Пресс-служба Премьер-Министра РК, 31 мая

Сегодня в Үкімет үйі под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова состоялось Республиканское совещание по вопросам здравоохранения с участием заместителей Акимов областей, курирующих социальную сферу, начальников областных управлений здравоохранения, представителей государственных и частных медицинских учреждений и общественных объединений здравоохранения.
Участники совещания подробно рассмотрели разработанный Министерством здравоохранения Республики Казахстан проект Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы "Салауатты Қазақстан".
Госпрограмма "Салауатты Қазақстан" разрабатывается как одно из ключевых направлений реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года. Как отметил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу Казахстана "Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана", здоровье народа - это неотъемлемая составляющая успеха Казахстана в достижении своих стратегических целей.
По информации Министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева, ее основной целью является улучшение здоровья граждан Казахстана и формирование конкурентоспособной системы здравоохранения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития страны. В качестве направлений модернизации и реформирования здравоохранения предлагаются: повышение эффективности межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан; усиление профилактических мероприятий, проведение скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных социально-значимых заболеваний; совершенствование санитарно-эпидемиологической службы; совершенствование организации, управления и финансирования медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения; совершенствование медицинского, фармацевтического образования; развитие и внедрение инновационных технологий в медицине; повышение доступности и качества лекарственных средств для населения. При этом предполагается, что на реализацию программы в предстоящем пятилетнем периоде из государственного бюджета будет выделено порядка 550 млрд. тенге.
В результате, по словам Жаксылыка Доскалиева, каждый гражданин Казахстана будет иметь доступ к качественной и современной медицине, у него будет семейный врач и медицинская сестра, он сможет свободно выбрать себе врача, стационар или поликлинику, бесплатно пройти полный профилактический осмотр, для женщин будут повышены пособия по уходу за ребенком, а его права как пациента, будут защищены специальным институтом.
Кроме того, решением медико-социальных проблем займутся социальные работники, будет обеспечено льготное предоставление лекарств, сбалансированность пищевых продуктов, массовый охват вакцинацией, занятиями спортом, будет создана мобильная медицина и санитарная авиация.
Как отметил Премьер-Министр, Карим Масимов, принятие такой программы является большим шагом вперед, она имеет много положительных моментов, однако ее необходимо внимательно сопоставить с планами развития систем образования и социального обеспечения. "Только сопоставив три эти направления, можно добиться конкретных результатов в улучшении здоровья населения" - заявил Карим Масимов, подводя итоги обсуждения проекта госпрограммы.
Премьер-Министр поручил Министерству здравоохранения в месячный срок доработать проект госпрограммы с учетом поступивших предложений, по результатам согласования с заинтересованными госорганами и публичных обсуждений с населением и в СМИ, и внести его для рассмотрения на заседании правительства в июле текущего года с последующим направлением на утверждение Главе государства.
В обсуждении проекта приняли участие заместитель акима Костанайской области Серик Бектурганов, начальник управления здравоохранения г.Алматы Еркин Дурумбетов, президенты Национальной медицинской ассоциации Айжан Садыкова, Ассоциации "ФармМединдустрия Казахстана" Серик Султанов, Казахской национальной академии питания академик Торегельды Шарманов, общественного фонда "Аман-саулык" Бахыт Туменова, председатель республиканского профсоюза работников здравоохранения Мереке Бутина, руководитель департамента стратегии развития здравоохранения Европейского бюро Всемирной организации здравоохранения Манфред Хьюбер, главные врачи городской поликлиники №1 Астаны Кулжан Анасова, городского центра ПСМП Караганды Татьяна Баширова, Тайыншинской центральной районной больницы Северо-Казахстанской области Анатолий Рафальский, негосударственного медицинского центра "Нур Авиценум" г.Талдыкорган Владимир Крайсман и Алматинской городской больницы №7 Иван Ли.
Проект госпрограммы ранее широко обсуждался на региональном и отраслевом уровнях.
Государственная программа развития здравоохранения на 2011-2015 годы "Салауатты Қазақстан" разрабатывается в рамках внедрения в Казахстане новой системы государственного планирования, ориентированного на результат, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827.

----

www.mz.gov.kz, 31 мая

Сегодня состоялось расширенное совещание по вопросам обсуждения проекта Государственной программы развития здравоохранения на 2011–2015 годы "Салауатты Қазақстан" с участием Премьер- Министра РК К.К. Масимова.
Также в работе совещания приняли участие руководители заинтересованных центральных государственных органов, регионов республики, управлений здравоохранения областей и представители неправительственных организаций.
Основной целью госпрограммы является улучшение здоровья граждан Казахстана и формирование конкурентоспособной системы здравоохранения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития страны. Это, в свою очередь, предполагает реализацию нескольких направлений. А именно: повышение эффективности межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан; усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных социально значимых заболеваний; совершенствование санитарно-эпидемиологической службы. Кроме того, планируется совершенствование организации, управления и финансирования медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения; совершенствование медицинского, фармацевтического образования; развитие и внедрение инновационных технологий в медицине, повышение доступности и качества лекарственных средств для населения. На реализацию госпрограммы запланировано выделить из госбюджета на 2011–2015 гг.: 552,3 млрд.тг
Ожидаемые положительные эффекты для населения
• Каждому гражданину будет обеспечен свободный выбор врача, стационара и поликлиники
• Каждый гражданин будет иметь семейного врача и медицинскую сестру, а также возможность прооперироваться в областном центре при заболеваниях сердца и сосудов, а также протезировать тазобедренные и даже коленные суставы
• Будет уделено внимание к решению медико-социальных проблем (гигиена, питание, профилактика болезней и др.) на основе внедрения института социальных работников
• Будет обеспечено льготное предоставление лекарств и их монетизация
• 100%-ое обеспечение безопасными лекарствами (исключение контрафактных лекарств)
• Будет возможность бесплатно пройти полный профилактический осмотр в рамках Национальной скрининговой программы (сахарный диабет, анемия, онкозаболевания и др.)
• Будет обеспечен массовый охват вакцинацией, в том числе детей против пневмококковой инфекции
• В каждом дворе будет создана площадка для занятия спортом
• Будет создана мобильная медицина и усилена санитарная авиация, которые дадут возможность для сельского населения получить своевременную медицинскую помощь
• Повышение пособий для женщин по уходу за ребенком ("материнский капитал")
• Обеспечение нутриентами, сбалансированности пищевых продуктов: фортификация муки, йодирование соли и т.д.
• Будет сформирован институт защиты прав пациентов
Ожидаемые положительные эффекты для медицинских работников
• Дана возможность существенно повысить заработную плату в зависимости от объема и результата работы
• Реализованы механизмы закрепления молодых специалистов на селе, предоставление реальных льгот медицинским работникам села
• Возможность получить более качественное медицинское образование, больше возможности качественно повысить профессиональную квалификацию, в том числе за рубежом
• Снижена нагрузка на медицинских работников ПМСП, в том числе за счет освобождения врачей от несвойственных функций
• Медицинский персонал будет освобожден от рутинной бумажной работы за счет внедрения информатизации здравоохранения
• Будут иметь больше возможности работать на современном оборудовании и использовать новые технологии
• Улучшена защита прав медицинских работников за счет активизации профессиональных объединений медицинских работников и совершенствования нормативной правовой базы
• Повышена роль и самостоятельность медицинских работников в управлении больницами
o Ожидаемые положительные эффекты для государства
• Улучшены показатели глобального индекса конкурентоспособности (ГИК)
• Обеспечен существенный вклад в экономику Казахстана за счет сокращения прямых и косвенных потерь общества от болезней, инвалидности и преждевременной смерти граждан
• Рациональное использование средств, выделенных на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, ориентированной на результат
• Оптимизирован контроль в области санитарно-эпидемиологической, медицинской и фармацевтической деятельности в результате внедрения новой системы управления рисками
• Обеспечен оптимальный баланс ответственности и интересов граждан, работодателей, поставщиков медицинских услуг и государства в вопросах охраны и укрепления здоровья граждан
• Привлечены дополнительные источники финансирования здравоохранения: государственно-частное партнерство (ГЧП), добровольное медицинское страхование и т.д.
• Обеспечен эффективный экономический анализ деятельности системы здравоохранения
• Будет больше прозрачности и предсказуемости в отрасли здравоохранения
• Обеспечено развитие и расширение производства отечественных лекарств, в том числе иммунобиологических препаратов
• Развитие конкурентоспособного отечественного фармацевтического производства

-----

В Правительстве РК состоялось расширенное совещание с участием Премьер-Министра РК Карима Масимова, на котором обсужден проект Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы "Салауатты Қазақстан"
"Казинформ", 31 мая

Сегодня в Правительстве РК состоялось расширенное совещание с участием Премьер-Министра РК Карима Масимова, на котором обсужден проект Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы "Салауатты Қазақстан".
Проект представил министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев, который сообщил, что документ был обсужден на различных уровнях в различных регионах страны.
Основной целью госпрограммы является улучшение здоровья граждан страны и формирование конкурентоспособной системы здравоохранения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития.
Программой предполагается реализация нескольких направлений: повышение эффективности межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан; усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечение и реабилитация основных социально-значимых заболеваний; совершенствование санитарно-эпидемиологической службы.
Наряду с этим планируется совершенствование организации, управления и финансирования медицинской помощи в Единой национальной системе здравоохранения; совершенствование медицинского, фармацевтического образования; развитие и внедрение инновационных технологий в медицине, повышение доступности и качества лекарственных средств для населения.
По данным направлениям Ж.Доскалиев дал соответствующие разъяснения участникам совещания. Всего на реализацию госпрограммы планируют выделить из госбюджета в течение 2011-2015 годов 552,3 млрд. тенге.
В рабочем совещании принимают участие руководители заинтересованных госорганов, регионов страны, управления здравоохранения областей и представители НПО.
"С введением Национального календаря прививок и трехэтапной вакцинации против пневмококковой инфекции к 2015 году мы достигнем показателей: снижение заболеваемости детей - на 50% и снижение смертности - на 20%", - уточнил министр.
По его данным, в 2008 году пневмонией заболели 33 тыс. 774 ребенка до 5 лет, смертность составила 1,5 тыс. детей.
Реализация Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы "Салауатты Қазақстан" позволит увеличить продолжительность жизни населения к 2015 году до 70 лет, заявил сегодня министр здравоохранения РК Жаксылык Доскалиев.
На совещании, посвященном обсуждению проекта данной госпрограммы, министр отметил, что реализация предполагаемых направлений позволит привести к улучшению здоровья, демографической ситуации в стране и увеличению продолжительности жизни.
В частности, усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных социально-значимых заболеваний планируется ввести в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения. Для этого предполагается осуществление комплекса национальных скрининговых программ.
Все это, по словам Ж.Доскалиева, может, помимо увеличения продолжительности жизни к 2015 году, привести к снижению общего коэффициента смертности на 15%, снижению показателей младенческой смертности - в 1,5 раза, материнской смертности - в 1,5 раза и общей смертности - на 20%.
Напомним, что в совещании с участием Премьер-Министра РК Карима Масимова принимают участие руководители заинтересованных госорганов, регионов РК, управлений здравоохранения областей и представители НПО.
Министр здравоохранения Казахстана Жаксылык Доскалиев предложил передать Национальной ассоциации медицинских работников право оценки знаний выпускников медицинских учреждений. "Теперь, все, что связано с аттестацией,скажем, с присвоением категорий, оценкой знаний выпускников необходимо передать Ассоциации (Национальная ассоциация медицинских работников - прим. агентства), которая у нас имеет хороший международный опыт и авторитет", - сказал Ж.Доскалиев.
Такие шаги, по словам министра, предлагаются в рамках реализации новых механизмов закрепления молодых кадров, особенно, на селе, внедрение института независимой оценки знаний и навыков выпускников медицинских учебных заведений.
Проект государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы "Салауатты Қазақстан" имеет позитивную направленность, но его необходимо внимательно сопоставить с программой развития образования и программами социального обеспечения, сказал Премьер-Министр РК Карим Масимов.
Премьер-Министр РК отметил, что, только сопоставив три эти направления, можно добиться конкретных результатов в улучшении здоровья населения.
К.Масимов попросил уделить особое внимание вопросам, связанным с развитием ребенка в раннем возрасте, начиная от дородового периода додостижения пяти лет.
Кроме того, он отметил, что следует обратить внимание на финансирование профилактических и лечебных мероприятий против семи основных видов заболеваний, которые являются самыми рискованными по смертности.
Премьер-Министр отметил, что по международной статистике на борьбу с такими заболеваниями выделяется до 80% финансирования из бюджета.
"Проект государственной программы - это, несомненно, большой шаг вперед, он имеет много положительных моментов", - отметил К. Масимов.
Вместе с тем, Премьер-Министр подчеркнул, что следует тщательно доработать программу, обратив внимание на необходимость стимулирования труда медицинских работников с учетом их опыта и квалификации.
Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов поручил доработать проект государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы "Салауатты Қазақстан".
По мнению главы Правительства, проект программы должен более углубленно отвечать интересам граждан.
К. Масимов поручил разместить проект программы на сайте Министерства здравоохранения, в региональных СМИ, а также внести на рассмотрение в государственные органы.
"Министерству связи и информации и Министерству здравоохранения отработать вместе, для того, чтобы люди могли ознакомиться, рассмотреть какие-то дельные предложения, где что можно улучшить", - сказал Премьер, выступая на расширенном совещании по вопросам обсуждения проекта указанной программы.
Проект программы - это, несомненно, большой шаг вперед и имеет много положительных качеств, но в то же время некоторые шероховатости есть, считает К. Масимов.
"Вот вам месяц на обсуждение -для того, чтобы мы могли четко и ясно показать населению, какой наша политика в дальнейшем будет по развитию здравоохранения", - сказал Премьер, обращаясь к министру здравоохранения Жаксылыку Доскалиеву.
К. Масимов отметил, что в июле текущего года на заседании Правительства будут рассматриваться итоги реализации предыдущей программы здравоохранения, а также проект программы "Салауатты Қазақстан".
Министр здравоохранения Казахстана Жаксылык Доскалиев предложил ввести ваучерную систему при получении лекарственных средств бесплатно или по льготе.
"Предлагается введение ваучерной системы. То есть, скажем, некоему пациенту, который зарегистрирован как получатель бесплатной или льготной медицинской помощи или лекарственных средств, будет выдаваться ваучер. Он выбирает нужную аптеку, предоставляет свой ваучер и забирает лекарственные средства. Аптека расписывается о том, что на определенную сумму приобретены средства. После ваучер отправляется в облздрав. Облздрав оставляет у себя ваучер, денежные средства же перечисляет аптеке, - объяснил Ж.Доскалиев. - Я думаю, и это мнение рабочей группы, что это - наиболее целесообразный и необходимый механизм для того, чтобы мы получили высокую эффективность отложенных средств".
По его словам, на сегодня выделяется 12,5 млрд. тенге на бесплатное или льготное обеспечение лекарственными средствами. "Эффективность, мягко говоря, оставляет желать лучшего", - отметил Ж. Доскалиев.

---

Обеспечить бесплатными лекарствами казахстанцев Минздрав намерен через ваучеры
Ирина Семибратова, Бауыржан Смагулов, www.31.kz, 31 мая

Минздрав предлагает ввести ваучеры для бесплатного обеспечения лекарствами. Пациент будет обменивать талончики в аптеке на необходимые препараты. Нововведение предусмотрено в новой программе развития здравоохранения. Которую сегодня в Астане обсуждали чиновники.
ИРИНА СЕМИБРАТОВА, КОРРЕСПОНДЕНТ:
- "В здоровом теле - здоровый дух!" Именно такой принцип взял казахстанский Минздрав в рамках реализации программы "Салауатты Казахстан". Поле действий: от насущных проблем - повышение зарплаты учителей, до паранормальных: изучение детей-индиго.
Одним из главнейших пунктов новой программы - создание института защиты прав пациентов. В планах Минздрава - возрождение сети семейных амбулаторий. Еще лет двенадцать назад, по всей республике действовало около полутора тысяч подобных заведений. Однако на сегодня осталось не более тридцати. В целом, планов у ведомства Доскалиева, как говорится, громадье.
ЖАКСЫЛЫК ДОСКАЛИЕВ, МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РК:
- Будет стопроцентное обеспечение безопасными лекарственными средствами. Будет возможность пройти бесплатный профилактический осмотр в рамках национальной скрининговой программы.
Обеспечить бесплатными лекарствами Минздрав намерен через ваучеры. Пациент будет обменивать его в аптеке на необходимый препарат. Фармацевты, в свою очередь, получат за каждый ваучер деньги от государства. Представители общественных организаций поддержали идею и обрушились с критикой на печально известную СК "Фармация". Назвали ее даже коррупционным ведомством.
БАХЫТ ТУМЕНОВА, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА "АМАН САУЛЫК":
- По моему разумению, СК "Фармация" - ненужная система. Просто на каком-то этапе государство ослабило контроль за формированием цен. Поэтому на жизненноважные препараты, на те препараты, которые дают за счет госбюджета. Надо было государству договариваться с теми поставщиками лекарств, и разрешить им с учетом таможенной цены, отпускной цены не более 15 процентов повышения этих цен, и контролировать.
В программе также прописано улучшение демографической ситуации. Но для этого чиновники от здравоохранения заявляют - населению нужно отказаться от вредных привычек. И тут сами же признают: казахстанцы не спешат приобщаться к здоровому образу жизни. Тем временем, цена нововведений Минздрава обойдется казне в более чем пятисот миллиардов тенге.