www.azk.gov.kz, 22 апреля

21 апреля 2010 г. состоялось 15-е заседание Правления Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – Правление).
На заседании утверждены заключения по результатам проведенных расследований, рассмотрены ходатайства на экономическую концентрацию, вопросы по внесению изменений и дополнений в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (далее – Реестр), а также жалоба субъекта рынка на заключение об итогах предварительного рассмотрения сведений о нарушении антимонопольного законодательства.
Правлением были одобрены ходатайства на экономическую концентрацию в железнодорожной, топливно-энергетической отраслях и на финансовых рынках.
Агентством по обращению Депутата Мажилиса Парламента РК Киянского В.В., проведено расследование в отношении ТОО "Национальный центр аккредитации" в части установления монопольно высоких цен на услуги аккредитации органов по подтверждению соответствия испытательных, калибровочных, поверочных лабораторий.
По результатам расследования вынесено решение о прекращении расследования в связи с отсутствием в действиях объекта расследования рассматриваемых нарушений антимонопольного законодательства.
На заседании Правления приняты решения о возбуждении административных дел по фактам нарушения антимонопольного законодательства в отношении 7 субъектов рынка. Так, серьезные нарушения выявлены в деятельности АО "КазТрансГазАймак", доход которого в результате осуществления монополистической деятельности составил более 11 млрд. тенге, ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" (2,4 млрд. тенге) и АО "Локомотив" (149,2 млрд. тенге).
По результатам расследования в отношении АО "КазТранcГазАймак" подтвержден факт его злоупотребления своим доминирующим положением в части ущемления законных прав потребителей, путем принуждения к выбору АО "КазТрансГазАймак" при предоставлении услуги технического обслуживания ВДГО (внутридомового газового оборудования) и уведомления потребителей о прекращении поставок газа в случае неоплаты за услуги технического обслуживания ВДГО.
Расследованием в отношении ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" установлено, что пользуясь своим доминирующим положением, последнее необоснованно отказывало ТОО "Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат" в заключение договора на поставку электроэнергии, при наличии возможности ее реализации. Действия ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением.
Правлением утверждено заключение по итогам расследования в отношении АО "Локомотив". В ходе расследования установлено, что АО "Локомотив" при оказании услуг локомотивной тяги, злоупотребляло своим доминирующим положением, путем применения разных условий к равнозначным договорам с потребителями.
Проведено расследование в отношении ГКП "Спецавтобаза" г. Уральска по признакам нарушения норм антимонопольного закона, выраженного в злоупотреблении доминирующим положением. Данное предприятие включило в договора об утилизации ТБО дополнительные обязательства, не касающиеся предмета договора, а именно, условия по заключению между субъектами рынка и предприятием договоров на вывоз ТБО.
В 2010 году предприятием были заключены договора на захоронение ТБО с 27 субъектами рынка на условиях самовывоза, при этом 5 субъектам рынка в заключение договоров на данных условиях было отказано.
Данное поведение ГКП "Спецавтобаза" было обусловлено пунктом 78 Правил благоустройства территории г. Уральска, утвержденных Маслихатом и устанавливающим для субъектов рынка необходимость заключения договоров с предприятиями осуществляющими вывоз ТБО, что противоречит нормам антимонопольного законодательства.
В этой связи, руководитель территориального подразделения Агентства по Актюбинской и Западно-Казахстанской областям проинформировал членов Правления о том, что на очередном заседании Маслихата планируется указанную норму пересмотреть.
Материалы по указанным расследованиям будут направлены в судебные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Также, Правлением рассмотрены результаты анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг, оказываемых АО "Казпочта", и принято решение о включении данного предприятия в Реестр по виду услуг "Кассовые операции на селе".
Следующее заседание Правления планируется провести во второй половине мая месяца текущего года.