И.о. начальника отдела организационно-контрольной и кадровой работы МЮ РК Бимаканова А.Б., www.minjust.kz, 7 августа
Коррупция наряду с общей преступностью стала серьезным вызовом для государственной власти и общества в Казахстане. С началом экономических реформ появилось бесчисленное множество возможностей для личного обогащения государственных служащих. В условиях слабо развитой системы законодательства и надзора эти возможности интенсивно использовались и используются в незаконных целях. Использование государственных должностей в личных целях определяется как коррупция.
Коррупция, считающаяся некоторым необходимым элементом для стимулирования коммерческой деятельности, серьезно ограничивает и препятствует развитию экономики, основанной на рыночной конкуренции, без которой невозможны долгосрочный экономический рост и процветание.
Наиболее опасным последствием неконтролируемой коррупции является поражение системных основ взаимоотношений между обществом и государством. Общественное равнодушие и терпимость к коррупции, воспринимаемой людьми скорее как норма поведения, а не как угроза общественным интересам, являются почти гарантией того, что коррупция действительно станет неподконтрольной силой, способной разрушить фундамент формируемого правового государства.
Функциональная аморальность, криминальность должностных лиц, отсутствие эффективного общественного контроля создают питательную среду для коррупции, которая на сегодняшний день является одной из самых актуальных проблем в современном обществе. В условиях рыночной экономики коррупция носит завуалированный характер, она может проявляться в виде лоббизма, протекционизма, перехода бывших высших чиновников на руководящие должности в частных компаниях, инвестирования частных структур за счет средств госбюджета, перевода государственного имущества в акционерные общества и т.д.
Однако, в Казахстане ведется определенная работа по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений. Так создана, отвечающая современным требованиям, правовая база для борьбы с коррупцией. С 1998 года введен в действие Закон Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией", в 2005 году подписан Указ Президента Республики Казахстан "О Кодексе чести государственных служащих Республики Казахстан", Указом Президента утверждена "Государственная программа борьбы с коррупцией на 2006 - 2010 годы", также образованы Дисциплинарные советы в системе Агентства по делам государственной службы РК. Проводится большая работа по изучению международного опыта противодействия коррупции и на ее основе вырабатывается комплекс обоснованных мер.
Департаментом юстиции Северо-Казахстанской области в сфере предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений также проводится определенная работа. Так в 2008 году совместно со всеми правоохранительными органами Северо-Казахстанской области Департаментом юстиции Северо-Казахстанской области подписан "Меморандум о сотрудничестве в сфере борьбы с коррупцией".
Каждый год разрабатывается План мероприятий по недопущению коррупционных проявлений среди сотрудников органов юстиции. Разработан и подписан План совместных мероприятий на 2009 год по недопущению нарушений законодательства о борьбе с коррупцией в территориальных органах юстиции, Центрах облуживания населения Северо-Казахстанской области с Департаментом по борьбе с экономической и коррупционной преступностью СКО, Департаментом Комитета Национальной безопасности по СКО и Северо-Казахстанским областным филиалом Народно-Демократической партии "Нур-Отан".
В целях организации работы по формированию правового сознания и правовой культуры среди населения области в соответствии с планом организационно-пропагандистских мероприятий по проведению праворазъяснительной работы в рамках борьбы с коррупцией Департаментом юстиции СКО проводятся семинары, лекции, выступления в печатных и телевизионных СМИ, заседания "круглого стола".
Для выявления фактов правонарушений, в том числе коррупционных, в сфере деятельности органов юстиции, нарушений установленного порядка рассмотрения обращений граждан в Департаменте юстиции СКО на постоянной основе функционирует "телефон доверия", о чем в холле здания Департамента юстиции размещена информация. Также в холле здания Департамента юстиции размещен ящик для обращений граждан.
Для ведения эффективной борьбы с коррупцией необходимо чтобы всеми государственными органами, а также гражданами Республики Казахстан велась целенаправленная работа по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений. И только при четком и добросовестном выпонении задач, стоящих перед государственными органами, сплоченности общества в борьбе с любыми видами проявлений коррупции, личной заинтересованности правоохранительных органов по обеспечению провопорядка в стране у Казахстана появится шанс миновать коррупцию, что будет служить важнейшим шагом вперед на пути развития независимого, суверенного, правового государства. |