Пресс-служба посольства РК в Польше, 7 октября

На текущей неделе 5 и 6 октября в Варшаве на ежегодной конференции ОБСЕ в области человеческого измерения состоялись дискуссии по актуальным вопросам укрепления толерантности и недискриминации, трудовой миграции, свободы слова, включая свободу самовыражения и деятельности СМИ.

Активные дебаты и доклады участников конференции показали, что по всем трем направлениям на пространстве ОБСЕ имеются проблемы, требующие своего решения. Однако, имеется также большой нереализованный потенциал для повышения взаимодействия стран-участниц Организации. Так, делегаты со всех регионов ОБСЕ - СНГ, Европы и Северной Америки, как из правительственных органов, так и общественных организаций - призывали укреплять взаимодействие властей с НПО в целях упреждения конфликтных ситуаций на почве межнациональной розни и нетерпимости. Характерной тенденцией для многих государств ОБСЕ стало то, что глобальный экономический кризис привел к усилению рисков нарушения прав человека (особенно на межэтнической почве и прав рабочих мигрантов), а снижение темпов роста мировой экономики создает напряжение, в том числе и на международных рынках труда.

Представители неправительственных общественных организаций стран Центральной Азии призывали правительства к усилению гарантированной помощи и поддержки жертвам трудовой миграции, содействию их добровольной репатриации. О проблемах обеспечения прав трудовых мигрантов и беженцев в Казахстане рассказал руководитель казахстанского Национального Центра по правам человека Вячеслав Калюжный. Он подчеркнул, что трудовая миграция является одним из факторов, обеспечивающих экономический рост и благотворно влияющих на развитие казахстанской экономики. Так, в 2008 году в Казахстане находилось 54 тысячи иностранных рабочих, которые обладают такими же трудовыми правами, как и граждане республики. Более того, было легализовано свыше 160 тысяч трудовых мигрантов.

Также было отмечено, что экономический рост и политическая стабильность - делают Казахстан безопасной территорией для многих людей, ищущих убежище. Число зарегистрированных беженцев в РК в 2009 году составляет 603 человека, из которых 600 - выходцы из Афганистана. При этом, начиная с 2005 года не было случаев насильственной высылки из Казахстана лиц, ищущих убежище.

При этом, руководители БДИПЧ/ОБСЕ положительно оценили опыт правительства Казахстана, которое подписало меморандумы о сотрудничестве с неправительственными организациями в деле решения проблем мигрантов.

Государства-участники ОБСЕ также отметили образцовый характер опыта нашей страны в укреплении межэтнического мира и толерантности. Выступивший по этой теме Личный представитель Действующего председателя ОБСЕ по делам недискриминации против мусульман, депутат Сената РК Адиль Ахметов подчеркнул, что ущемление прав мусульман наблюдается во многих странах ОБСЕ. При этом, особенно тревожно, что акты нетерпимости к мусульманам вызваны комбинацией ксенофобии, расизма и религиозной нетерпимости. По убеждению А.Ахметова, в некоторых странах Ислам воспринимается не как религия, а как политическая идеология, которая представляет угрозу безопасности и культурной идентичности государств (особенно западных). В этой связи, А.Ахметовым были даны конкретные рекомендации. В частности, государства должны усилить мониторинг фактов дискриминации мусульман и, соответственно, на законодательном уровне усилить систему наказания за разжигание межконфессиональной розни. Задачами государства также должны стать проведение просветительско-образовательных программ в учебных заведениях для того, чтобы молодое поколение научилось уважать права человека через культурно-религиозное многообразие.

Открывая сессию, посвященную свободе слова и СМИ, Личный представитель ОБСЕ по свободе масс-медиа Миклош Харашти подчеркнул, что "ни одно из основных прав человека не может быть реализовано без права гражданина быть услышанным, без права на информацию".

Выступавшие докладчики, прежде всего из неправительственного сектора, отмечали, что общей проблемой для большинства стран ОБСЕ является суровое уголовное наказание за клевету, которое приводит к серьезным конфликтам средств массовой информации с представителями государственной власти. М.Харашти отметил, что ОБСЕ выступает за декриминализацию законов, регулирующих деятельность СМИ как реальный шаг к обеспечению свободы слова.

Официальный представитель МИД России призвал объективно оценивать ситуацию со свободой СМИ и не политизировать отдельные случаи, касающиеся взаимодействия правительства с представителями "четвертой власти". Он обратился с просьбой к ОБСЕ уделять внимание проблемам ограничения свободы слова и прав журналистов не только на постсоветском пространстве, но и в странах "к Западу от Вены".

Как подчеркнул в своем выступлении на форуме Советник Президента РК Ермухамет Ертысбаев, "абсолютной свободы слова нет нигде - иначе будет анархия и крах государства". О том, к каким трагичным последствиям может привести абсолютная свобода слова, зачастую переходящая в безответственность, красноречиво свидетельствует известный конфликт, вызванный размещением карикатур на пророка Мухаммеда в датских газетах. С таким мнением соглашались многие политики и участники Варшавского форума, отмечавшие, что "самая трудная задача - провести разделительную полосу между моралью и принципами свободы слова".

Е.Ертысбаев рассказал участникам конференции о развитии СМИ в Казахстане, отметив, что за годы независимости число различных СМИ в нашей республике выросло почти в сто раз до 2671 издания, из которых более 90% - частные.

Завершая сессию, М.Харашти отдельно отметил динамичный обмен мнениями между представителями официальной делегации РК и казахстанских неправительственных организаций. В рамках сессии состоялся дополнительный семинар, посвященный свободе слова в Казахстане накануне председательства нашей страны в ОБСЕ. На семинаре выступили независимые журналисты из РК, которые высказали свои мнения по актуальным проблемам развития медиа-пространства республики, включая регулирование Интернет, деятельность независимых печатных изданий и журналистов.