Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

Председатель Мажилиса Урал Мухамеджанов провел сегодня последнее в эту зиму пленарное заседание Мажилиса.
Заслушав доклад вице-министра иностранных дел Константина Жигалова и члена Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Багили Баймагамбетовой о законопроекте "О ратификации Договора о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Французской Республикой", Мажилис поддержал заключение Комитета по международным делам, обороне и безопасности, одобрив этот проект закона.
Договор подписан 11 июня 2008 года в городе Париже с целью придания нового качества двустороннему сотрудничеству в политической, экономической, военной, военно-технической, научно-технической, экологической, информационной, гуманитарной, культурной и других областях.
Стороны строят свои отношения на основе равенства, взаимного доверия, стратегического партнерства и всестороннего сотрудничества.
Стороны взаимодействуют в целях укрепления мира, повышения стабильности и безопасности в европейском и евроазиатском пространстве, подтверждая свою приверженность принципу мирного урегулирования разногласий.
Считая необходимым углубление экономического сотрудничества двух стран, Стороны создают благоприятные условия для установления прямых связей между хозяйствующими субъектами всех форм собственности, расширения товарооборота между двумя странами. С целью увеличения в двусторонней торговле удельного веса продукции с высокой добавленной стоимостью и высоких технологий, Стороны будут принимать совместные меры по диверсификации структуры товарооборота.
Заслушав доклад и ответы на депутатские вопросы министра финансов Болата Жамишева, а также содоклад члена Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Уалихана Калижанова, Палата одобрила пакет законопроектов, предусматривающих ратификацию соглашений, которые касаются порядка осуществления контроля правильности определения и декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.
В заключении Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности отмечается, что Соглашение о порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза подписано 12 декабря 2008 года в Москве между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации.
Настоящее Соглашение определяет основные положения осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.
Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом государства каждой из Сторон (далее таможенный орган) как при таможенном оформлении товаров, так и после выпуска товаров в соответствии с положениями международных договоров государств-участников таможенного союза, регулирующих вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.
Корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляются в порядке и по формам, которые установлены международными договорами государств-участников таможенного союза, а до вступления в силу таких договоров законодательством каждого из государств.
Контроль таможенной стоимости товаров после выпуска товаров, в отношении таможенной стоимости которых таможенным органом было ранее принято решение, осуществляется в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза, регулирующими вопросы таможенного контроля товаров после их выпуска. До вступления в силу таких международных договоров действуют нормы законодательства каждого из государств.
В заключении этого Комитета относительно проекта Закона РК "О ратификации Соглашения о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" говорится, что Соглашение подписано 12 декабря 2008 года в Москве между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации.
Целью Соглашения является определение основных положений порядка декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на единую таможенную территорию государств-участников таможенного союза (далее ввозимые товары) и товаров, вывозимых с этой территории, в соответствии с которым будут разрабатываться международные договоры государств-участников таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения в таможенном союзе.
Декларирование таможенной стоимости товаров, вывозимых с единой таможенной территории государств-участников таможенного союза, производится в соответствии с законодательством государства Стороны, в котором осуществляется декларирование этих товаров.
Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в таможенном союзе.
Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров производится в письменной, электронной и иных формах, определенных международными договорами государств-участников таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в таможенном союзе.
Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью таможенной декларации. Формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется курс валют в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза, на территории которого производится таможенное оформление товара, действующий на день принятия таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами государств-участников таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в таможенном союзе.
Мажилис сегодня одобрил проект Закона РК "О ратификации Соглашения о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран", о котором доложили Палате министр финансов Болат Жамишев и член Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Уалихан Калижанов.
Соглашение подписано 12 декабря 2008 года в Москве между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации (далее Стороны).
Целью Соглашения является применение на единой таможенной территории государств Сторон в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, Правил определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, согласно приложению, составляющему неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
Перечни развивающихся и наименее развитых стран установлены отдельным соглашением между Сторонами.
Товар считается происходящим из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в следующих случаях:
- когда он полностью произведен в данной стране;
- когда он произведен в данной стране с использованием сырьевых материалов, полуфабрикатов или готовых изделий, происходящих из другой страны, или товаров неизвестного происхождения при условии, что такие товары подверглись в данной стране достаточной обработке или переработке.
В этот день на пленарном заседании Палата заслушала также доклад депутата Татьяны Яковлевой, ответы на вопросы депутатов министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова и одобрила во втором чтении проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства" с сопутствующими рекомендациями Правительству.
В заключении Комитета Мажилиса по финансам и бюджету отмечается, что законопроект разработан в реализацию поручения Главы государства от 14 августа 2009 года касательно сохранения Комитета финансового контроля Министерства финансов, а также с целью приведения в соответствие с Системой государственного планирования, утвержденной Указом Президента от 18 июня 2009 года.
В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению в первом чтении Комитетами Мажилиса Парламента РК представлены положительные заключения. На основании заключений профильных комитетов и поправок депутатов составлена сравнительная таблица к проекту, которая содержит 121 позицию.
Депутатами поднимались вопросы по материально-техническому обеспечению территориальных подразделений уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций за счет местных бюджетов и субсидированию межобластных пассажирских перевозок из областного бюджета.
В связи с отрицательным заключением Правительства Республики Казахстан данные поправки Комитетом не поддержаны, так как в соответствии с бюджетным законодательством потребуют в обязательном порядке выделение из республиканского бюджета нижестоящему бюджету дополнительных средств.
Кроме того, депутатами предложено Правительству Республики Казахстан внести изменения в механизм участия государства в уставном капитале юридических лиц путем применения схемы финансирования только по принципу бюджетного кредитования.
В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении проведено 2 заседания рабочей группы с участием депутатов, работников Министерств экономики и бюджетного планирования, финансов, юстиции, образования и науки, а также Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Внесены поправки редакционного характера, обеспечивающие устранение внутренних противоречий, восполнение пробелов правового регулирования или уточняющие редакцию законопроекта.
* * *
И сегодня Мажилис определил головным комитетам сроки подготовки заключений по законопроектам: "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регистрации граждан по месту жительства".

------

Депутатский запрос МТК: Самара – Шымкент – задолженность – Трансстроймост
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру транспорта и коммуникаций РК Кусаинову А. К. обратился депутат Кабибулла Джакупов:
"При выезде депутатов в Западно-Казахстанскую область с 4 по 14 февраля этого года общественностью неоднократно ставился вопрос о сроках завершения строительства участка автодороги Самара-Шымкент (408-526 км.) и не решении проблемы погашения задолженности АО "Трансстроймост" за выполненный объем работ.
Если учесть, что проблема дорожного строительства в Западно-Казахстанской области является одной из самых актуальных, просим рассмотреть вопросы, поставленные в письме ТОО "Кампания Батыс Самал".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Виктор Киянский и Шавхат Утемисов.

-----

Депутатский запрос МОН: ВУЗ – преподаватель – совмещение науки и практики
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру образования и науки РК Туймебаеву Ж.К. обратился депутат Кабибулла Джакупов:
"При встрече по разъяснению положений Послания Президента со студентами и преподавательским составом высших учебных заведений Западно-Казахстанской области были подняты следующие вопросы, которые, по нашему мнению, требуют оперативного решения.
1. С целью стимулирования приглашения ученых и специалистов из ведущих научных центров зарубежья считаем целесообразным учитывать их при оценке качественного показателя остепененности учебных заведений. В международной практике это повышает как рейтинг вуза, так и самих ученых, и, в конечном счете, способствует улучшению качества подготовки специалистов.
Предлагаем учитывать приглашенных из-за рубежа преподавателей в оценке остепененности учебных заведений Республики Казахстан.
2. Процесс вхождения студентов в будущую профессию мог бы быть более успешным, если привлекать в учебный процесс преподавателей-практиков и экономически стимулировать преподавателей, совмещая преподавательскую деятельность с научной и практической работой на производстве. В настоящий момент практическая деятельность преподавательского состава не учитывается в часовой нагрузке в учебном заведении, а совмещение практически невозможно.
Предлагаем учитывать практическую деятельность в зачет часов нагрузки в высшем учебном заведении. В мировой практике совмещение работы преподавателя в вузе с практической работой приветствуется и также повышает рейтинг преподавателя, способствует более раннему вхождению студентов в профессию через опыт и знания преподавателя-практика.
3. В настоящее время при характеристике качественного состава преподавателей средних профессиональных учебных заведений и средних общеобразовательных учреждений квалификация преподавателей учитываются по категориям и не берутся во внимание ученые степени. Такие различия между средними профессиональными и высшими учебными заведениями не способствует привлечению ученых со степенями в колледжи и лицеи.
Предлагаем гармонизировать показатели квалификации для обоих уровней образования. Эта мера позволит более рационально и эффективно использовать научный потенциал для подготовки высококвалифицированных специалистов".
Под этим запросом подписался также депутат Мажилиса Виктор Киянский.

-----

Депутатский запрос МОН: зима – мороз – судьба каникул
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру образования и науки РК Туймебаеву Ж. К. обратилась депутат Бахыт Сыздыкова:
"Поводом моего депутатского запроса послужили обращения родителей костанайских школьников.
Как известно, из-за сильных морозов на севере и востоке нашей страны за зимний период текущего учебного года были неоднократно отменены занятия в школах, а в некоторых случаях и на первых курсах колледжей! В общей сложности вынужденный отдых школьников данных регионов затянулся на несколько недель.
Понятно, что школьную программу нужно выполнять, а значит нагонять большими темпами. Придется либо удвоить учебную нагрузку, либо отменить весенние каникулы и сократить летние каникулы, что, несомненно, будет нарушением прав детей и негативно скажется на их здоровье, так как на севере и востоке Казахстана лето - единственное время в году, когда дети могут поправить свое здоровье и набраться солнечной энергии на весь предстоящий учебный период!
Думаю, не лучший выход нашло Костанайское управление образования, где ученики младших классов уже занимаются в выходные дни, старшеклассникам продлили учебный год, а среднему звену сократят каникулы!
Не будет ли более эффективным оптимизировать учебную нагрузку на школьников, пользуясь современными методиками организации учебного процесса?
В связи с этим, прошу ответить на вопрос – каким образом Министерство образования и науки Республики Казахстан намерено решать эту проблему, не нарушая прав детей и при этом, не снижая качества образования и уровня знаний школьников?"

----

Депутатский запрос Минздраву: об общественных уборных и биотуалетах
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру здравоохранения РК Доскалиеву Ж.А. обратился депутат Петр Дмитриенко:
"В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" обращаюсь к Вам с настоящим депутатским запросом.
Мною ранее поднимался вопрос о разработке нормативного правового акта, регулирующего устройство и содержание общественных туалетов.
В этой связи Министерством здравоохранения Республики Казахстан планировался к разработке проект "Санитарно-эпидемиологических правил и норм "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации общественных уборных и биотуалетов".
На основании вышеизложенного прошу Вас предоставить информацию о проделанной работе по проекту нормативного правового акта".

----

Депутатский запрос Премьер-министру: при любом желании оформить декретный отпуск женщине, усыновившей ребенка, не имеется возможным
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Светлана Ферхо:
"Поводом моего депутатского запроса послужило обращение женщин Восточного Казахстана, которые при усыновлении (удочерении) новорожденных детей столкнулись с определенными трудностями.
Хотелось бы привести один из примеров. При усыновлении второго ребенка в 2009 году в возрасте 4-х месяцев женщине было отказано в получении больничного листа из семейной врачебной амбулатории (СВА), мотивируя тем, что в соответствии со статьей 194 Трудового кодекса Республики Казахстан: "Работникам, усыновившим (удочерившим) новорожденного ребенка предоставляется отпуск за период со дня усыновления (удочерения) и до истечения пятидесяти шести дней со дня рождения ребенка".
Следовательно, Выплатной центр без больничного листа не может ей оплатить декретный отпуск по уходу за усыновленным ребенком, так как с момента рождения ребенка фактически 56 дней уже истекли.
И сегодня, когда обществом постоянно поднимается вопрос об изменении политики государства по поддержке усыновления детей казахстанскими семьями, данная статья закона ей противоречит.
Как известно, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, дети, оставленные в медицинских организациях при рождении, могут быть переданы на усыновление гражданам Республики Казахстан, не являющимися родственниками детей, по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о таких детях в Централизованный банк данных.
В этой связи, если суммарно сложить дни, то получается, проходит 90 дней, т.е. при любом желании оформить декретный отпуск женщине, усыновившей ребенка, не имеется возможным.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас, Карим Кажимканович, представить точку зрения Правительства Республики Казахстан на внесение изменения в ст. 194 Трудового кодекса Республики Казахстан, со следующей поправкой: слова "до истечения 56-ти дней со дня рождения ребенка" заменить словами "до истечения 180 дней со дня рождения ребенка".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: весна – крестьяне - ГСМ
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Еркин Рамазанов:
"В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" обращаемся к Вам с настоящим запросом.
Поводом для данного нашего обращения послужила информация о разработке Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан нового механизма регулирования внутреннего рынка нефтепродуктов, предусматривающего обеспечение потребителей бензином и дизельным топливом через поставщиков нефтепродуктов напрямую и регулирование розничных цен на АЗС.
Считаем, что для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей дизельным топливом необходимо применить отдельный механизм обеспечения дизельным топливом и ценообразования по следующим причинам.
Большинство сельхозтоваропроизводителей не имеют специализированных баз, складов по хранению ГСМ и финансовых средств для закупа дизтоплива. Поэтому здесь не обойтись без использования операторов по аналогии с прошлыми годами. Операторы имеют возможность хранить, организовать отпуск ГСМ без предварительной оплаты (в долг), что немаловажно для крестьян.
В то же время в последние годы сложился большой диспаритет между ценами на дизтопливо и зерно в республике.
Предлагаемая Министерством на февраль т.г. фиксированная, на уровне 67 тенге за литр, цена дизтоплива (около 80 тыс. тенге/тонна) превышает фактически сложившуюся в период проведения весенне-полевых работ 2009 года среднюю цену на дизтопливо, отпущенную сельхозтоваропроизводителям на 14 тенге/литр или на 26 процентов.
При этом цена на зерно в республике в текущем году практически в 2 раза ниже прошлогодней, а соотношение цены дизтоплива к цене зерна составляет 4 к 1.
В то же время средняя отпускная оптовая цена дизтоплива на европейском рынке, который большую часть нефти импортирует, составляет около 600 долларов за тонну, а соотношение цен дизтоплива и зерна составляет 2 к 1.
В связи со сложностью вывоза продукции сельского хозяйства у нас складываются соотношения цен, которые особенно болезненны для сельхозтоваропроизводителей.
Все это на фоне значительного падения цен на сельхозпродукцию в последнее время и сложного финансового положения крестьян, просроченная задолженность которых перед банками второго превышает уровень прошлого года, может отрицательно сказаться на финансовом положении аграриев и ставит под угрозу срыва проведение весенне-полевых работ.
В этой связи считаем, что необходимо рассмотреть вопрос удешевления цены дизельного топлива для сельхозтоваропроизводителей, зафиксировав ее на внутреннем рынке на период проведения весенне-полевых работ (март-май т.г.) на уровне 50-58 тенге.
В случае, если для аграриев не будет устанавливаться специальная льготная цена на ГСМ, то необходимо в республиканском бюджете на 2010 год предусмотреть выделение на субсидирование ГСМ в размере 28 млрд. тенге.
В связи с вышеизложенным, считаем, необходимым рассмотреть вопрос субсидирования ГСМ до начала весенне-полевых работ с целью реальной поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса И.Чиркалин, У.Бектуреев, П.Дмитриенко, У.Елеубаев, Д.Кусаинов, Н.Сарсенов, Т.Сыздыков, А.Турсунов, А.Тлеубердин, Р.Халмурадов и Р.Шаекин.

----

Депутатский запрос Премьер-министру: 65- летие Победы: какова подготовка в Казахстане к празднованию юбилейной даты?
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к заместителю Премьер-министра РК Орынбаеву Е.Т. обратился депутат Ирак Елекеев:
"Лидер нации Нурсултан Назарбаев в январском Послании к народу Казахстана сказал, что 65-ая годовщина Победы в Великой Отечественной войне - это важная дата для нашей общей истории.
И в связи с этим каждому участнику и инвалиду войны, а также гражданам ряда других категорий будет оказана материальная помощь из бюджета. Глава государства отметил, что это дань уважения нашим отцам и дедам за их самоотверженную борьбу и победу, за то, что они обеспечили нам мирную жизнь.
Именно на этих вопросах Глава государства вновь заострил внимание на недавно состоявшемся заседании Совета безопасности. Он особо отметил, что ни один участник войны, их вдовы и труженики тыла не должны почувствовать себя забытыми или обделенными вниманием государства.
По всем этим вопросам даны соответствующие поручения Правительству. Однако, мы, депутаты, не имеем официальной информации ни от одной структуры исполнительной власти. Зато мы прекрасно знаем, что делается в соседней России, по Казахстану же пользуемся краткими и сухими сообщениями из газет и телевидения.
Каждый из депутатов Мажилиса имеет отношение ко Дню Победы, которая одна на всех. Ведь в любом из нас сидит та прошедшая война.
И нам небезынтересно знать: что конкретно делается в данном направлении? Потому что именно нам, депутатам, приходится выслушивать реальные вопросы на приеме в общественных приемных НДП "Нур Отан", на встречах с гражданами в регионах, отвечать на письма и телефонные звонки наших избирателей.
Люди нас спрашивают, а когда будут составлены списки тех, кто получит матпомощь, будут ли организованы встречи с друзьями-фронтовиками, кто будет участвовать на параде Победы? И будет ли оказана помощь государства в посещении детьми боевых мест захоронения родителей погибших на фронте. Ветераны интересуются: когда будет выплачена единовременная выплата - до дня Победы или после. И что будет после смерти участника ВОВ с жильем, которое было предоставлено ему в аренду. Можно ли будет передать такое жилье по наследству?
Для того, чтобы все это узнать, ветерану нужно идти в собес или сидеть и ждать дома? Нужны ответы на все это насущное и многое - многое другое. То есть на все то, во что люди поверили, услышав президентские слова.
Хотелось бы привести и конкретные примеры, с которыми сталкиваются участники ВОВ. При поездке в Атыраускую область для разъяснения Послания Президента ко мне обратился Карпов Владимир Алексеевич с просьбой помочь ему. Он не знает, относится ли он к участникам ВОВ или нет. На Дальнем Востоке Карпов служил на Тихоокеанском флоте в воинской части 31250 с октября 1944 года до окончания войны. На руках у него имеется официальный ответ Министерства обороны РФ, где указано, что Тихоокеанский флот входил в состав действующей армии Советского Союза. С аналогичным запросом Карпов обратился в военкомат г. Атырау, но ответа не дают.
Расскажу еще об одном примере из жизни Махамбетского района Атырауской области, где я вел прием граждан как член НДП "Нур Отан". Правда, случай не без казуса. Когда Глава государства в прямом телеэфире общался с казахстанцами, к нему с просьбой обратилась участница Великой Отечественной войны Мафтуха апай Рыспаева. Она попросила новое жилье, что вскоре было удовлетворено. Но ветеран отказался от него и все потому, что узнала, что ее старый дом будет снесен. Приехав в район, я поговорил с ней лично и затем попросил акима Махамбетского района Сисатова Р. понять ее чувства. Проще говоря, оставить в сохранности ее дом. И я думаю, многим понятно, что для нее он – ее жизненная история, напоминание о прошлом, которое нельзя разрушить... Искренне надеюсь, что при Вашем содействии все образумится.
Во всей этой ситуации меня, как парламентария, смущает неосведомленность о том, что в целом делается исполнительной властью по исполнению президентских поручений. В силу этого приходится отделываться обтекаемыми фразами, отсылая людей то в ЦОНы, то в акиматы, или в Минтруд и так далее.
Уважаемый Ербол Турмаханович, только Вы сможете просветить нас, депутатов, с парламентской трибуны в этом важном государственном вопросе. Какова подготовка в Казахстане к празднованию юбилейной даты?".

-----

Депутатский запрос : Костанай – узники нацистских лагерей - надежда
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру труда и социальной защиты населения РК Абдыкаликовой Г.Н. обратилась депутат Багила Баймагамбетова:
"Поводом моего депутатского запроса послужило письменное обращение председателя Костанайского областного отделения "Казахстанского союза бывших несовершеннолетних узников фашизма" гр-на Пронака А.И. от имени всех бывших узников, проживающих в Республике Казахстан.
На сегодняшний день в Костанайской области проживают более 70 бывших узников нацистских лагерей, которые обращаются с надеждой на решение следующих вопросов:
- предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения;
- предоставление бесплатного проезда в общественном транспорте;
- выдача специальных удостоверений.
В Послании народу Казахстана Президент Республики Нурсултан Абишевич Назарбаев особо подчеркнул, что: "…Без материальной поддержки не останутся также лица, приравненные к участникам и инвалидам войны, родители, супруги военнослужащих, погибших во время Великой отечественной войны, супруги умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, труженики тыла военных лет… Это дань уважения нашим отцам и дедам за их самоотверженную борьбу и победу, за то, что они обеспечили нам мирную жизнь".
В этой связи, прошу Вас, уважаемая Гульшара Наушаевна, в год празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне рассмотреть поднятые ветеранами вопросы.
Ветераны надеются на положительное решение вышеназванных вопросов".
Под этим запросом подписалась также депутат Мажилиса Наталья Геллерт и Людмила Хочиева.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: острая нехватка мест в дошкольных учреждениях
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Раиса Полищук:
"В Послании народу Казахстана от 29 января 2010г. Президент страны Н. А. Назарбаев дал конкретные поручения и установки по модернизации всех уровней системы образования страны.
Особое внимание Послание Главы государства уделяет дошкольному воспитанию и обучению подрастающего поколения, проблемы которого обозначены наиболее остро и требуют незамедлительного разрешения.
Сегодня в обществе имеет место осознание особой роли и значимости периода раннего детства в жизни человека. Во многих странах мира оно рассматривается как необходимый образовательный ресурс, позволяющий решать сложные проблемы социального и экономического развития, и является предметом национальной политики, а в ряде стран финансируется государством.
Право ребенка на образование и полное развитие своих способностей обеспечивается, прежде всего, сетью дошкольных организаций, создающих детям равные стартовые возможности в получении образования и процессах социализации.
Острая нехватка мест в дошкольных учреждениях страны весьма затрудняет обеспечение данных прав, поэтому поручение Главы государства о разработке и реализации специальной программы "Балапан", основанной на использовании потенциала государственно-частного партнерства и направленной на повышение обеспечения детей дошкольным обучением и воспитанием встречено населением страны с огромным воодушевлением и горячо поддерживается.
Однако, уже на данном этапе исполнения Послания Президента страны возникают затруднения, связанные с развитием сети альтернативных государственным учреждениям негосударственных дошкольных организаций.
В настоящее время остро ощущается отсутствие правового документа, определяющего механизм стимулирования долевого участия работодателей, открывающих дошкольные учреждения.
Существующий порядок привлечения их к решению данной проблемы не работает на выполнение поставленных Президентом страны задач использования в этих процессах потенциала государственно-частного партнерства, поскольку "партнерство" в данной схеме отсутствует.
Сегодня модернизация общества и адаптация национального образования к современным глобальным изменениям станут возможными только при участии и поддержке всех заинтересованных сторон: центральных и региональных органов власти, частного бизнеса, неправительственного сектора, педагогического сообщества, родителей и т.д.
Это подразумевает ускорение процесса адаптации государства к новой системе возникающих в обществе взаимоотношений, в которых оно должно признавать и разделять ответственность за состояние образования с другими слоями общества.
Вложение адекватных государственных средств, продуманные планы Правительства по обеспечению равного доступа к качественному образованию детей с раннего детства, наличие квалифицированных и мотивированных учителей и воспитателей – ключевые компоненты этой необходимой работы.
Уважаемый Карим Кажимканович! В целях выполнения задач, поставленных Посланием Президента страны народу Казахстана от 29 января 2010г., просим поручить уполномоченному органу в области образования разработать механизм государственно-частного партнерства заинтересованных ведомств, предприятий, частного бизнеса на принципах взаимной заинтересованности, стимулирующей развитие системы дошкольного образования и воспитания, что является необходимым условием и основой для развертывания целенаправленной работы по повышению качества образования в целом, по всем уровням, в русле общемировых тенденций и требований".
Под этим запросом подписался также депутат Мажилиса Леонид Питаленко.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: автодорога Чапаево-Джаныбек – в ожидании денег на щебенку
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Кабибулла Джакупов:
"Во время выезда в Западно-Казахстанскую область по разъяснению Послания Президента народу Казахстана в общественную приемную НДП "Нур Отан" к нам вновь обратились жители трех районов Казталовского, Жанибекского, Бокейординского районов по вопросу строительства автомобильной дороги республиканского значения Чапаево-Джаныбек, о чем мы уже ставили Вас в известность в двух депутатских запросах. Однако, до настоящего времени идут отписки.
Учитывая высокую социальную значимость этого проекта, вновь просим Вас рассмотреть возможность выделения финансовых средств на 1-ый этап работ по укладке щебеночного покрытия автодороги республиканского значения Чапаево-Джаныбек в объеме 1,6 миллиарда тенге и учесть эти средства при уточнении бюджета в 2010 году по программе 003 "Капитальный, средний и текущий ремонт, содержание, озеленение, диагностика и инструментальное обследование автодорог республиканского значения".
Уважаемый Карим Кажимканович! Нерешение этой проблемы вызывает высокую социальную напряженность в области, надеемся на положительное решение данного вопроса в этом году".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Виктор Киянский, Елена Тарасенко, Аманжан Жамалов и Шавхат Утемисов

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: "Евро-Сибирь" о переработке сырой нефти в СКО
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Петр Дмитриенко:
"В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" обращаюсь к Вам с настоящим депутатским запросом.
Поводом депутатского запроса послужило обращение директора ТОО "Евро-Сибирь" (г.Петропавловск) о возможности строительства завода (с привлечением средств частных инвесторов) по переработке сырой нефти с последующим получением бензина, дизельного топлива и битума.
Для реализации данного проекта есть все условия – по территории Северо-Казахстанской области проходит российский нефтепровод ТОН-2, который транспортирует российскую нефть через территорию Казахстан, а участок нефтепровода протяженностью 186км является собственностью Казахстана (состоит на балансе "КазМунайГаз").
Более того, на заседании Правительства Республики Казахстан Вы одобрили привлечение средств частных инвесторов в нефтяной и газовый сектор республики.
В этой связи, прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, дать поручение уполномоченным государственным органам рассмотреть вопрос о согласовании строительства нефтеперерабатывающего завода на территории Северо-Казахстанской области, с привлечением средств ТОО "Евро-Сибирь" с предоставлением долгосрочных договоров по отбору нефти с нефтепровода ТОН-2 через нефтедобывающие предприятия Российской Федерации – "Лукойл", "Сургут нефть" и "Ямал нефть" и т.д.".

----

Депутатский запрос Премьер-министру: курить – здоровью вредить
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Гульмира Исимбаева:
"Кодекс Республики Казахстан "О здоровье населения и системе здравоохранения" (Кодекс), который вступил в силу в октябре 2009 года, по праву считается самой успешной законодательной инициативой среди стран СНГ в области укрепления здоровья населения, особенно в сфере контроля табакокурения.
В 2009 году Всемирная организация здравоохранения высоко оценила успехи казахстанского законодательства в этом направлении, так как многие положения Кодекса полностью отвечают требованиям Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.
Вместе с тем, действие законов зависит от содержания подзаконных актов, которые нередко предусматривают минимальную реализацию законодательных норм.
Так, например, приказ Министерства здравоохранения РК "О правилах размещения на пачке табачного изделия, упаковке табачного изделия сведений о составе, об уровне содержания смолистых веществ, никотина и системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах и предупреждении о вреде курения" нуждается в основательной доработке, так как противоречит:
1. статье 159 Кодекса ("Профилактика и ограничение табакокурения, алкоголизма", а именно п.2.8 и п.8);
2. положениям преамбулы и пяти статьям Рамочной конвенции (№ 1, 5, 10, 11, 12)
В связи с вышеизложенным при подготовке соответствующих подзаконных актов по контролю табакокурения целесообразно было бы учесть лучшую международную практику стран, которые успешно внедрили пиктограммы, таких как Канада, Австралия, Бразилия, Тайланд, Сингапур, а также некоторых государств Европейского Союза и других двадцати пяти стран.
Ключом успешности в этих странах предупредительных надписей послужили:
1. яркие и правдоподобные образы, которые наглядно показывают вред здоровью от потребления табачных изделий, смертельность пагубной привычки, риски для курильщика и его окружения;
2. расположение пиктограмм - 50% по верхней лицевой стороне и задней стороне всех сигаретных упаковок;
3. равномерное чередование имиджей - каждая из 9 надписей должна появляться на каждых 5000 пачек или блоков сигарет/сигар и на каждых 500 коробок или бумажных оберток сигарет/сигар;
4. полная ротация имиджей через каждые 2 года.
Хотелось бы особо подчеркнуть, что только цветные фотоимиджи вреда и последствий курения для организма могут стимулировать курильщиков бросить курить, предостеречь, особенно детей и подростков, от пагубной для здоровья и общества привычки.
Учитывая вышеизложенное, просим Вас поручить соответствующим министерствам пересмотреть вышеназванный приказ с внедрением международного опыта и рекомендаций ВОЗ".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Сейтмаганбетова Г.С., Кусаинов Д.М., Сабильянов Н.С., Алшымбаев З.О., Айсина М.А., Бисенов К.А., Сыздыкова Б.А., Смайыл А.З., Тлеухан Б.К. и Хочиева Л.Х.

----

Депутатский запрос Премьер-министру: театр – госзакупки - несовместимость
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 24 февраля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Мурат Ахмадиев:
"Поводом обращения к Вам послужила ситуация, возникающая в каждом из театров и концертных организациях Казахстана при постановке спектаклей и концертных программ, когда требуется проведение тендеров в соответствии с Законом РК "О государственных закупках".
С 1 января текущего года введена в действие система электронных государственных закупок, которая еще больше усугубила ситуацию в организациях культуры.
Спектакль является сложным продуктом интеллектуальной деятельности и в соответствии с законодательством, если бы театры заказывали все услуги по производству спектакля на стороне, то необходимости в проведении конкурса не было бы. Однако, театры имеют собственные производственные структуры по изготовлению декораций, пошиву костюмов, специальной обуви и сами организовывают процесс создания спектакля (художественно-декорационный проект).
Работая по существующим правилам, каждый театр выставляет на конкурс до 2 000 лотов по необходимым товарам и материалам. Чисто технические процедуры в новой версии веб-портала по оформлению и регистрации госзаказов занимают огромное количество рабочего времени, а если конкурсы по ним не осуществляются, то театры вынуждены повторять их повторно.
На любой спектакль по задумке режиссера и художника, приходится приобретать и индивидуальные товары, которые практически нереально приобрести с помощью существующей системы государственных закупок. Потенциальному поставщику просто невозможно объяснить необходимый оттенок цвета или фактуру ткани и тем более оценить его качество виртуально.
Практически 90 % поставщиков, ранее работавших с театрально-зрелищными предприятиями, - представители малого бизнеса. Они затрудняются участвовать в торгах, объясняя это тем, что не осуществляют большого товарооборота и не имеют возможности содержать отдельных специалистов, занимающихся госзакупками.
Крупные же компании не предоставляют театрам своих предложений из-за того, что суммы закупок по лотам зачастую минимальные. Закупать же большой объем товаров ради минимального их использования или складирования впрок, театры и концертные организации не имеют никакой возможности.
В результате на сегодняшний день после перехода на новую электронную систему осуществления госзакупок практически по всем лотам, выставленным на торги, нет никакого продвижения! Вследствие этого не начата работа по постановке новых спектаклей, полностью нарушен постановочный график, что может привести к срыву годового плана. Сегодня все театры вынуждены пересматривать постановочные планы – выпуск новых спектаклей, запланированных на первое полугодие, уже отодвинут на конец года, количество постановок (и так сокращенное) урезается до 3-х, 2-х, а то и до одного спектакля в год!
В настоящее время театры и концертные организации получили достаточное количество постановочных средств, дающих возможность прекрасно работать, но, учитывая создавшуюся ситуацию, они могут быть просто не освоены.
В частности, в данное время под угрозой срыва находятся постановки спектаклей "Абай" в Казахском государственном академическом театре драмы имени М. Ауэзова, "Вишневый сад" в Государственном академическом русском театре драмы им. М. Лермонтова, постановка оперы "Тангейзер" в ГАТОБ им. Абая и другие.
В связи с вышеизложенным, просим Вас принять соответствующий нормативный правовой акт, позволяющий приобретение товаров и материалов, необходимых для производства спектаклей и концертных программ, исключительно в рамках художественно-декорационного проекта, являющегося результатом творческой деятельности, а, следовательно, объектом авторского права, без применения норм Закона "О государственных закупках", регламентирующего выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Гульжана Карагусова и Бахыт Сыздыкова.

---------

Депутатский запрос Премьер-министру: древний Тараз – о продолжении раскопок
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

На состоявшемся вчера в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Наталья Геллерт:
"Поводом депутатского запроса является коллективное обращения депутатов Жамбылского городского маслихата, Гражданского альянса и Союза студентов.
Как Вам известно, Жамбылская область богата историей, памятниками известными далеко за пределами нашей страны. Эти исторические памятники Айша-биби, Бабаджи хатун, Карахан и многие другие являются бесценным наследием архитектуры, многовековой памяти наших предков. Главной ценностью области является город Тараз.
Считаем, сегодня необходимо уделить особое внимание археологическому наследию и развитию туристического кластера этого региона. Это даст нам возможность прикоснуться к многовековой истории нашего народа, глубже познать ее, а также в значительной мере пополнить казну государства.
На основании вышеизложенного, просим Вас, уважаемый Карим Кажимканович, рассмотреть вопрос о сложившейся ситуации и оказать содействие в реализации второго этапа проведения археологических раскопок древнего Тараза в рамках проекта "Город Тараз – культурно – исторический центр тюркоязычных государств".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Багила Баймаганбетова и Светлана Бычкова.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Мангыстау – нелегкие будни пограничников
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 февраля

На состоявшемся вчера в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Нурлан Абдиров:
"Стратегическим планом развития страны до 2020 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан №922 от 1 февраля 2010 года, в числе стратегических целей в сфере обеспечения национальной безопасности прямо предусмотрено обеспечение надежной обороноспособности государства, способной адекватно противостоять потенциальным угрозам; сведение к минимуму рисков по периметру границ Казахстана; формирование целостной и эффективной системы национальной безопасности.
В этой связи обеспечение безопасности на Каспии, находящемся в зоне глобальных политических и экономических интересов, должно иметь особый приоритет.
Однако в ходе состоявшегося две недели назад выезда группы депутатов Мажилиса Парламента в Мангыстаускую область и посещения ряда соединений и частей Береговой охраны Пограничной службы КНБ были выявлены серьезные проблемы, требующие внимания Правительства.
Первая – отсутствие пункта базирования пограничных кораблей Береговой охраны в порту Актау, что затрудняет несение службы по обеспечению безопасности Государственной границы в средней и южной части Каспийского моря. Особенно обострена эта проблема в осенне–зимний период и сопряжена со значительным расходом материальных средств.
В настоящее время корабли базируются лишь в северной части моря – в Баутинской бухте, которая, к тому же, в зимнее время замерзает.
Вторая – обеспечение частей и подразделений Погранслужбы КНБ на западном стратегическом направлении необходимыми зданиями и помещениями. Точнее, рядом акиматов области – Актауского, Тюб–Караганского и Бейнеуского районов выставляются требования об освобождении зданий, ранее выделенных для размещения пограничников. Речь, в частности, идет о размещении:
- Актауского пограничного отряда (базируется в бывшем здании и сооружениях ТОО "Мангистаужолдары", выделенных решением горакимата в 1999 году),
- Пограничной заставы "Форт–Шевченко" (бывшая гостиница, переданная решением горакимата в 1999 году),
- Отделение пограничного контроля "Бейнеу" (бывшая гостиница железнодорожников, переданная решением поселкового акимата в 1999 году).
Следует отметить, что в ремонт указанных зданий Пограничной службой были вложены значительные средства. Кроме того, в отделении пограничного контроля "Бейнеу" установлен основной сервер автоматизированной информационной системы "Беркут", замкнутый на все пункты пограничного контроля республики, демонтаж и перенос которого потребует значительных финансовых затрат.
Третья – наличие серьезных препятствий для осуществления пограничными нарядами дозора по проверке береговой отмели, предполагающего патрулирование в пешем порядке, либо на автомашинах. По информации Пограничной службы КНБ, в настоящее время отдельные участки побережья Каспийского моря, имеющие непосредственный выход к кромке воды, проданы в частную собственность. В этой связи несение патрулирования береговой отмели не предоставляется возможным, что создает условия для возможного использования этих территорий для создания скрытых баз.
Четвертая – недостаток количества кораблей и катеров соответствующих проектов ("Айбар", "Барс" и др.) у Регионального управления Береговой охраны, необходимого для обеспечения одновременного прикрытия дозорных позиций (при штате в 49 единиц, фактическое их количество составляет 35).
Учитывая изложенное, полагаем, что в интересах обеспечения безопасности страны и полноценной реализации Стратегического плана, Правительством должны быть предприняты адекватные меры по решению упомянутых проблем".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Серик Оспанов, Мейрам Пшембаев и Виктор Рогалев.