Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 апреля

На состоявшемся сегодня под председательством Урала Мухамеджанова пленарном заседании депутаты рассмотрели такие вопросы, как культура и внешняя разведка, "электронное правительство", Мадридское соглашение, а также жилищные поправки, инициированные депутатами Мажилиса в целях усиления государственной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Заслушаны и поддержаны доклады депутатов Мажилиса Динар Нукетаевой и Сята Токпакбаева о предложениях межпалатных согласительных комиссий по законопроекту "О внешней разведке" и поправкам в Закон РК "О культуре".
В постановлении согласительной комиссии по преодолению разногласий между Мажилисом и Сенатом Парламента Республики Казахстан по проекту Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О культуре" перечислены пункты, по которым выработаны взаимоприемлемые редакции. Так, в частности, один из них гласит: "1) обязательный бесплатный экземпляр издания подлежащий передаче производителями в национальные библиотеки в целях сохранения культурного наследия народа Казахстана экземпляр издания (текстовые, нотные, электронные, картографические, изоиздания), прошедшего редакционно-издательскую обработку, имеющего выходные данные;";
Следующим образом звучит и такой пункт: "1) если фильм создан на высоком художественном уровне, способен удовлетворять духовные потребности народа, служит государственным интересам, а также узнаванию Республики Казахстан на мировой арене через искусство кино;".
Есть и такая формулировка: "3) в случае, если содержание фильма направлено на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, разжигания национальной розни.". И еще одна позиция, по которой достигнут консенсус: "6. В случае установления недостоверности и (или) искаженности информации о фильме, ранее послужившей основанием для выдачи прокатного удостоверения на фильм, ушмввпввэтенный орган вправе отозвать в судебном порядке прокатное удостоверение на фильм.".
О нововведениях по вопросам развития "электронного правительства" доложили парламентариям министр связи и информации Аскар Жумагалиев и член Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Шавхат Утемисов. Палата одобрила их в первом чтении. Как отмечается в заключении данного Комитета, основной целью законопроекта являются вопросы развития системы "электронного правительства" путем установления правовых норм, регулирующих оказание государственных услуг в электронной форме с применением информационных систем, а также оптимизация административных процедур, повышение качества и эффективности государственного управления в вопросах оказания электронных государственных услуг и обеспечение их прозрачности. Также законопроектом предлагается внесение изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс и 8 законов ("О нотариате", "О Национальном архивном фонде и архивах", "Об административных процедурах", "Об органах юстиции", "Об электронном документе и электронной цифровой подписи", "О связи", "О лицензировании" и "Об информатизации").
В рамках рабочей группы по предложению депутатов были внесены поправки дополнительно в Уголовный процессуальный кодекс и 4 закона
("О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О рынке ценных бумаг", "О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций" и "Об игорном бизнесе"), а также в законы, предусмотренные законопроектом по вопросам "электронного правительства", в части:
- изготовления протокола судебного заседания электронным способом (включая цифровую аудио-, видеозапись);
- установления обязанности суда предоставлять протокол в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью председательствующего и секретаря судебного заседания ходатайствующим лицам, участвующих в деле, или их представителям; определения электронного реестра единой нотариальной информационной системы параллельно с существующей формой реестра регистрации нотариальных действий;
введения понятий "электронные государственные услуги",
"оператор платежного шлюза "электронного правительства", "корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан", "удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан", "национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан", "электронный реестр лицензиара" и "идентификационный номер лицензий";
-законодательного закрепления полномочий оператора платежного
шлюза "электронного правительства", его функционирования и осуществления взаимодействия с государственными органами;
- введения электронных информационных ресурсов в состав
Национального архивного фонда; дополнения компетенции Правительства по установлению порядка ведения государственного электронного реестра лицензий и утверждению правил проведения аккредитации удостоверяющих центров;
установления обязанности государственных органов обеспечивать
оказание входящих в их компетенцию электронных государственных услуг в сроки, устанавливаемые Правительством;
- замены реестров лицензий лицензиаров, осуществляемых
уполномоченными органами, на электронные реестры лицензиаров.
Выступивший в прениях по данному вопросу депутат Мажилиса Ирак Елекеев сказал: "Уважаемые депутаты Я поддерживаю концепцию законопроекта. Данный законопроект является необходимым в связи с внедрением новых технологий. Законопроект намного облегчит делопроизводство не только в государственных органах и во многих других сферах. Хотелось бы остановиться конкретно на делопроизводстве в судах так как я непосредственно внедрял электронный документооборот в судебных инстанциях.
Электронная система позволяет не только модернизацию делопроизводства в судах. Ее возможности позволяют внедрять передовые технологии и при непосредственном осуществлении правосудия, например, фиксацию судебных процессов.
Протокол судебного заседания – это важный процессуальный документ, отражающий весь ход судебного заседания. По нему можно проследить и за деятельностью самого суда, его председательствующего, определить, не было ли допущено ущемление прав участников процесса, было ли проведено исследование всех обстоятельств, необходимых для правильного разрешения дела, а в конечном итоге сделать вывод о законности принятого по делу решения суда. Но, несмотря на такую большую значимость протокола судебного заседания, его составление до настоящего времени в большинстве случаев происходит по-старинке: секретарь присутствует в зале суда, производит черновые записи, а позже на их основе изготавливает протокол в чистовом варианте, правда, теперь уже с использованием компьютера, а не от руки.
Система так называемой технической фиксации судебного процесса – это одно из дополнений новых информационных технологий в деятельности судов Казахстана. Не каждый судебный процесс является простым. Бывают дела, рассмотрение которых продолжается длительное время и в судебных заседаниях в целях установления истины нередко применяется т.н. метод перекрестного допроса подсудимых и других лиц. И при этом очень важно ничего не упустить из того, что получено во время судебных заседаний.
Система "видеопротокола" позволяет произвести качественную многоканальную запись всего, что сказано в судебном заседании, для более удобного восприятия с помощью 4-х видеокамер производится видеозапись происходящего во время процесса, с помощью специальной программы секретарь судебного заседания по ходу записи делает пометки к каждому событию слушания.
В итоге получается новый вид протокола судебного заседания – "аудио, видеопротокол". Доступ к аудио, видеопротоколамсудебных заседаний судьи могут иметь со своих рабочих мест. Используя сделанные секретарем текстовые пометки к аудио-видео записи, судья и участники процесса могут быстро находить нужный ему момент в многочасовых записях. По окончанию рассмотрения дела в суде секретарь на основе записанного материала легко может создать текстовой протокол. Сегодня ведутся разработки системы, которая бы ускоряла создание текстового протокола за счет автоматического распознавания голоса записанного при проведении судебного заседания, как на русском, так и на казахском языке. Предполагается в будущем обеспечить возможность выдачи протокола судебного заседания в видеоформате сторонам данного судебного процесса.
Используя эту технологию, можно проводить рассмотрение гражданских, уголовных дел, допрашивать свидетелей, потерпевших в очевидных для суда и сторон условиях, если их явка в судебное заседание затруднительна или в силу объективных причин невозможна.
Видеоконференцсвязь позволила коллегии по уголовным делам Верховного Суда при рассмотрении апелляционных жалоб осужденных или их защитников, протестов прокуроров на приговоры областных и приравненных к ним судов соблюсти право каждого быть выслушанным в суде. Если ранее осужденные, находящиеся под стражей, со всех регионов страны доставлялись в город Астану для того, чтобы они могли участвовать в заседании апелляционной инстанции, то в настоящее время этого не требуется.
Без доставки осужденных в Астану участники процесса имеют возможность видеть и слышать друг друга на протяжении всего судебного заседания, задавать вопросы и давать пояс нения. Действие видеоконференцсвязи при рассмотрении дела в суде было продемонстрировано в 2007 году Главе нашего государства Н.А.Назарбаеву во время его визита в г. Балхаш и в город Атырау.
Изменение УПК и ГПК позволяет участникам судебного процесса истцам, ответчикам и их представителям адвокатам, потерпевшим, подсудимым, осужденным, правонарушителям через "Интернет" ознакомиться с протоколом судебного заседания в любое время суток и находясь в любом месте и скопировать или сохранить их на файле.
Новый закон обеспечивает прозрачность и широкий доступ к правосудию. Одновременно снижает нагрузку на работников судов связанную с обращениями участников судебного процесса. Предотвращает жалобы на не получения или не ознакомления судебных актов.
Программа также позволяет избежать не процессуального контакта участников судебного процесса с работниками судов и судьями.
сегодня с расширением функций системы "электронного правительства" и оказанием все большего числа информационных услуг населению Казахстана посредством информационных технологий судебная система также старается быть более доступной населению.
Одним их них является направление исковых заявлении в районные и приравненные суды исковых заявлении и приложенных к ним документов в электронном формате.
Важно также обратить внимание на то, что каждая из составляющих электронной системы в той или иной мере дает экономию средств как косвенную, так и прямую. Например, внедрение безбумажного документооборота привело к росту услуг передачи данных, но в тоже время к экономии бюджетных средств за счет сокращения оплаты услуг "Казпочты", расходов на покупку бумаги, картриджей, копировального оборудования. Сокращается рабочее время, потраченное сотрудниками аппаратов судов на выполнение работы, что позволяет им более продуктивно планировать свой рабочий день".
Ответсекретарь Минюста Марат Бекетаев и член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Камал Бурханов представили депутатам законопроект "О ратификации Протокола к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков". Палата одобрила проект закона. Согласно заключению этого Комитета, Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков был принят 27 июня 1989 года в целях дальнейшего совершенствования системы международной регистрации знаков.
Данный Протокол решает задачу устранения существующих правовых препятствий для присоединения к системе неограниченного круга стран путем включения положений, позволяющих странам Мадридского соглашения осуществлять выбор приемлемых для них условий в целях обеспечения международной регистрации знаков.
Согласно статьи 3 любая международная заявка, поданная в соответствии с настоящим Протоколом, должна быть представлена на бланке, предписанном Инструкцией. Ведомство происхождения удостоверяет, что данные, содержащиеся в международной заявке, соответствуют данным, которые на момент удостоверения содержатся в базовой заявке или в базовой регистрации, в зависимости от случая.
Международное бюро незамедлительно регистрирует знаки, заявки на которые поданы в соответствии со статьей 2 Протокола. Датой международной регистрации считается дата, на которую международная заявка получена ведомством происхождения, при условии, что Международное бюро получило ее в течение двух месяцев, считая с этой даты. Если международная заявка не была получена в этот срок, датой международной регистрации считается дата, на которую международная заявка была получена Международным бюро. Международное бюро незамедлительно уведомляет о международной регистрации заинтересованные ведомства. Знаки, зарегистрированные в Международном реестре, публикуются в периодическом бюллетене, издаваемом Международным бюро на основе данных, содержащихся в международной заявке.
Тем самым владелец знака получает одну единую международную регистрацию, которая обеспечивает охрану знака в странах, которые будут указаны в заявке.
В этот день депутаты заслушали и поддержали инициативу своих коллег Владимира Боброва и Амангоса Утегенова вместе с Владимиром Нехорошевым разработавших поправки в Закон РК "О жилищных отношениях". Одобренный Мажилисом депутатский законопроект разработан в целях усиления государственной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны. И достижения этого путем снятия ограничений на доход указанных категорий лиц при предоставлении им первоочередного права на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.
В связи этим, в честь празднования 65-летия Великой Отечественной войны предлагаются поправки по предоставлению инвалидам и участникам Великой Отечественной войны права на безвозмездную передачу в собственность занимаемых ими жилищ государственного жилищного фонда, а также приоритетного права на получение жилища из государственного жилищного фонда путем ведения по ним отдельного списка нуждающихся в жилье.
* * *
На состоявшемся сегодня пленарном заседании депутаты избрали Заместителем Председателя Мажилиса Владимира Боброва, возглавлявшего до этого Комитет Палаты по экономической реформе и региональному развитию.

------

Депутатский запрос Премьер-министру: Атырау – нефть – Аджип и NCOC
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 апреля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Ирак Елекеев:
"Настоящим депутатским запросом хочу довести до Вашего сведения озабоченность жителей Атырауской области нефтяной отраслью и всем тем, что сопряжено с ее развитием как в экономическом, так и социальном плане.
Эти проблемы стали предметом разговора на состоявшейся в текущем апреле XXII внеочередной сессии областного маслихата, в работе которой принял личное участие. Главными вопросами обсуждения стали:
во-первых, выполнение планов природоохранных мероприятий компанией Аджип ККО за 2008-2009 годы и планируемые мероприятия компанией NCOC по охране окружающей среды на 2010 год;
во-вторых, казахстанское содержание в проектах компаний Аджип и NCOC;
в-третьих, национализация кадров (замена иностранной рабочей силы);
в-четвертых, это работы и планы по реализации социальных инфраструктурных программ в Атырауской области.
Итоги обсуждения показали, что пока вопросов более чем достаточно. И что депутаты и местная власть не получили исчерпывающие ответы на многие из них.
Это создание, во-первых: лесозащитной полосы г. Атырау. В 2008 году компании Аджип ККО поручено было принять участие в технической оценке технико – экономического обоснования (ТЭО) проекта лесозащитной полосы в пойме р. Соколок и совместно с АО "НК "КазМунайГаз" рассмотреть вопрос соучастия в его финансировании. Область в установленный срок разработала проект (ТЭО), было получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, и в декабре 2008 года названный проект передан в компанию. Но Аджип и NСОС пока обходят стороной эту проблему. В общей сложности это примерно 30 миллионов долларов. Если в ближайшее время не приступить к посадке деревьев, то нетрудно представить во что превратится область через 10-15 лет, когда нефтяные объекты заработают в полную мощь. Однако, вопрос остается не решенным.
Второй пункт касается утилизации серы. Предстоящая разработка месторождений Северного Каспия, несомненно, приведет к увеличению объемов ее образования и усугублению ситуации. По результатам совещания, проведенного 26 ноября 2008 года в г. Атырау с участием министерств: охраны окружающей среды, энергетики и минеральных ресурсов, труда и социальной защиты населения, компании Аджип ККО было поручено до 1 июня 2009 года представить конкретные предложения в Правительство РК. Вопрос до сегодняшнего дня остается открытым.
Третье предусматривает переселение населенных пунктов Ескене и Байшонас Макатского района. Согласно заключению Санэпиднадзора Министерства здравоохранения РК определен размер санитарно-защитной зоны – семь километров. В целях обеспечения безопасности жителей вышеназванных поселков необходимо переселить их в безопасные районы. Но со стороны компаний Аджип ККО и NСОС не наблюдается намерений к этому.
Особо следует сказать о природоохранных мероприятиях, которые выполняются не в полной мере. Это касается и охраны тюленей, и строительства погрузочного железнодорожного терминала, сортировочной станции и других. Подразумевается, в частности, компенсация за возможное причинение ущерба биологическому разнообразию шельфа Каспийского моря в результате добычи нефти. Проще говоря, потеря места обитания и кормовой базы рыбы, а для рыбаков области – потеря рыбного сырья. В связи с этим Аджип ККО было поручено выработать комплекс компенсационных мероприятий, в том числе предложив субъектам рыбного хозяйства финансовую помощь для развития прудового хозяйства и осетроводства. На сегодняшний день нет конкретных предложений.
Как мне сказали атыраусцы, не исполнено даже Ваше, Карим Кажимканович, поручение Аджипу в Курыке об установке вокруг всех островов станций мониторинга качества атмосферного воздуха и морской среды.
Нефтяники успокаивают тем, что природоохранные мероприятия активизируются после 2013 года, когда по плану начнется добыча нефти на Кашагане. Иначе говоря, придется ждать – пока "рак на горе не свистнет".
На фоне всего вышеперечисленного все большую остроту в области приобретает вопрос о занятости населения. Дело в том, что на 87 процентов осуществлен проект "Болашак", то есть строительство завода на Карабатане. Это означает, что компания Аджип завершает строительство по одному из самых масштабных проектов в мире. И вследствие этого, девять тысяч человек могут со дня на день остаться без работы. Сегодня уже освобождены полторы тысячи человек, 700 из которых облакимат трудоустроил своими силами. Но, прежде всего, это должно волновать не только самих безработных и местную власть, но и компании Аджип и NСОС, последняя из которых приняла функции оператора Кашагана.
Отдельно о подрядчике Аджипа – компании Бейтман, имеющей большие долги по зарплате с 2009 года. Речь идет о порядке 25 субподрядных организациях, где работает около двух тысяч человек. Возможен конфликт на данной почве.
Что касается казахстанского содержания. Мои земляки считают необходимым разработать совместно с акиматом области Программу NСОС на 2010 год и подписать Меморандум. Сегодня ни аким, ни предприниматели не знают, что и когда запросит компания в ближайшие годы. Обнадеживает, что на этот счет уже есть поручение Правительства – разработать документы по потребности товаров и работе крупных компаний.
Регистрируя в Казахстане свои аффилированные организации, иностранные компании относят их деятельность к казахстанскому содержанию, что в корне не верно. В действительности наша доля мизер. Скрывают цифры, манипулируют ими.
В этом проекте поле деятельности для наших бизнесменов огромная. Этот потенциал не используется в полной мере.
Миллиарды тенге уходят мимо наших отечественных предпринимателей.
Избиратели высказали также предложение построить офис NСОС в Атырау, где осуществляется 85 процентов работы компании. Это исходит из опыта акимата области, когда оператором проекта являлся Аджип ККО и его офис располагался в Гааге. По настоятельному требованию акимата области офис Аджип перебазировался в Атырау. И вопросы стали решаться быстрее.
Уважаемый Карим Кажимканович! Я не прошу ответа, а лишь проинформировал Вас о вышеизложенных проблемах и прошу оказать содействие в их решении. Возможно и путем выезда сформированной Вами компетентной комиссии, а еще лучше с Вашим участием для рассмотрения ситуации на месте. При этом выражаю готовность к сотрудничеству и к иным формам взаимодействия".

-----

Депутатский запрос Генпрокурору: ЮКО – жилье – последняя инстанция
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 апреля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Мами К.А. обратился депутат Уалихан Калижанов:
"Поводом моего обращения к Вам явилось письмо жителя города Шымкента Южно-Казахстанской области Бейсенбаева Н.С., в котором он пишет, что обратился ко мне как в последнюю инстанцию в поиске справедливости в решении его жилищного вопроса.
Бейсенбаев Н.С. проходил военную службу в рядах Советской Армии с 1985 по 1987 годы. В 1986 году он наравне с другими военнослужащими своей воинской части принимает участие в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, где получает дозу облучения. После демобилизации из армии он заболевает и в результате последствий облучения радиоактивными веществами стал инвалидом. Как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС он в марте 1999 года был поставлен в льготную очередь для получения жилья. Департаментом по жилью г. Шымкента ему было выдано извещение от 05.04.1999 г., свидетельствующее о том, что он состоит в льготной очереди с 13.03.1999 г. – за №332.
После нескольких лет ожидания Бейсенбаев Н.С. обращается в акимат города Шымкента с просьбой выделения льготного жилья, однако получает ответ за подписью и.о. акима города Ен Ю.В. от 29.05. 2002 года, из которого следует, что он действительно состоит в льготном списке с 13.03.1999 г., но уже за №608. Дальнейшая хронология выглядит следующим образом: в 2004 г. – №576, в 2005 г. – №511, в 2006 г. – №473, в 2007 г. – №408.
С этого момента многочисленные обращения Бейсенбаева Н.С. в различные инстанции, в НДП "Нур Отан" не имели результата, отовсюду шли ответы, что он состоит в льготной очереди и при подходе очередности его вопрос решится должным образом. Вот на протяжении 11 лет инвалид вместе со своей семьей живет на съемной квартире, за это время из троих его детей один ребенок умер. Он уместно задает вопрос: как могло такое получиться, что его очередь с №332 могла переместиться на 276 человек назад, и на протяжении 10 лет продвинулась только до №408? Такова его очередь на сегодняшний день по информации государственных органов Южно-Казахстанской области.
В ноябре 2009 года Бейсенбаев Н.С. был у меня на приеме в общественной приемной НДП "Нур Отан" в городе Астане. Его жалоба мною была направлена на имя акима Южно-Казахстанской области, откуда пришел ответ за подписью первого заместителя акима области Б. Оспанова, который привел меня в недоумение. В нем сообщается, что он состоит в льготном списке за №332 и получит жилье по мере подхода его очереди.
Исходя из приводимых переписок, встает резонный вопрос: какой из ответов госчиновников правдивый, как могло случиться, что инвалид Бейсенбаев Н.С., находясь с марта 1999 года в льготной очереди на получение жилья за №332, в последующем отодвигается на №608, о чем он узнает в 2002 году и начиная с 2007 года, когда его очередь была №408, до настоящего времени, т.е. за 4 года, не продвинулась ни на йоту? А высокие должностные лица, полагаю, не разобравшись в сути справедливого требования инвалида, участника Чернобыльских событий в решении жилищного вопроса, шлют противоречивые ответы.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас, уважаемый Кайрат Абдразакович, разобраться в конкретной истории гр-на Бейсенбаева Н.С. в вопросе получения льготного жилья, поручить провести проверку по реальному движению за эти годы очередности в льготной очереди, по результатам привлечь к ответственности должностных лиц, отвечающих за данный участок работы".

------

Депутатский запрос Премьер-министру: ВКО – Тарбагатай – школы
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 апреля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Ерболат Апсалямов:
"В первую очередь хотели бы поблагодарить Вас за своевременное решение многих вопросов, связанных с жизнеобеспеченностью людей некоторых районов Восточно-Казахстанской области, оказавшихся в бедственном положении из-за весенних паводков.
Но особую обеспокоенность вызывают разрушенные в результате выпадения обильных осадков и потопления три общеобразовательные школы в с. Кокжыра, с. Жантикей Тарбагатайского района и с. Барак Курчумского района.
В связи с этим, необходимы затраты в сумме 1 654 650 680 (один миллиард шестьсот пятьдесят четыре миллиона шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот восемьдесят) тенге в виде дополнительных целевых трансфертов на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного, обращаемся к Вам, Карим Кажимканович, по вопросу выделения средств на строительство школ проектной мощностью 600, 180, 132 ученических мест с повторным применением рабочих проектов трех школ, имеющих положительное заключение госэкспертизы".
Под этим запросом подписались также депутаты С. Ферхо, Н. Сабильянов, А. Милютин.

-------

Депутатский запрос Премьер-министру: торговый флот – нехватка моряков
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 апреля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Амангос Утегенов:
"В соответствии со сложившейся тенденцией развития морского торгового флота Республики Казахстан в настоящее время испытывается дефицит квалифицированных морских специалистов – резидентов Казахстана.
Прогноз развития национального морского торгового флота и отдельных судоходных компаний, оперирующих в казахстанском секторе Каспийского моря, свидетельствует о растущей потребности в национальных кадрах. До 2015 года прогнозируется потребность до 3000 человек квалифицированных специалистов. Учитывая специфику флота, обязательного обеспечения условий безопасности, подход к подготовке кадров тоже должен быть качественный.
Однако, после окончания учебных заведений, морские специалисты будут призваны на службу в ряды казахстанской армии, что не восполнит в ближайшее время кадровый потенциал морского торгового флота.
Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2006 года №289 "Об утверждении перечня организаций, при поступлении на работу по специальности в которые гражданам Республики Казахстан предоставляется отсрочка от призыва на воинскую службу на весь период работы", отсрочка предоставляется гражданам, поступившим на работу в организации по специальностям гражданской авиации и железнодорожного транспорта.
Вместе с тем, в данном постановлении отсутствуют основные специальности плавательного состава экипажей морских судов:
- судоводители;
- судовые механики;
- судовые электромеханики.
На основании изложенного, прошу Вас, Карим Кажимканович, поручить Министерству обороны Республики Казахстан изучить основные морские специальности плавательного состава, с целью возможности включения вышеуказанных специальностей в постановление и в дальнейшем расширения перечня организаций для специалистов морского флота при поступлении которым на работу предоставлялась бы отсрочка от призыва на воинскую службу на весь период работы".
Под этим запросом подписались также депутаты Н.Сарсенов, Ш.Мырзахметов, С.Ферхо, Т.Кадамбаев, Л.Питаленко.

-----

Депутатский запрос Генпрокурору: "Жана курылыс" – дольщики – сомнение
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 апреля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Мами К.А. обратился депутат Рауан Шаекин:
"Вынужден обратиться к Вам с депутатским запросом, как к государственному органу, осуществляющему высший надзор за точным и единообразным применением законов в целях защиты конституционных прав граждан.
Поводом для этого послужили коллективные обращения дольщиков строительной компании ТОО "Жана курылыс", где они ставят под сомнение законность принятого постановления от 1 апреля 2010 года №277 "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2007 года №1039", в части дополнения абзаца первого "Механизм 2" подраздела 3 раздела 2 "Механизмы достижения цели и реализации поставленных задач", – "при условии завершения строительства с последующим предоставлением дольщику не более одной квартиры в указанных объектах".
В связи с вышеизложенным, прошу в соответствии с действующим законодательством поручить произвести проверку указанного постановления Правительства для принятия меры по выявлению и устранению любых нарушений законности".

------

Депутатский запрос Премьер-министру: не ущемлены ли права дольщиков?
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 апреля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Сауырбай Есжанов:
"Ко мне обратились дольщики объектов жилых зданий, строительство которых ведется компаниями, не имеющими необходимых ресурсов для их завершения.
Согласно "Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан", утвержденного постановлением Правительства №1039 от 6 ноября 2007 года, обеспечение завершения строительства таких объектов акиматами возложено на уполномоченные организации, которые будут капитализированы за счет средств местных бюджетов и (или) целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета.
В тоже время, согласно статьи 1 Закона Республики Казахстан "О долевом участии в жилищном строительстве", дольщиками являются, в том числе, и физические лица, которые участвуют в строительстве жилых зданий путем внесения денег на текущий счет (депозит дольщика) в банк-агент, предназначенный для дальнейшего перечисления проектной компании. Что и было совершено в данном случае: этими людьми были внесены соответствующие денежные средства на строительство жилых зданий. При этом количество приобретаемых квартир конкретным дольщиком в одном жилом объекте зависит только от объема внесенных денежных средств.
Постановлением Правительства №277 от 1 апреля т.г. в План вносится изменение, оговаривающее последующее предоставление дольщику в указанных объектах не более одной квартиры, при условии завершения строительства.
В связи с изложенным просим дать разъяснение, не является ли внесенное изменение в План нарушением прав дольщиков, внесших денежные средства на строительство в одном жилом здании двух или более квартир".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: законопроект "Об энергосбережении" – есть вопросы
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 21 апреля

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Ерлан Нигматулин:
"Комитет по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Республики Казахстан во исполнение "Плана основных мероприятий по реализации полномочий Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвертого созыва на третью сессию" 16 апреля текущего года провел выездное заседание в Павлодарской области. В ходе заседания наряду с вопросами развития энергетики и энергосберегающих технологий, которые будут учтены нами при дальнейшем обсуждении законопроекта "Об энергосбережении", был поднят ряд вопросов, требующих своевременного решения.
1. Горнодобывающие предприятия Экибастузского угольного бассейна не могут получить лицензию на приобретение взрывчатых веществ, используемых при добыче угля. Такая ситуация сложилась в связи с тем, что постановлением Правительства РК №243 от 12.03.08 г. одним из квалификационных требований к предприятиям, занимающимся приобретением и реализацией взрывчатых веществ, установлено наличие специализированных зданий и спецавтотранспорта на праве собственности. В настоящее время все разрезы для хранения взрывчатых веществ арендуют единый централизованный склад и автотранспорт, принадлежащие специализированной организации. Это существенно снижает темпы добычи угля.
Считается, что для решения этой проблемы необходимо внесение изменений в Закон "О лицензировании". Если Правительство сочтет возможным, депутаты готовы инициировать такие изменения в Закон "О лицензировании", создав подвид лицензионной деятельности "приобретение взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением".
2. В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об особо охраняемых природных территориях" Правительству Республики Казахстан разрешено изменять границы особо охраняемых природных территорий.
Некоторые перспективные месторождения, на которые заключены контракты на недропользование, попадают на территорию особо охраняемых зон (государственных заказников, заповедников), что делает невозможным разработку этих месторождений. Это, в свою очередь, влечет за собой наложение санкций на недропользователя вплоть до расторжения контракта за невыполнение контрактных условий.
В связи с изложенным, просим ускорить принятие постановления "Об утверждении Правил упразднения государственных природных заказников и государственных заповедных зон республиканского значения и уменьшения их территории".
3. Одним из основных условий для успешной реализации проекта по строительству в Костанайской области завода по производству метализованного продукта является обеспечение будущего производства стабильными гарантированными поставками газа в необходимом объеме. Однако, этот вопрос до настоящего времени не решен. Просим ускорить его рассмотрение.
Уважаемый Карим Кажимканович! В связи с тем, что эти вопросы входят в компетенцию Правительства, а их решение, на наш взгляд, будет способствовать успешной реализации положений Послания Президента нашей страны Н.А. Назарбаева народу Казахстана 2010 года "Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана" просим Вас рассмотреть их и дать нам ответ в письменной форме".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Бобров В.Я., Котович В.Н., Апсалямов Е.Н., Бердонгаров Т.М., Жараспаев А.А., Итегулов М.С., Киянский В.В., Конакбаев С.К., Конарбай Б.К., Милютин А.А., Нехорошев В.А., Оразалинов Е.А., Доскалов В.А., Пшембаев М.К., Тиникеев М.Б., Турецкий Н.Н. и Чиркалин И.Ф.