Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 22 октября

Правительственный законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам казахстанского содержания" представлен сегодня в Мажилисе в рамках Комитета Палаты по экономической реформе и региональному развитию. Вел заседание председатель Комитета Владимир Бобров. Руководителем рабочей группы по законопроекту является депутат Мейрам Пшембаев.

С докладом по проекту закона выступил и ответил на вопросы депутатов вице-министр индустрии и торговли Ерхат Искалиев.

Депутат Владимир Нехорошев обратил внимание вице-министра на вопросы подготовки казахстанских кадров и борьбы с коррупцией. -Иностранный персонал по категориям ежегодно должен уменьшаться. Работодатель должен заботиться о повышении квалификации и реализовывать обязательные программы обучения. В предложенном законопроекте эти нормы отсутствуют, - считает депутат. Его волнует также соотношение оплаты труда казахстанских специалистов к общей оплате труда. Вопрос Валерия Котовича касался закупа товаров и услуг. Депутат считает, что недропользователи, в частности, должны не только на территории РК осуществлять закуп товаров, а именно - казахстанского происхождения. Леонид Питаленко поинтересовался: будут ли распространяться нормы законопроекта на подписанные ранее контракты? - Учтены ли нормы, предусматривающие качество, цену и конкурентоспособность производимых товаров? - спросил депутат Зейнулла Алшымбаев.

* * *

Пресс-служба Аппарата Мажилиса представляет тезисы вице-министра Ерхата Искалиева:

Законопроект разработан во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 27 января 2009 года № 733 "О некоторых вопросах казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг, приобретаемых организациями и государственными органами".

Основная цель законопроекта: стимулирование роста конкурентоспособных отечественных товаров, работ и услуг путем создания единой государственной системы мониторинга и анализа казахстанского содержания закупок.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений и дополнений в ряд законодательных актов:

В Кодекс РК об административных правонарушениях вводится административная ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках в части применения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение. За нарушение требований на должностных лиц предусматривается штраф в размере от 40 до 50 МРП.

В Закон "О недрах и недропользовании" вводятся обязательства по проведению конкурсных процедур по закупкам ТРУ только на территории Республики Казахстан, а в случае нарушения установленных требований исключаются из расходов, учитываемых компетентным органом, в качестве исполнения недропользователем контрактных обязательств по результатам конкурса.

В Законе "Об акционерных обществах" предусматривается применение условного снижения цен при рассмотрении заявок казахстанских производителей товаров, работ и услуг и выборе победителя тендера. При равенстве ценовых предложений участников тендера предпочтение будет отдаваться казахстанским производителям товаров, работ и услуг.

Закон Республики Казахстан "О концессиях" дополнен в части содержания договора концессии обязательствами по казахстанскому содержанию и предоставления годовой программы закупа товаров, работ и услуг на предстоящий год в уполномоченный орган.

В Законе "О государственных закупках" вносятся изменения в части поддержки отдельных категорий отечественных потенциальных поставщиков.

В Закон "О фонде национального благосостояния" включены дополнительные требования при проведении закупок товаров, работ и услуг по условному снижению цен участников тендера и его применению, при равенстве ценовых предложений участников тендера отдача предпочтения отечественным товаропроизводителям и поставщикам работ и услуг.

В Законе "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" местные исполнительные органы наделяются дополнительными функциями по осуществлению сбора, анализа информации по казахстанскому содержанию в закупках организаций, по формированию перечня товаров, работ и услуг, производимых на территории области (города республиканского значения, столицы), и их производителей".

* * *

Упомянутые нормативные правовые акты по вопросам казахстанского содержания уже к 2014 году позволят достичь повышения доли казахстанского содержания в работах и услугах с 70 % до 90 % и товаров с 14% до 50 %.

* * *

Министерством совместно с Агентством по информатизации и связи в целях укрепления мер по повышению доли отечественных товаров, работ и услуг разработан интернет-портал "Казахстанское содержание", который функционирует в сети Интернет. Интернет-портал создан для взаимодействия поставщиков и заказчиков в целях определения спроса и предложений.