Кикбай КОСАЕВ, "Панорама", 15 мая

Во вторник правительство обсудило возможность увеличения тарифов на электроэнергию.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ, докладывая о текущем состоянии электроэнергетического сектора в стране, сообщил, что в текущем году значительно снизились объемы потребления и производства электроэнергии. Однако к 2012 году в связи с восстановлением экономического роста министерство прогнозирует возвращение уровня потребления электроэнергии к показателям 2008 года. Далее "потребление будет нарастать", заверил глава МЭМР.

По его словам, значительную часть прироста в производстве электроэнергии дадут действующие электростанции, износ которых достигает 70-90%. Для их модернизации и наращивания мощностей необходимы инвестиции, которые могут быть привлечены только за счет изменения тарифной политики.

Недавно правительство приняло постановление о повышении предельных тарифов на электроэнергию с 2009-го по 2015 г. По информации г-на Мынбаева, соответствующие договоры между министерством и предприятиями уже подписаны, и в ближайшие месяцы производители электроэнергии внесут изменения в свои программы развития до 2015 года. В данные программы будут включены их обязательства по инвестированию, которые составляют в общей сложности Т60 млрд.

Первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ свою очередь пояснил, что если в настоящее время тариф на электроэнергию на электростанциях составляет 3,6 тенге за киловатт, то в 2015 году он будет поднят до 8,8 тенге за киловатт. "Это все - утвержденный тариф", - заявил он.

Однако глава МЭМР считает необходимым повышение тарифов и на передачу электроэнергии.

"Цены на генерацию определены. Проблематичным остаются тарифы на передачу этой электроэнергии. У нас значительная неопределенность с РЭКами. Их экономика значительно ухудшилась по сравнению с прошлым годом. Мы отменили плату за присоединение дополнительных мощностей, ввели предельные тарифы на электроэнергию, а РЭКи покупают ее на свои потери. Даже до этих, ухудшающих экономику, факторов существующие тарифы обеспечивали только текущее содержание", - пояснил г-н Мынбаев.

Он обратился к Премьер-Министру Кариму Масимову с просьбой дать соответствующие поручения АРЕМ, МЭБП и МЭМР "принять принципиальное решение по тарифам РЭКов".

"Всем непросто, и не хотелось бы усугублять нынешнюю экономическую ситуацию значительным повышением цены на электроэнергию. Однако, полагаю, что... без инвестирования в РЭКи нам грозят массовые аварии из-за серьезной изношенности сетей", - подчеркнул министр.

Он также сообщил, что в мае-июне будет разработана программа развития по каждой электростанции до 2015 года с закрепленными инвестиционными обязательствами на весь период осуществления.

Глава МЭМР также выступил с докладом о ситуации с развитием газовой отрасли. Здесь он также говорил о необходимости повышения цены на газ на внутреннем рынке. Г-н Мынбаев предложил реализовать поэтапное, до 2015 года, повышение цены по формуле: европейская цена минус транспортные расходы и минус 25%.

"В будущем цена на газ неизменно будет рыночной, поскольку это связано с импортными поставками и дефицитом", - пояснил он.

По его данным, Казахстан добыл в 2008 году 33 млрд кубометров газа. "Из них 12 компаниями добывается 32,5 млрд - 97%. По сути это исчерпывающий перечень добывающих предприятий. Половина используемого сырого газа, в соответствии с технологией, закачивается обратно в пласт. Владельцами газа являются частные недропользователи, ни один из которых не имеет обязательств по поставкам на внутренний рынок. Более 80% добываемого газа приходится на долю трех компаний. Это Карачаганак, Тенгиз и "СНПС Актобемунагаз", - обрисовал картину министр.

"Возможность поддержания низких отпускных цен на газ для внутреннего рынка существует только благодаря контролю над магистральными газопроводами", - подчеркнул он.

При этом сегодня только 9 из 14 областей Казахстана газифицировано. Газификация регионов, помимо собственно наличия ресурсов газа, привязана к наличию магистральных газопроводов.

Обеспечение газом южных регионов и Костанайской области в настоящее время осуществляется путем свопирования карачаганакского газа в объеме 4 млрд кубометров, что составляет 44% от общего объема потребления. "Это вопрос экономической безопасности", - заметил г-н Мынбаев.

В то же время "население потребляет меньшую часть газа". "И в этом смысле оно должно быть обеспечено надолго - в случае, если аккуратно относиться к потреблению газа промышленными предприятиями... Имеющиеся ресурсы являются достаточными для стабильного обеспечения граждан. Уровень внутренних цен достаточно низкий. Их сохранение зависит от наличия необходимых объемов и возможности проведения своп-операций", - пояснил министр.

Он прогнозирует, что в случае сохранения нынешних цен на газ на внутреннем рынке, а также "при неутверждении третьего этапа Карачаганакского проекта, обратной закачке до 80% газа на месторождении Кашаган.., мы будем иметь возникновение дефицита газа для поставки на внутренний рынок после 2020 года". При этом ежегодный рост потребления газа населением, согласно прогнозу Минэнерго, составит 13%.

Если будет введен третий этап Карачаганакского проекта, то дефицит газа МЭМР прогнозирует после 2030-го года.

В случае, если правительство согласится на поэтапное повышение цены на газ на внутреннем рынке, "предполагается, что при передаче инвесторам новых месторождений после 2015 года, в контрактах будут предусматриваться обязательства по продаже газа на внутренний рынок по вышеназванным ценам, а при наличии излишков будет разрешаться реализация на экспорт".

Комментируя ситуацию после заседания правительства, министр пояснил, что решение по третьей фазе освоения Карачаганака не принято, "в том числе с подачи самих инвесторов". "Это достаточно большой, значимый проект, и он до сих пор обсуждается. Мы рассчитываем, что решение будет принято к концу нынешнего года", - добавил г-н Мынбаев.