Пресс-служба Министерства транспорта и коммуникаций РК, 24 сентября

24 сентября 2009 года в Мажилисе Парламента Республики Казахстан Ответственный секретарь Министерства транспорта и коммуникаций РК Женис Касымбек презентовал проекта Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта". Данный законопроект предполагает внесение поправок в Земельный кодекс, Водный кодекс, а также законы "Об автомобильных дорогах", "О железнодорожном транспорте", "О торговом мореплавании", "Об автомобильном транспорте", "О связи", "О внутреннем водном транспорте", "О лицензировании" и "О статусе столицы Республики Казахстан".

С обретением независимости и осуществления реформ в транспортной отрасли были проведены базовые структурные и институциональные преобразования. Создана правовая основа транспортной отрасли, отвечающая новым социально-экономическим условиям. Разделены функции государственного управления и хозяйственной деятельности, создана адекватная рыночным условиям система государственного регулирования транспортной деятельности.

Вместе с тем формирование современной рыночной среды и действующая система по управлению отраслью, применяемая на основе современных моделей и технологий, требуют совершенствования нормативной правовой базы.

В этой связи предусматривается внесение поправок в законодательство в целях гармонизации национального законодательства с положениями международных договоров и дальнейшей интеграции в мировую транспортную систему, сокращения контрольных функций уполномоченного органа и исключения дублирующих функций государственных органов с четким разграничением между уровнями государственного управления. Важным аспектом является повышение уровня безопасности перевозок пассажиров и грузов, принятие мер по сохранности автомобильных дорог и сокращению издержек по их строительству, а также создание благоприятных условий для развития взаимовыгодных отношений между участниками перевозочного процесса.

Целью данного законопроекта является дальнейшее совершенствование законодательной базы в железнодорожной, автодорожной и автотранспортной отраслях, а также в сферах внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания.

--------

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ И ТАХОГРАФАХ: ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПОПРАВОК ПО ВОПРОСАМ ТРАНСПОРТА

Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 сентября

Лицензирование и тахографы вызвали сегодня наибольшее количество вопросов депутатов к ответственному секретарю Министерства транспорта и коммуникаций Женису Касымбеку, который представил сегодня в Комитете Мажилиса по вопросам экономической реформы и региональному развитию законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам транспорта".

По мнению парламентариев, надо лицензировать не только межобластные пассажирские перевозки, но и внутригородские. Говоря об этом, Владимир Нехорошев привел в пример вокзал в Астане, где большие сомнения вызывает деятельность всевозможных перевозчиков. И как следствие куча аварий на дорогах. Верхом комфорта, как следствие, становится инвалидная коляска. Каким образом будет осуществляться контроль за безопасностью? Как считает депутата, все, о чем написано в законопроекте, надо отдать под контроль дорожной полиции.

Дауылбай Кусаинов заявляет, что тахографы - норма в законопроекте декларативная, ибо была в законодательстве и прежде. Дороги, заявил депутат, не рассчитаны на большегрузные машины, но где же, тогда транспортный контроль? "Дороги стали лучше - танки уже не застревают", - заметил Владимир Нехорошев.

- Сколько все-таки установлено по республике тахографов?- задался вопросом и руководитель рабочей группы по законопроекту Амангос Утегенов. Евростандарты для автомобилей в Казахстане, поддержка социально значимых перевозок - вопросы Шафката Утемисова. Его коллега Амангельды Момышев, встревожен дефицитом подвижного состава, из-за чего срываются поставки угля в южные регионы, к примеру, города Каратау и Жанатас.

Об отзыве из Мажилиса проекта Транспортного кодекса, любопытной деятельности экспедиционных компаний, простоях, штрафах и складах временного хранения и в общем о законодательном несовершенстве в транспортной сфере недоумевает Ержан Рахметов. Судьба железнодорожных вокзалов тревожит Гульнару Сейтмаганбетову, а Зейнулла Алшынбаев вопрошает: когда решится проблема о флагировании судов, работающих в Северном Каспии. Безопасность движения судов, в частности, заходящих в "рукава", о то, кто же ведет контроль за разными яхтами и катерами - проблемы, о которых поведал Асхат Бекенов.

На большинство вопросов ответсекретарь Министерства дал ответы с подробными разъяснениями, но многие решено обсудить в рамках рабочей группы при детальном обсуждении законопроекта.

* * *

Данный проект Закона внесен Правительством в Мажилис Парламента Республики Казахстан постановлением от 30 июня 2009 года и предлагает, согласно пояснению его разработчиков, внесение поправок в Земельный кодекс, Водный кодекс, а также в законы Республики Казахстан "Об автомобильных дорогах", "О железнодорожном транспорте", "О торговом мореплавании", "Об автомобильном транспорте", "О связи", "О внутреннем водном транспорте", "О лицензировании" и "О статусе столицы Республики Казахстан".

С обретением независимости и осуществления реформ в транспортной отрасли были проведены базовые структурные и институциональные преобразования. Создана правовая основа транспортной отрасли, отвечающая новым социально-экономическим условиям. Разделены функции государственного управления и хозяйственной деятельности, создана адекватная рыночным условиям система государственного регулирования транспортной деятельности.

Вместе с тем формирование современной рыночной среды и действующая система по управлению отраслью, применяемая на основе современных моделей и технологий, требуют совершенствования нормативной правовой базы.

В этой связи предусматривается внесение поправок в законодательство по следующим направлениям:

- гармонизация национального законодательства с положениями международных договоров и дальнейшая интеграция в мировую транспортную систему;

- сокращение контрольных функций уполномоченного органа;

- исключение дублирующих функций государственных органов и их разграничение между уровнями государственного управления;

- повышение уровня безопасности перевозок пассажиров и грузов;

- принятие мер по сохранности автомобильных дорог и сокращению издержек по их строительству;

- создание благоприятных условий для развития взаимовыгодных отношений между участниками перевозочного процесса;

- устранение пробелов и противоречий, имеющихся в действующем законодательстве и др.

Целью законопроекта является дальнейшее совершенствование законодательной базы в железнодорожной, автодорожной и автотранспортной отраслях, а также в сферах внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания.

В целом принятие законопроекта позволит обеспечить растущие потребности населения в качественно предоставляемых услугах по перевозке пассажиров и грузов транспортом.