Пресс-служба Сената Парламента, 6 апреля

Сегодня в Комитете Сената по финансам и бюджету обсужден проект Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы".
Законопроект разработан в целях реализации плана дальнейшей модернизации экономики и стратегии занятости для обеспечения посткризисного развития страны, вытекающих из конкретных задач, обозначенных Главой государства в Послании народу Казахстана "Через кризис к обновлению и развитию.
В рамках документа скорректированы макроэкономические показатели на основании внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие экономики страны с учетом тенденций дальнейшего замедления роста мировой экономики в текущем году, а также снижения общемирового спроса на ресурсы и сохранения низкого уровня мировых цен на основные позиции казахстанского экспорта.
Так, за основу взят более консервативный прогноз: мировые цены на нефть в 2009 году будут находиться на уровне 40 долларов США за баррель, в 2010 – 2013 годах – 50 долл. США.
Реальное изменение ВВП в 2009 году прогнозируется на уровне 101%, что на 1,7 процентных пункта ниже по сравнению с ранее утвержденным прогнозом 102,7%, ожидается постепенное увеличение темпов экономического роста с 3,0 % в 2010 году до 4,3 % к 2013 году.
Инфляция прогнозируется на уровне 11 % на конец 2009 года с учетом проведенной девальвации тенге, с последующим ее снижением до 5,5-7,5 % на конец 2013 года.
На основании изменения прогноза макроэкономических показателей Республики Казахстан на 2009-2013 годы уточнен утвержденный республиканский бюджет на текущий год.
Основной целью уточнения республиканского бюджета 2009 года является ярко выраженная необходимость скорейшей реализации дополнительных антикризисных мер для обеспечения дальнейшей модернизации экономики и реализации стратегии занятости в целях устойчивого посткризисного развития страны.
Так, на осуществление антикризисных мер, в частности недопущения роста безработицы и защиты социально уязвимых слоев населения предусматривается в текущем году увеличение отдельных расходов на 140 млрд. тенге для реализации Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров, из них:
- на обеспечение занятости населения -117 млрд. тенге;
- на подготовку и переподготовку кадров предусмотрены целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы в сумме 14,4 млрд. тенге;
- на расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики - 8,6 млрд. тенге.
Одним из мероприятий антикризисного Плана Правительства на основании распоряжения Главы государства в целях усиления режима экономии бюджетных средств и смягчения влияния на экономику Казахстана мирового финансового кризиса является проведенная оптимизация расходов республиканского бюджета при проведении которой не были затронуты затраты, направленные на обеспечение социальных гарантий государства, т.е. все принятые обязательства, том числе повышение пенсии, рост заработной платы, стипендии.
Кроме того, с 1 июля 2009 года на 1,8 % увеличены размеры:
минимальной заработной платы с 13 470 до 13 717 тенге;
государственной базовой пенсионной выплаты с 5 388 до 5 487 тенге;
месячного расчетного показателя с 1 273 до 1 296 тенге;
прожиточного минимума с 13 470 до 13 717 тенге.
В целом по уточненному республиканскому бюджету на текущий год источниками финансирования данных расходов являются:
1) привлечение в соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана от 6 марта текущего года целевого трансферта из Национального фонда в сумме 347,9 млрд. тенге;
2) сокращение неприоритетных расходов бюджета на общую сумму 320,6 млрд. тенге, в том числе по следующим бюджетным программам:
- увеличение уставных капиталов на сумму 105,4 млрд. тенге, из них: (АО "Фонд стрессовых активов" - 50 млрд. тенге; ФНБ "Самрук-Казына" – на 42,1 млрд. тенге; АО "Арна медиа" – 2,8 млрд. тенге; АО "Национальная компания Ғарыш сапары" – 2,6 млрд. тенге; АО "Национальный научно-технологический холдинг "Парасат"– 1 млрд. тенге; АО "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств"– 0,1 млрд. тенге);
- материально-техническое оснащение и капитальный ремонт республиканских организаций– 28,3 млрд. тенге;
- трансферты местным бюджетам на материально-техническое оснащение и капитальный ремонт – 8,7 млрд. тенге;
- административные расходы госорганизаций – 16,2 млрд. тенге;
- строительство республиканских объектов – 51,1 млрд. тенге;
- целевые трансферты на развитие на местном уровне – 87,4 млрд. тенге;
- проекты информатизации – 7,5 млрд. тенге;
- кредитование ФНБ "Самрук-Казына" – 16,0 млрд. тенге.
При этом оптимизация расходов проведена на следующих принципах: фискальная устойчивость - размер субвенций, передаваемых местным бюджетам, сохранен в утвержденном объеме; поддержка социально-уязвимых слоев населения - расходы бюджета по заработной плате и социальным выплатам (включая их повышение) не сокращены;
гибкая инвестиционная политика - финансирование начатых инвестиционных проектов будет продолжено; а также сокращение неприоритетных расходов.
В результате объем поступлений в республиканский бюджет на 2009 год составит 2 837,4 млрд. тенге или с уменьшением на 23,4 млрд. тенге относительно утвержденного бюджета.
Расходы республиканского бюджета составят 3 411,0 млрд. тенге, или сокращены на 21,2 млрд. тенге по сравнению с утвержденным бюджетом.
Дефицит республиканского бюджета составит 573,6 млрд. тенге (3,4% от ВВП) с увеличением утвержденного показателя на 2,2 млрд. тенге.
Законопроект направлен на рассмотрение палаты.