Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, "Панорама", 19 февраля
"Не заставляйте депутатов работать в пожарном режиме!" - эта просьба-требование, прозвучавшая от спикера мажилиса Урала МУХАМЕДЖАНОВА, стала основным лейтмотивом дискуссии при обсуждении поправок в бюджетное законодательство. Мажилисменам пришлось поставить рекорды по скорости работы: проект закона поступил в палату в середине января, и уже в среду депутаты представили результат на пленарное заседание. Такой подход Кабмина возмутил народных избранников до глубины души. Тем более что правительство, по их мнению, могло не допустить "пожара" еще при работе над самим Бюджетным кодексом в новой редакции.
Законопроект был разработан правительством по сути из-за необходимости создания правовой базы для деятельности Комитета финансового контроля Министерства финансов. Как отметил спикер мажилиса, при принятии документа в работу из-за недочетов Кабмина комитет был создан, но не получил законодательной регламентации своих функций.
Мажилисмены, обсуждая законопроект, вновь вспомнили о наболевшей проблеме - необходимости усиления полномочий Счетного комитета как независимого контролера за расходованием бюджетных средств. Они убеждены - это крайне важно.
- Счетный комитет со своими 30-40 штыками-бойцами разве может проверять весь этот бюджет, который сейчас приближается к четырем триллионам тенге?! - возмущался Ержан РАХМЕТОВ. - Нарушения выявляются поверхностно, если глубже копать, то там их больше...
- Счетный комитет не может проверить расходование трансфертов из республиканского бюджета в местные - это же вообще абсурд, - вторил Тито СЫЗДЫКОВ. - Это же деньги республиканского бюджета, а он министерства не может охватить! Когда встает вопрос о расширении функций и количества людей в Счеткоме, все делается для того, чтобы он не усиливался...
Однако представители правительства с депутатами не согласились. Так, ответственный секретарь Министерства экономики и бюджетного планирования Дина ШАЖЕНОВА заявила, что действующая система "оправдывает свое существование и обеспечивает необходимый уровень контроля за исполнением республиканского и местного бюджетов".
А глава Минэкономики Бахыт СУЛТАНОВ напомнил депутатам, что численность Счетного комитета уже была увеличена в последние годы.
Впрочем, такими ответами гнев народных избранников был только усилен. Настолько, что даже прозвучало предложение вернуть законопроект на доработку в Кабмин.
К недовольству коллег присоединился спикер мажилиса. Г-н Мухамеджанов не смог удержаться от упреков в адрес правительства, правда, выслушивать их пришлось лишь главе МЭБП.
- Практика "пожаротушения", которая имеет место в законопроектной работе правительства, приводит к таким вот результатам, - заявил председатель палаты.
Он заметил: времени с момента принятия соответствующего указа Президента страны прошло немало (вышел в июне 2009 года). "Можно было давным-давно законопроект разработать и еще в сентябре подать - мы бы уже до Нового года его приняли бы", - возмущался он.
Впрочем, дальше высказываний дело, как обычно, не пошло. Мажилисмены, покритиковав представителей исполнительной власти, законопроект все-таки одобрили - пока в первом чтении. |