г. Астана от 3 сентября 2009 года 166/314

В соответствии с подпунктом 1) статьи 12 Конституционного закона Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и на основании пункта 3 статьи 18-1 Закона Республики Казахстан "О политических партиях" Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансирования политических партий.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня введения в действие закона о республиканском бюджете, предусматривающего выделение средств из республиканского бюджета на финансирование политических партий.

Председатель К. Турганкулов

* * *

Утверждены постановлением
Центральной избирательной комиссии
Республики Казахстан
от 3 сентября 2009 года 166/314

Правила финансирования политических партий
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2002 года "О политических партиях" и определяют порядок финансирования политических партий.
2. Бюджетные средства ежегодно выделяются политическим партиям, представленным в Мажилисе Парламента Республики Казахстан по итогам последних выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан по партийным спискам (далее - выборы).
3. Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан (далее - Центризбирком) в пятидневный срок после установления итогов выборов доводит до администратора сведения о политических партиях, представленных в Мажилисе Парламента Республики Казахстан, и количестве полученных ими голосов избирателей.
4. Размер бюджетных средств, выделяемых на финансирование деятельности политических партий, определяется в законе о республиканском бюджете на соответствующий год с учетом одного процента от минимального размера заработной платы за каждый голос избирателя, поданный при голосовании за политические партии, представленные в Мажилисе Парламента по итогам последних выборов.
Планирование расходов в составе республиканского бюджета осуществляется в установленном законодательством Республики Казахстан порядке администратором соответствующей бюджетной программы (далее - администратор).
5. Бюджетные средства распределяются между политическими партиями пропорционально полученным голосам избирателей, о чем администратором в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимается решение.
Бюджетные средства выделяются политическим партиям равными платежами в течение финансового года в последний рабочий день месяца согласно плану финансирования администратора по обязательствам и платежам.
Средства из республиканского бюджета на финансирование политической партии поступают на отдельный текущий счет политической партии, открываемый в банке второго уровня. По бюджетным средствам, выделяемым из республиканского бюджета, ведется раздельный учет от других источников финансирования.
6. Финансирование политических партий начинается в месяце, следующем после даты регистрации Центризбиркомом в качестве депутатов Мажилиса Парламента, избранных по партийным спискам, и прекращается со дня открытия первой сессии Парламента следующего созыва либо со дня назначения внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента.
Разница в сумме выплачиваемых политическим партиям из средств республиканского бюджета в год проведения выборов депутатов Мажилиса Парламента по партийным спискам подлежит уточнению в следующем за годом проведения выборов финансовом году с учетом требований пункта 3 настоящих Правил.
7. Принятие решения о распоряжении средствами, выделенными из республиканского бюджета, осуществляется политической партией в порядке, определенном ее уставом.
8. Средства, полученные из республиканского бюджета, политические партии используют на реализацию уставных целей, задач и прав политической партии с учетом ограничений, установленных пунктом 9 настоящих Правил.
9. Бюджетные средства не используются политическими партиями на проведение предвыборной агитации, в том числе оплату выступлений в средствах массовой информации, проведение публичных предвыборных мероприятий, выпуск агитационных материалов, транспортные расходы кандидатов, а также на осуществление предпринимательской деятельности, благотворительность, не распределяются между членами партии.
10. При выявлении нарушений бюджетного и иного законодательства при расходовании политическими партиями бюджетных средств выделение средств из республиканского бюджета для финансирования политической партии в текущем году приостанавливается.
При расходовании полученных политической партией бюджетных средств на цели, не предусмотренные настоящими Правилами, данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет.
Возобновление финансирования политических партий осуществляется в установленном порядке после устранения нарушений.
11. Не использованные политическими партиями средства возврату в республиканский бюджет не подлежат.
12. Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан.
13. Политические партии не подлежат финансированию из республиканского бюджета со дня принятия в установленном законодательством порядке решения о прекращении деятельности политической партии.

---------

Парламентские партии получат ежемесячное госфинансирование из расчета 1% от минимальной зарплаты в стране за каждый полученный голос избирателя
Астана. 21 октября. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Казахстана своим постановлением утвердила "Правила финансирования политических партий" (далее - Правила).
Текст постановления, принятого 3 сентября этого года, и Правила опубликованы в среду в официальной прессе.
Согласно Правилам, государственное финансирование получат партии, прошедшие в мажилис парламента республики по результатам выборов.
При этом в Правилах указано:
"Размер бюджетных средств, выделяемых на финансирование деятельности политических партий, определяется в законе о республиканском бюджете на соответствующий год с учетом одного процента от минимального размера заработной платы за каждый голос избирателя, поданный при голосовании за политические партии, представленные в мажилисе парламента по итогам последних выборов".
Минимальный размер заработной платы в стране в настоящее время составляет 13717 тенге (текущий - 150,78/$1). Электорат в Казахстане составляет порядка 8-8,5 млн человек при общем населении страны около 16 млн человек.
"Бюджетные средства выделяются политическим партиям равными платежами в течение финансового года в последний рабочий день месяца согласно плану финансирования администратора по обязательствам и платежам", - поясняется в Правилах.
Согласно им, госсредства распределяются между парламентскими партиями пропорционально полученным голосам избирателей.
Средства, полученные из республиканского бюджета, политические партии вправе использовать на реализацию своих уставных целей, задач и прав.
Вместе с тем в пункте 9 Правил оговаривается:
"Бюджетные средства не используются политическими партиями на проведение предвыборной агитации, в том числе оплату выступлений в средствах массовой информации, проведение публичных предвыборных мероприятий, выпуск агитационных материалов, транспортные расходы кандидатов, а также на осуществление предпринимательской деятельности, благотворительность, не распределяются между членами партии".
При выявлении нарушений бюджетного и иного законодательства при расходовании партиями бюджетных средств продолжение финансирования из республиканского бюджета в текущем году приостанавливается, а израсходованные с нарушением Правил финресурсы парторганизация должна вернуть в республиканский бюджет.
Возобновление финансирования партии-нарушительницы Правил осуществляется в установленном порядке после устранения нарушений.
Не использованные политическими партиями средства возврату в республиканский бюджет не подлежат.
В Правилах также отмечается, что средства из республиканского бюджета на финансирование парламентской партии поступают на ее отдельный текущий счет, открываемый в банке второго уровня. При этом по средствам, выделяемым из республиканского бюджета, партия должна вести раздельный учет от других источников финансирования.
ЦИК в пятидневный срок после установления итогов выборов доводит до администратора сведения о политических партиях, представленных в мажилисе парламента, и количестве полученных ими голосов избирателей.
Финансирование партий начинается в месяце, следующем после даты регистрации Центризбиркомом в качестве депутатов мажилиса парламента, избранных по партийным спискам, и прекращается со дня открытия первой сессии парламента следующего созыва либо со дня назначения внеочередных выборов депутатов мажилиса парламента.
Настоящее постановление ЦИК вводится в действие "со дня введения в действие закона о республиканском бюджете, предусматривающего выделение средств из республиканского бюджета на финансирование политических партий", говорится в этом документе.
В нынешнем составе мажилиса парламента Казахстана по результатам выборов, состоявшихся летом 2007 года, все 98 партийных мест занимает правящая в республике партия "Нур Отан". Ее лидером является глава государства Нурсултан Назарбаев.
В Казахстане зарегистрировано 10 парторганизаций, половина из которых позиционирует себя как оппозиционные.

* * *

Прим. "Номада". По данным ЦИК РК за НДП "Нур Отан", единственную партию, прошедшую в парламент на выборах 2007 года, проголосовали 5.247.720 человек. Согласно инструкции это обеспечивает партии примерно 62 млн. долларов в год.