Татьяна БОРИСОВА, www.focus.kz, 20 июля

Очередной сомнительный способ отъема денег у предпринимателей или единственный вариант цивилизованного развития рынка шоу-бизнеса?..
В Казахстане защита обладателей смежных прав, к числу которых относят исполнителей и производителей фонограмм, на практике начала осуществляться совсем недавно, несмотря на то, что закон РК "Об авторском праве и смежных правах" был принят еще в 1996 году, а в 2004-м в него были внесены изменения, которые значительно упростили процедуру защиты интересов правообладателей.
Начиная с декабря прошлого года три республиканских общественных объединения (РОО) получили аккредитацию в комитете по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК – Казахстанское общество по управлению правами исполнителей (КОУПИ), Первый Союз исполнителей "ДЕМЕУ" и "Исполнители казахских песен". Теперь эти организации могут собирать с пользователей вознаграждение абсолютно за всех исполнителей – как казахстанских, так и зарубежных, вне зависимости от наличия с ними договоров. Здоровая ли конкуренция складывается на рынке между защитниками смежных прав и что мешает отстаивать интересы владельцев интеллектуальной собственности – по поводу этих вопросов рассуждали эксперты Ф.

Куат ДОМБАЙ, президент ТРК "Шахар":
– Мы как телерадиокомпания являемся законопослушными пользователями и выполняем все обязательства – у нас есть договор как с Казахстанским авторским обществом ("КазАК"), так и с "ДЕМЕУ", который занимается смежными правами. Интересно, что когда мы решили заключить договор с ними, а не с КОУПИ, последние подали на нас в суд. В удовлетворении иска им было отказано. Это говорит о том, что сегодня конкуренция на данном рынке не совсем здоровая.
Раньше мы платили только авторские вознаграждения, которые предполагали и выплаты по смежным правам. Теперь же мы должны платить практически в два раза больше – 1 проц. от общего дохода "КазАК" и 1 проц. дохода от рекламы, которая составляет практически весь наш доход, "ДЕМЕУ". Согласно международному законодательству, в частности Бернской конвенции, подписантом которой является и Казахстан, существует около 11 видов интеллектуальных прав – на публичное исполнение, на аранжировки и так далее. Если на каждое право будет появляться своя организация и требовать свой процент, мы просто разоримся. Поэтому наше предложение: оставить 1 проц. и распределять его между всеми видами прав – и авторскими, и смежными.
Существующая же система отрицательно влияет на развитие музыкальной сферы. Некоторые телеканалы с республиканским охватом вещания просто отказываются от трансляции музыкальных клипов и программ, потому что не готовы выплачивать такие большие суммы.
Также возникает вопрос транспарентности распределения полученных средств. Система абсолютно непрозрачная. "КазАК", например, собирает вознаграждение с кабельных операторов за использование авторских программ телеканалов. Но что интересно, за всю историю существования "КазАК" ни одна казахстанская телекомпания, присутствующая в кабельных пакетах, не получила с них денег. Куда деваются собранные средства? Какой механизм отчетности выплат? Те же самые вопросы можно задать и организациям по управлению смежными правами.
Другая проблема – правовая безграмотность. Абсолютное большинство исполнителей не заключают с авторами договоры на исполнение песен. На каком основании в таком случае исполнитель становится обладателем смежных прав? Все это напоминает ловлю рыбы в мутной воде.
Что касается вознаграждений, которые должны платить развлекательные заведения, существует большая опасность того, что это превратится в юридическую зацепку, для того чтобы "доить" владельцев заведений.

Кыдырали БОЛМАНОВ, президент РОО "Первый Союз исполнителей "ДЕМЕУ":
– Законодательство о смежных правах является системообразующим для рынка шоу-бизнеса. Самая главная проблема сейчас – непонимание пользователями и обществом необходимости соблюдения этого закона. Нередко приходится слышать заявления о том, что это очередной источник непонятных поборов. Многие пользователи всеми способами пытаются оттянуть время заключения лицензионного договора. Но ведь нельзя забывать, что исполнитель вкладывает немалые средства в производство песен и клипов, ротацию, и его труд должен оплачиваться.
Сегодня на рынке существуют три аккредитованных РОО, управляющих смежными правами. Плохо то, что эти объединения получили аккредитацию в разное время, и теперь у одних есть преимущества перед другими. Кроме того, наличие нескольких объединений приводит к тому, что они начинают соревноваться между собой в том, кто подпишет больше договоров, причем, любыми путями. Мы начинаем снижать ставки, и в конечном счете это бьет по исполнителям, ведь закон не ограничивает размер минимального вознаграждения: в сентябре 2009 года правительство утвердило минимальные ставки, но через месяц постановление было отозвано. Новое не принято до сих пор.
Сбор вознаграждений – это лишь один механизм развития рынка шоу-бизнеса. Чтобы добиться серьезного продвижения, нужно внедрить еще несколько механизмов. С этой целью, а также чтобы избежать нездоровой конкуренции, я считаю целесообразным объединить все РОО в один союз и наметить конкретные цели. Например, сегодня остро стоит вопрос правовой безграмотности как пользователей, так и исполнителей, которые подписывают договоры "не глядя". Надо вести с ними разъяснительную работу. Мы не карательный орган, мы стараемся не доводить дело до суда – это отнимает время и средства. Мы открыли филиалы по всей республике и ставим работу с агентами, задача которых – четко объяснить предпринимателям их обязанности.
Теоретически владельцы ресторанов и других развлекательных заведений должны представлять нам отчет о том, произведения каких авторов были использованы. Но на практике трудно проверить достоверность данных. Для этого существует специальная программа, но, чтобы ее купить, требуются средства, и я не думаю, что их должны выделять предприниматели.
Еще одна проблема состоит в том, что некоторые телеканалы, в том числе государственные, не желая платить аккредитованным РОО, создают собственные объединения по управлению смежными правами и привлекают в них исполнителей, предлагая бесплатную ротацию на телеканалах. Это негативно сказывается на развитии рынка.

Дархан АЗИМХАН, генеральный директор РОО "Казахстанское общество по управлению правами исполнителей":
– Защищать права интеллектуальной собственности в Казахстане нелегко, механизмы доказывания нарушения не развиты, а предлагаемые не признаются судебной практикой. Так, например, суд требует подтверждение обладания правами интеллектуальной собственности – наличие договора с автором песни и регистрацию произведения в комитете по правам интеллектуальной собственности. Это требование неправомерно, потому что согласно закону "Об авторском праве и смежных правах" (статьи 9 и 35) для возникновения и осуществления авторских и смежных прав не требуется соблюдения каких-либо формальностей. То же самое прописано и в Бернской конвенции.
Также у нас не развиты механизмы определения размера нанесенного ущерба. В международной практике правонарушитель сам обязан доказывать, что он не виновен, а правообладатель не обязан доказывать свою правоту. Автор сам оценивает свое произведение и размер упущенной выгоды. Но у нас суд почему-то требует предоставить подтверждение размера нанесенного ущерба, что в сфере интеллектуальной собственности затруднительно.
Также нелегко достичь взаимопонимания с пользователями. Некоторые из них обвиняют нас в том, что мы без утверждения правительства приняли ставки и осуществляем сборы по ним. Однако согласно закону "Об авторском праве и смежных правах" (статья 43, пункт 6) принятие решения относительно размера вознаграждения осуществляется исключительно обладателями авторских и смежных прав коллегиально на общем собрании. Правительство же может устанавливать лишь минимальный размер ставок по мере необходимости.
Хотелось бы отметить, что распределение вознаграждений правообладателям формируется согласно квартальным отчетам, предоставляемым пользователями. Однако информация о распределенной сумме является конфиденциальной, раскрыть ее может только сам правообладатель. Общества по коллективному управлению правами ежегодно до 31 марта отчитываются перед государством и всеми правообладателями. Наш отчет за прошлый год можно посмотреть на интернет-сайте www.koupi.kz. Так, например, с августа по декабрь прошлого года КОУПИ собрало с пользователей вознаграждения на сумму около 18 млн тенге, из которых 77 проц. приходится на долю казахстанских исполнителей. Большая часть вознаграждений – 85 проц. – оплачена кабельными операторами и телерадиостанциями, остальное – развлекательными заведениями.