Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 13 января

Сегодня в Мажилисе под председательством Урала Мухамеджанова состоялось первое в новом году пленарное заседание Палаты.
Депутаты одобрили два законопроекта, которые касаются ОДКБ: "О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности", "О ратификации Соглашения об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности". Об этих проектах законов парламентариям доложили вице-министр обороны Болат Сембинов и член Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Ермуханбет Омаров.
"Добро" дано Палатой и на пакет законопроектов о ратификации конвенций: о ядерной безопасности, об оперативном оповещении о ядерной аварии, о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами.
Представляя проекты законов, вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Асет Магауов ответил на ряд депутатских вопросов. Он сказал:
От имени Правительства Республики Казахстан представляем законопроекты по ратификации четырех международных конвенций в сфере использования атомной энергии.
В рамках реализации посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана 2007, 2008 годов активно ведутся работы по созданию в республике основ атомной энергетики, развитию ядерно-энергетической отрасли и планируется строительство атомной станции.
1. "Конвенция о ядерной безопасности" является первым международным правовым документом, непосредственно посвященным безопасности ядерных установок.
В настоящее время участниками Конвенции, принятой в Вене 17 июня 1994, являются 65 государств. Конвенция была подписана Республикой Казахстан в Вене 20 сентября 1996 года.
Конвенция направлена на достижение высокого уровня ядерной безопасности, создание и поддержание на ядерных установках эффективных средств защиты от потенциальной радиационной опасности с тем, чтобы защитить отдельные лица, общество в целом и окружающую среду от возможного вредного воздействия ионизирующих излучений от таких установок, а также на предотвращение аварии с радиологическими последствиями.
2. "Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии" направлена на предотвращение ядерных аварий и для оперативного предоставления государствами соответствующей информации о ядерных авариях, в случае если они произойдут, с целью сведения к минимуму их трансграничных радиационных последствий.
Последствия ядерных аварий имеют часто трансграничный характер, и поэтому создание эффективной системы оповещения о ядерной аварии является одним из главных факторов уменьшения ее негативных последствий. Ратификация данной Конвенции позволит республике интегрироваться в международную систему оповещения о ядерных авариях, что в случае такой аварии, произошедшей на территории другой страны, оперативно и эффективно принять меры по защите населения нашей республики и окружающей среды.
3. "Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации" направлена на укрепление международного сотрудничества в целях содействия безотлагательному предоставлению помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации для сведения к минимуму их последствий и для защиты жизни, имущества и окружающей среды от воздействий радиоактивных выбросов.
Ратификация данной Конвенции создаст условия для организации в стране эффективной системы реагирования на ядерные и радиационные аварии, соответствующей международным стандартам, и привлечения, при необходимости, международной помощи при ликвидации последствий таких аварий.
4. "Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами" была принята в Вене 5 сентября 1997 года и подписана Казахстаном 29 сентября 1997 года.
Основной целью Конвенции является достижение и поддержание высокого уровня безопасности обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами путем укрепления национальной системы контроля и безопасного обращения с ними, а также международного сотрудничества, в том числе в соответствующих случаях -технического сотрудничества в области безопасности.
Необходимость ратификации Республикой Казахстан данной Конвенции обусловлена тем, что проблемы безопасности обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами являются весьма актуальными для Казахстана. В настоящее время проводится работа по выводу из эксплуатации реактора БН-350 в г. Актау, где накоплено большое количество отработавшего топлива и радиоактивных отходов. В стране в различных сферах (промышленности, медицине, науке и других) используются более десяти тысяч радиоактивных источников, более ста тысяч радиоактивных источников находятся на долговременном хранении.
Ратификация указанных международных конвенций, в целом, позволит:
ввести основные правовые инструменты для функционирования эффективной системы безопасности ядерной деятельности,
соответствующей международным стандартам, тем самым повысить уровень защищенности населения и окружающей среды при осуществлении деятельности, связанной с использованием атомной энергии;
гармонизировать законодательство Республики Казахстан с международными нормами в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности,
способствовать дальнейшему развитию международного сотрудничества Казахстана в области мирного использования атомной энергии.
Кроме того, присоединение к данным конвенциям является обязательным условием для подписания ряда межправительственных соглашений в области мирного использования атомной энергии.
* * *
На пленарном заседании Палата определила профильным комитетам сроки подготовки заключений по поступившим из Правительства законопроектам относительно Таможенного союза, а также сотрудничества Казахстана с Францией в космической сфере и проведения антитеррористических учений государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества.
Парламентарии заслушали также информацию члена Комитета по экономической реформе и региональному развитию Валерия Доскалова и поддержали высказанное предложение, согласившись с поправками Сената в одобренный Мажилисом законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного материального резерва".

-----

СПИКЕР МАЖИЛИСА: 2009-2010 - ПРИОРИТЕТЫ ПАЛАТЫ
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 13 января

Обращаясь сегодня к коллегам при открытии первого в новом году пленарного заседания Мажилиса, спикер Палаты Урал Мухамеджанов вкратце подытожил минувший год, обозначив перспективы в наступившем году (тезисы):
Вписав 2009 год в летопись Независимости страны, мы вступили в Новый 2010 год.
Прошедший год стал успешным для Казахстана.
Экономика страны благополучно вышла из кризиса. В целом достигнуто небольшое, но развитие вперед. Осуществлен ряд мер по улучшению благосостояния народа. Повысились пенсии, заработная плата работников бюджетной сферы. В рамках реализации "Дорожной карты" открыто множество рабочих мест. Нашли разрешение накопившиеся проблемы в социальной и жилищно-коммунальной сфере.
Значительный результат дал и напряженный труд хлеборобов.
Новый год открыл созданный тремя государствами Таможенный союз.
Но самое главное и важное для нас в минувшем году, это, конечно же, председательство Казахстана в ОБСЕ.
Основой для достижения таких успехов является мудрая, прозорливая политика Главы государства, сплоченность и трудолюбие народа, совместная активная деятельность Парламента, Правительства, местных исполнительных и представительных органов власти.
Серьезные и ответственные задачи предстоят и в текущем году.
Самая главная из них – принятие законов, которые обеспечат устойчивое и динамичное развитие экономики. И за счет продвижений в экономике достичь дальнейшего улучшения жизни народа. Оказать соответствующую поддержку социальной отрасли.
Поэтому, уважаемые коллеги, желаю всем вам в новом году крепкого здоровья, благополучия, успехов в решении ответственных задач.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: "Валют-Транзит Банк" - 65-летие Победы - ветераны
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 13 января

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Ольга Киколенко:
"Поводом для моего депутатского запроса является наболевший вопрос о выплате гражданам вкладов ликвидированного "Валют-Транзит Банка".
Третий год счета вкладчиков этого банка находятся под арестом, потому граждане не могут получить свои сбережения.
В этой связи прошу Вас обратить внимание на особую категорию вкладчиков - участников Великой Отечественной войны, которым сегодня уже за 85 лет. Эти люди имеют на руках решения суда, обошли многие инстанции. Однако, по настоящее время их никто так и не услышал! Да, есть закон "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", где в подпункте 4 пункта 3 статьи 74-2 идет ссылка на четвертую очередь! В данной ситуации еще неизвестно, когда будет выплачиваться третья очередь, а состояние здоровья этой категории граждан непростое, сказывается критический возраст.
При личной встрече с этими людьми становится крайне неловко за наше бессилие.
Отмечая предстоящее 65-летие Победы в Великой Отечественной войне, а также учитывая преклонный возраст и здоровье ветеранов, прошу Вас поручить соответствующим органам (Национальному Банку РК и Агентству РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций) внести конкретные предложения по решению создавшейся проблемы".

----

Депутатский запрос Премьер-министру: Турар Рыскулов – об увековечении памяти
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 13 января

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Амангельды Момышев:
"К нам обратились группа казахстанских ученых-историков и интеллигенции в части увековечивания памяти Турара Рыскулова - общественного деятеля, внесшего значительный вклад в развитие нашего государства.
Турар Рыскулов являлся общепризнанным мировым лидером, дипломатом, философом, культурологом, обладавшим редчайшими реформаторскими качествами. До конца своих дней он героически и стойко боролся против колониализма, тоталитаризма.
С 1922 года Турар Рыскулов работал председателем ЦИК Туркестанской АССР и избирался председателем и членом мусульманского бюро Коммунистической партии Туркестана. Будучи руководителем Туркестанской АССР он неоднократно ставил вопрос о сохранении единства территории Туркестана.
С июля 1926 г. по июль 1937 г. занимал пост заместителя председателя СНК РСФСР. Он утверждал, что нельзя отождествлять положение крестьян в России и положение дехкан в Центральной Азии. Центральная Азия все еще несет на себе следы колониальной политики царской России и с этим нельзя не считаться.
История знает, когда зловещий ветер сталинской коллективизации обрушился на его сородичей и начал ломать, корежить вековой уклад их жизни. Турар решительно выступил против дикого произвола партийных мракобесов. Он написал открытое письмо Сталину, в котором рассказал о страшной судьбе степняков и не побоялся сказать правду, хотя знал, что тот жестоко расправлялся со всеми, кто выражал свое несогласие с его политикой.
Не все знают, что он принимал активное участие в подготовке Конституции Монголии и нынешнее название "Улан-Батор" - столицы Монголии - в 1924 году дал казах Турар Рыскулов, но несколько лет назад монголы с полным правом отмечали 800-летие древнего города Урге. И в этом есть заслуга Т.Рыскулова.
Общеизвестно, что базовые основы развития Казахстана заложены открытием минерально-сырьевых и освоением земельных ресурсов горно-металлургических комплексов. Начиная с 1926 года, Турар Рыскулов ввел новое понятие "перестройка" раньше всех советских деятелей, перестройка хозяйственных объектов вокруг Туркестано-Сибирской железной дороги (1928г.). Под председательством заместителя председателя РСФСР Т.Рыскулова создается комитет содействия по постройке Туркестано-Сибирской железной дороги. Турксиб способствует развитию экономических взаимоотношений и открытию широкого транспортного коридора.
В период расцвета партийной диктатуры и культа личности при тоталитарном режиме и без поддержки партийной организации Казахстана Т.Рыскулов с помощью членов политбюро ЦК ВП/(б) Я.Э.Рудзутака, В.В.Куйбышева, А.И.Орджоникидзе и др. смог отстоять в 1929 г. столицу Казахстана город Алматы, который в дальнейшем стал консолидирующим центром для всех, проживающих в нем этносов. Более того, Алматы стал научным и культурным центром, аграрно-промышленным и экономическим регионом, а с постройкой Турксиба и широким транспортным узлом в юго-восточную часть Республики и в Центральную Азию (Западный Китай, Западная Монголия и Западная Сибирь).
До настоящего времени чиновниками и широкой общественностью не оценен поистине героический поступок Т.Рыскулова о переводе столицы из Кызылорды в г. Алматы. Некоторые завистники в то время были против переноса столицы.
Еще в свое время великий Абай говорил "Все не впрок: и богатство, и ум, и родство, только зависть съедает твое естество".
Заслуги этого человека велики. Именно благодаря его усилиям Казахстан в 1936 году стал союзной республикой, а в дальнейшем приобрел независимость. В своей жизни он не признавал расслоения общества, пропагандировал и проводил рыночную экономическую концепцию.
Огромная работа им проводилась в сфере образования.
По предложению Т.Рыскулова были открыты Казахско-кыргызский педагогический институт. Он стоял у истоков создания Туркестанского университета, Казахского государственного университета. По его инициативе открыты ветеринарный институт, Казахский сельскохозяйственный институт, в Уральске создан педагогический институт, открыт кыргызский педагогический институт, в Москве открыт Коммунистический университет трудящихся Востока. В советский период времени был открыт университет Дружбы народов мира им. Патриса Лумумбы.
Личность Турара Рыскулова многогранна. Он является великим реформатором мирового масштаба и новатором в становлении и формировании высококвалифицированной, научно-технической и технологической интеллигенции, экономики и духовной культуры в Центральной Азии и Российской Федерации. Он способствовал воспитанию талантливой плеяды в области культуры и многоотраслевой экономике. Это: С.Ж.Асфендияров, М.О.Ауэзов, М.Багысбаев, К.Сарымолдаев, Т.Жанузаков, Д.Конаев, К.И.Сатбаев, М.Мырзагалиев, С.Мендешев, Ж.Досмухамедов, К.Жаленов, М.Есболов, Б.Момышулы, М.Тынышбаев, А.Досжанова, Н.Нурмаков, А.Туркебаев, М.Жылысбаев, М.Жумабаев - все они продолжатели его традиций.
Безусловно, можно долго перечислять активную деятельность Турара Рыскулова, великое предвидение которого нашло отражение в монографиях, статьях:
· Против идеологической и политической репрессий (1923 г.);.
· Экономические взаимоотношения между Туркестанской Казахстанской республиками (1920 г.);
· Среднеазиатские экономические союзы между Бухарской, Хорумской, Туркестанской республиками (1923 г.);
· Глобальные идеи объединения Востока и Запада (1920 г.);
· Евразийские идеи (1924 г.);
· Развитие экономических взаимоотношений между западным Китаем, западной Монголией и Сибирью (1927-1930гг.);
· Развитие животноводства, овцеводства в кочевых и полукочевых районах страны (1930 г.);
· По инициативе Турара Рыскулова в то время наши студенты обучались в Германии. (1923 г.);
· Создание подсобных предприятий и хозяйств вокруг Карагандинского бассейна (1930г.) является одной из составных нынешнего продовольственного пояса вокруг города Астаны.
· Развитие экономики, культуры, образования и комплексное развитие страны (1928 г.).
И это всего лишь незначительная часть той большой работы, которую проводил Т.Рыскулов.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Сегодня с горечью отмечаем, что мы незаслуженно забыли человека, внесшего достойный вклад в развитие нашей страны. В настоящее время полностью парализован сбор архивных материалов, раскрывающих его деятельность, не издаются его труды.
Сегодня ни в Правительстве, ни в Министерстве культуры и информации, ни в Министерстве образования Республики Казахстан не на должном уровне уделяют внимание просвещению деятельности Т.Рыскулова. О чем можно говорить, если по сегодняшний день не было выделено необходимых ассигнований по сбору архивных материалов. Звучат только разговоры о намерениях установить памятники и мемориальные доски.
На основании изложенного, считаем необходимым:
1. Создать комиссию из числа членов Правительства Республики Казахстан, ученых - историков, интеллигенции и других по сбору и изданию его трудов. Разработать комплекс мероприятий, предусматривающих издание энциклопедических трудов, ценных писем и других документов, связанных с его именем.
2. Открыть музеи, посвященные деятельности Турара Рыскулова.
3. Учитывая объективное общественное мнение, предлагаю одному из университету в г. Астане присвоить имя Турара Рыскулова - великого энциклопедического реформатора мирового масштаба.
4. Учитывая его заслуги перед Отечеством, активного борца против тоталитарного режима, сохранившего генетический фонд народов Центральной Азии в городах Москве, Астане, Алматы установить монументальный памятник Турару Рыскулову. В городах Москве, Ташкенте, Баку, Саратове, Бишкеке, Таразе, Улан-Баторе установить мемориальные доски.
5. В этом году провести международную научно-техническую конференцию, посвященную Т.Рыскулову.
6. К 2012 году издать 15-20 томник Турара Рыскулова, дополнительно серию "Жизнь замечательных людей" (ЖЗЛ) и нашим кинорежиссерам создать художественный фильм. Организовать экспедицию, где жил и работал Турар Рыскулов.
7. Рассмотреть возможность создания в столице памятника мировому реформатору тюркскому лидеру Турару Рыскулову.
Считаю, что главным критерием оценки многолетней и многогранной деятельности Турара Рыскулова станет решение данных вопросов.
Наступила эпоха свободы и светлого разума. Нам хочется, чтобы потомки знали историю своего народа. Чтили память невинно погибших предков, следовали их заветам: жили в мире, согласии, трудились честно, благородно во имя добра и света на родной казахской земле.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: список № 1 и № 2 – о максимальном размере пенсии
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 13 января

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Валерий Доскалов:
"Поводом нашего обращения послужили многочисленные обращения в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и его подразделения на местах лиц, достигших пенсионного возраста (63 года), не получавших до этого момента пособия по спискам №1 и №2 в связи с работой с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.
В соответствии с законодательством 1997 года данная категория людей должна была уйти на пенсию при достижении 50- летнего возраста. Многие, согласно действующему законодательству и в силу ряда обстоятельств (кто по состоянию здоровья, кого сократили), ушли на пособие.
В настоящий момент данная категория людей достигла по действующему законодательству пенсионного возраста - 63 года. Но в связи с тем, что у них отсутствует за последние годы стаж, им начисляется минимальная пенсия. Это вызывает у людей возмущение, непонимание, ведь когда они работали в шахтах, в черной и цветной металлургии, в строительстве, у них у всех был высокий заработок, была гарантирована высокая пенсия.
В связи с этим, депутаты маслихатов регионов, где преобладает данная категория граждан (металлурги, горняки, шахтеры, строители и др.) просят в законодательном плане предусмотреть для людей, достигших пенсионного возраста, выработавших стаж с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, определить максимальный размер пенсии".
Под этим запросом подписалась также депутат Мажилиса Светлана Ферхо.

-----

Депутатский запрос МТиК: Акмолинская область - дорога Алтынды – Вознесенка – Новобратское - аварийное состояние
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 13 января

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Министру транспорта и коммуникаций Кусаинову А.К. обратился депутат Жексенбай Дуйсебаев:
"В мой адрес поступило письмо депутата областного маслихата Акмолинской области. Суть обращения - неудовлетворительное, а в отдельных местах аварийное состояние автомобильной дороги Алтынды – Вознесенка - Новобратское протяженностью 152 км, проходящей через 22 села, с населением в 25 тыс. человек, с выходом на республиканскую трассу Астана-Костанай. Кроме того, из-за такого положения автомобильных дорог в этих сельских округах отсутствуют пассажирские перевозки.
Неудовлетворительное состояние автомобильной дороги, отсутствие автобусного сообщения не дает возможности для ускоренного развития экономики данного региона, повышению активности населения и положительному решению социально значимых проблем.
В связи с этим, уважаемый Абельгази Калиакпарович, прошу Вас создать комиссию для изучения данного вопроса и принятия конкретных мер по удовлетворению запросов избирателей региона".

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: граждане – проценты – граждане
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 15 января

На состоявшемся 13 января в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Тито Сыздыков:
"Обращаюсь к Вам по вопросу ипотечного кредитования, так как на сегодняшний день имеет место случаи, когда банк второго уровня поднимает процентные ставки по ранее взятым кредитам граждан. Так, с просьбой о содействии в снижении ставок по ипотечному кредиту ко мне обратился житель Астаны Маткенов Азамат Кайруллович.
Считаю, что повышение процентных ставок не согласуется с проводимой на сегодняшний день политикой государства в сфере ипотечного кредитования по снижению социальной напряженности, вызванной текущими кризисными условиями.
На сегодняшний день Правительство страны делает все, чтобы наши граждане не лишились единственного жилья, взятого в ипотеку.
Как Вы знаете, особую социальную значимость имела программа по рефинансированию ипотечных займов, направленная на снижение ставок по ипотечных кредитам до 9-11%, благодаря чему ипотечные заемщики получили возможность ежемесячно выплачивать меньшие суммы, чем прежде.
Однако, действия банков по повышению банковских процентов по ипотеке вызывает негативную реакцию граждан и может повлечь за собой новую волну социальной напряженности среди населения.
В связи с вышеизложенным, уважаемый Карим Кажимканович, прошу Вас рассмотреть вопрос о недопущении повышения процентных ставок для жителей республики по ранее взятым ипотечным кредитам".