Арман ДЖАКУБ, "Бизнес и власть", 2 июля

Публичный спор Тимура Кулибаева и руководства Банка развития Казахстана (БРК) о финансировании строительства крупного газохимического завода решен. По мнению экспертов, сам факт дискуссии свидетельствует о явных сбоях в системе управления экономикой страны.
28 июня вице-премьер, председатель совета директоров БРК Асет Исекешев заявил, что вопросы финансирования газохимического комплекса в Атырау "сняты", сообщило ИА "Новости-Казахстан". "Такие крупные проекты, дороже 1 млрд тенге, они очень сложные (для финансирования. - "&"). Сейчас все необходимые меры приняты, чтобы деньги вовремя выдавались. У нас было проведено совещание с руководством фонда "Самрук-Казына", все проекты идут нормально, и, я думаю, все они будут реализованы в срок", - сказал вице-премьер.
Заявление г-на Исекешева фактически явилось ответом на публичную критику в адрес БРК со стороны Тимура Кулибаева, зампредседателя правления ФНБ "Самрук-Казына", главы совета директоров КазМунайГаза (КМГ) и еще ряда нацкомпаний. В середине июня на совещании в Атырау с участием премьер-министра г-н Кулибаев заявил, что БРК "паразитирует". По его словам, деньги, выделенные напрямую из бюджета на строительство газохимического комплекса два года назад, "они взяли", но "ничего не делают". "БРК по многим нашим проектам нас сильно тормозит", - пожаловался г-н Кулибаев. В свою очередь министр нефти и газа Сауат Мынбаев пояснил, что БРК не давал денег, так как "отсутствуют залоги и прочее". Заодно министр предложил схему финансирования газохимического комплекса: БРК передает "Самрук-Казыне" деньги, ФНБ направляет их в проект, а госбанк взамен получает облигации госфонда. А премьер-министр Карим Масимов поручил правительству разобраться в этом вопросе и наказать виновных в задержке финансирования проекта.
Газохимический комплекс в Атырау является базовым в реализации Программы развития нефтехимии РК до 2013 года. Его годовая мощность составит 1,2 млн т полиэтилена и полипропилена, которые станут сырьем для создания на их базе производств товаров народного потребления. Постановлением правительства реализация проекта поручена АО "Kazakhstan Petrochemical Industries" (KPI). По данным Казахстанской фондовой биржи на июнь 2009 года, 50% акций KPI принадлежало КМГ и столько же - "дочке" нацкомпании РД КМГ. Согласно документу "Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана в 2003-2015 гг." стоимость комплекса составляет 756 млрд тенге. Конкретная схема финансирования публично не раскрывается - в БРК, КМГ и KPI "&" отказали в комментариях, сославшись на отсутствие руководства.
Примечательно, что и БРК, и КМГ - это "дочки" ФНБ "Самрук-Казына", в котором Тимур Кулибаев по иерархии является вторым руководителем. По мнению известного политолога, автора энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" Данияра Ашимбаева, то, что г-н Кулибаев перевел спор в публичную плоскость, говорит о многом. "Во-первых, налицо системные проблемы в управлении госфондом в целом и институтами развития в частности. Во-вторых, госбанк длительное время тянет с финансированием одного из приоритетных инвестпроектов. В-третьих, это тот случай, когда публичная критика более эффективна, чем бессмысленная взаимная переписка. Тем более что раньше г-н Кулибаев никогда не делал таких заявлений", - подчеркивает г-н Ашимбаев.
По его мнению, ошибочно мнение, что "Самрук-Казына" является монолитным телом. В нем можно выделить три блока: институты развития, ранее входившие в ФУР "Казына"; нацкомпании, которые являются главными источниками пополнения бюджета и служат основными рычагами управления экономикой; национализированный банковский сектор. "Первый блок курирует Кайрат Келимбетов, второй - Тимур Кулибаев, третий - Арман Дунаев. Каждый из них работает со своей командой, своим видением ситуации и собственной стратегией развития. Между ними есть немалые противоречия, которые в данном случае вырвались наружу", - считает г-н Ашимбаев.
Отметим, что 21 июня глава Счетного комитета Омархан Оксикбаев, выступая в парламенте, раскритиковал деятельность институтов развития. "По нашему мнению, правительством не предприняты исчерпывающие меры по разработке эффективного механизма управления госактивами. В результате с момента образования квазигосударственного сектора некоторые из институтов развития являются убыточными", - сказал он. Г-н Оксикбаев отметил, что во многих случаях средства институтов развития "оседают на депозитах и текущих счетах" и "повышают благосостояние только определенного круга лиц" (цитаты по Kazakhstan Today).