции, дамы и господа!
Актуальность и своевременность данной конференции вполне адекватны современному состоянию, как самой афганской проблемы, так и угрозам, которые она несет региону ШОС и всему миру. Тем более что мир сейчас ищет пути преодоления системного кризиса, которого не миновали государства нашей организации.
Как следует из обсуждения, несмотря на предпринимаемые меры мирового сообщества по восстановлению и реабилитации Афганистана, военно-политическая ситуация в стране остается сложной.
Более того, в контексте грядущих президентских выборов заметно обострилась политическая борьба, затронувшая весь спектр внутренних и внешних факторов. Это и социально-экономическая напряженность, рост производства и контрабанды наркотиков, эскалация конфликтов по периметру внешних границ. Серьезным фактором, снижающим эффективность экономической помощи, продолжает оставаться коррупция.
На фоне этого, наверное, небезосновательны опасения, что в условиях глобального финансово-экономического кризиса страны-доноры будут не способны выполнить ранее принятые на себя обязательства в полном объеме. Но с другой стороны, сохраняющаяся и даже усиливающаяся в Афганистане нестабильность не может не вызывать нашей обеспокоенности. Сама ситуация требует от нас более четких и слаженных действий.
Представляется, что в числе мер, которые мы сейчас можем и должны предпринять, приоритетом является поиск эффективных механизмов координации наших общих усилий.
Все, что в соответствии с договорами выделяется нашими странами, должно быть с максимальной пользой и под жестким контролем сообщества доноров распределено и использовано.
Актуальным для всех нас остается вопрос консолидации и более четкой координации усилий наших государств, а также международных и региональных организаций в работе по созданию надежных "поясов антитеррористической, антинаркотической и финансовой безопасности" вокруг Афганистана.
Весьма полезным представляется сотрудничество ШОС с ОДКБ в противодействии наркоугрозе, которое могло бы основываться на расширении круга участников постоянно действующей в рамках ОДКБ международной антинаркотической операции "Канал".
Для повышения эффективности проводимой работы было бы целесообразным рассмотреть возможность налаживания полномасштабного сотрудничества в формате НАТО - ШОС - ОДКБ. Прежде всего, это касается вопросов борьбы с терроризмом и наркотрафиком, исходящим с территории Афганистана.
Безусловно, заметно повысит эффективность наших усилий полноценное использование потенциала Региональной антитеррористической структуры ШОС и Центрально-азиатского регионального информационно-координационного центра по борьбе с наркотиками.
Взаимодействие по Афганистану могло бы осуществляться в рамках Стратегии Евросоюза в отношении государств Центральной Азии, предусматривающей в том числе меры по стабилизации ситуации в этой стране.
Учитывая, что Афганистан является азиатским партнером ОБСЕ, эта Организация также могла бы участвовать в урегулировании проблемы. Казахстан в период председательствования в ОБСЕ в 2010 году намерен более активно задействовать ее потенциал в нейтрализации угроз, исходящих с территории Афганистана. Мы готовы оказать необходимую техническую и финансовую поддержку при реализации проектов по развитию пограничного колледжа ОБСЕ в Душанбе и учебного центра ОБСЕ по подготовке таможенных специалистов в Бишкеке.
Свой вклад в решение проблемы могло бы внести Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии через практическую реализацию Плана действий по борьбе с новыми вызовами и угрозами. Нужно иметь в виду, что на предстоящий в 2010 году саммит государств-членов СВМДА выносится Концепция по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Было бы полезным принять участие в подготовке этого документа с учетом афганского фактора.
Мы приветствуем подключение Международных сил содействия безопасности к борьбе с производством и распространением наркотиков в Афганистане и высказываемся в пользу их комплексного участия в многосторонних усилиях на данном направлении. Без окончательной ликвидации наркоиндустрии в Афганистане добиться долгосрочной стабилизации в стране невозможно.
В целом, мы исходим из того, что для решения задач по Афганистану необходимо самое активное сотрудничество, как на многосторонней, так и двусторонней основах. Это общая задача и в ее разрешении должны широко участвовать ООН, НАТО и такие структуры, как Организации Исламская Конференция, Организация экономического сотрудничества.
Казахстан участвует в восстановлении Афганистана на двусторонней основе. Полностью завершена реализация Плана Правительства Казахстана по содействию Афганистану на 2007-2008 годы. Идет подготовка очередного Плана по содействию Афганистану на 2009-2011 годы, которым сумма финансирования строительства и восстановления различных объектов будет увеличена почти вдвое.
Всем очевидно, что стабилизация ситуации в Афганистане и выход страны на рельсы устойчивого развития отвечают интересам не только государств Центрально-Азиатского региона. Исходя из этого, мы и обязаны строить свою деятельность, объединив усилия и возможности.
Благодарю за внимание. |