Виктор ВАРОВ, "Мегаполис", 12 апреля

Не правда ли, создается впечатление, что, заблудившись в лесу экономического кризиса, Казахстан лихорадочно ищет известную только ему тропинку выхода из него? Рождаются, а затем благополучно умирают идеи и инициативы, различного рода программы развития экономики и бизнеса. Подписываются некие необязательные ни для одной из сторон меморандумы. По большому счету вся эта бумажная в основном круговерть и есть казахстанское. То есть присущее только нам содержание.
Придумано в Казахстане. Придумано, не реализовано и благополучно отправлено на свалку истории. Каждый наверняка может вспомнить не один тому пример. Не знаю, заметили ли вы, что недавно поставлена окончательная точка в недолгой деятельности социально-предпринимательских корпораций. Мы не раз предупреждали о том, что их непонятный статус и не менее непонятные механизмы функционирования ни к чему хорошему не приведут. Так и случилось. Более того, руководители СПК смогли заработать хорошие деньги, тупо положив их на банковские депозиты и снимая неплохие проценты. С государственных, замечу, денег.
12 марта на заседании правительства по вопросам реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР) до 2014 года Нурсултан Назарбаев фактически закрыл СПК, попеняв подчиненным, что они так и не придумали, что с ними делать. Цитирую слова президента, обращенные к тогдашнему министру индустрии и торговли, а ныне вице-премьеру и министру индустрии и новых технологий Асету Исекешеву: "Я не знаю, зачем мы их передавали акиматам. Надо было их (СПК. - Авт.) уничтожить, и все оставить акимам. Или как еще сделать? Что там… делить?! Возвратить под ответственность акимов все, чем они занимались"…
То мартовское заседание правительства наверняка войдет в историю республики. Тогда чиновники практически расписались в своей беспомощности, что не преминул заметить и президент. То есть программы экономического роста под грифом "Сделано в Казахстане" оказались провальными. Не ждет ли эта печальная судьба и ФИИР? Ведь, несмотря на то, что чиновников во власти перетасовали, персоналии остались те же…
Что, например, с того, что был расформирован государственный медийный холдинг "Арна медиа", а Министерство культуры и информации реорганизовано в два: Минкультуры и Минсвязи и информации? Толк будет только тогда, когда чиновники двух новорожденных ведомств начнут работать в духе XXI века, а не обувью, как выразился президент: "Мы руководим информацией из рук вон плохо: как 20-50 лет назад лаптями работали, так и работают! Нет агрессивной политики, нет управления, нет современной работы!" Впрочем, это касается и других министерств и ведомств, которым досталось по первое число…
Вспомним! Канули в Лету кластерные инициативы и создание технопарков, прорывные проекты и корпоративные лидеры… Продолжить список? Самое интересное, что при обсуждениях этих, если их можно так назвать, инноваций, чиновники били себя в грудь и убеждали народ, что вот-вот внедрим очередное новшество и заживем как в раю. Но на деле оказалось, что опять же лаптями щи хлебали. Впрочем, не без прибытка для себя распиливая бюджетный каравай. Те же слова президента о бывшем Минэкономики и бюджетного планирования можно отнести к каждому второму мину. Вот они: "У нас Министерство экономики и бюджетного планирования с утра до вечера и с января до января сидит на бюджете, ему некогда планировать, некогда заниматься размещением производственных сил, миграцией и вообще - кто-то должен стратегически смотреть в будущее?"
Ага, разбежались! Будущее призрачно. И когда еще будет? А настоящий бюджет - вот он на блюдечке с той самой каемочкой…
Интересно, кто-нибудь и когда-нибудь подсчитает, во что обошлись государству все те проекты, что так и не были претворены в дело, но на которые выделяли немалые бюджетные деньги? Подсчитать пытается Счетный комитет по контролю за исполнением Республиканского бюджета. Его глава Омархан Оксикбаев на одном из последних собраний ведомства, сетуя на разбазаривание бюджетных средств государственных структур, предложил, в частности, за их нерациональное использование взыскивать с менеджеров нацкомпаний премии. Вот его слова: "Я бы предложил внести в закон нормы, чтобы взыскать полученные премии и бонусы за ущерб, который они (чиновники. - Авт.) нанесли государству". Дальше - больше. "На днях один из руководителей национального холдинга признал, приведу его слова дословно: "Менеджеры зачастую внутренне не готовы принимать профессиональное управленческое решение". Я бы добавил, что они не готовы нести ответственность за ошибки, а действующее законодательство не предусматривает это", - добавил г-н Оксикбаев.
На заседании Счетного комитета приводили в пример финансово-хозяйственную деятельность двух акционерных обществ - "Национальный инновационный фонд" и "Инвестиционный фонд Казахстана". Здесь выявили убытки на 25,5 миллиарда тенге. Из 85-ти проектов, финансируемых Инновационным фондом, реализованы только три. В Инвестиционном фонде из 36-ти завершены только два проекта…
Омархан Оксикбаев не преминул заметить: "За 7 лет существования этих фондов в них ежегодно менялись руководители. По нашему действующему законодательству уволенные руководители не несут ответственности. Планируемая прибыль от тех программ свыше 11 миллиардов не получена…". Вообще же по результатам проверок к административной и дисциплинарной ответственности привлечены 150 должностных лиц, 28 освобождены от занимаемых должностей. Малая капля в такой коррупционной бочке, добавил бы я.
Кстати, о коррупции, вернее, борьбе с ней по-казахстански - отдельный разговор. Не счесть комиссий и даже фондов, которые борются с ней, выдавая на-гора тонны макулатуры, где рекомендуют усилить, устранить коррупционные составляющие, стать непримиримей к этому злу. А оно, знай себе, цветет пышным цветом. Для кого пишем, господа? Вообще же коррупционером у нас почему-то считается человек, берущий взятки. Тот же дорожный полицейский, получивший мзду от автолюбителя, - это же элементарный взяточник, тогда как понятие намного шире! Со взяточниками, слов нет, тоже надо бороться, но взгляните в корень проблемы. Ведь само слово "коррупция" в переводе с латинского обозначает "растление". Растление подчиненных, всего общества наконец. В некоторых словарях прямо написано, что коррупция - это "использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам". Должностным лицом, замечу, а не тем же полицейским.
Но у нас и здесь свое, казахстанское, содержание.