Талгат Ибраев

Недавно Казахстан взбудоражила новость – в ближайшие годы отечественные правоохранительные структуры ждут глобальные перемены. Многие традиционно полицейские функции будут переданы в "гражданскую" среду. Но главное, силовики станут менее численными, но более качественными. Вынуждает на проведение таких реформ многолетнее "разгильдяйство и головотяпство", замешанное на кампанейщине
За суверенный период истории Казахстана отношение к правоохранительным органам менялась однонаправлено – доверие населения к людям в погонах все время снижалось. В смутные 90-е должные охранять законность оказались в сложной ситуации, когда государство не могло адекватно оплачивать их работу, а преступники не скупились оплачивать их бездеятельность. Естественно, что в условиях тотального дефицита и бешеной инфляции, обесценивавшей и без того ничтожную заработную плату за считанные дни, сотрудники правоохранительной системы выбирали достаток. В результате чего "подзащитные", то есть простое население стало бояться полицию едва ли не больше, чем преступный мир.
Сращивание полиции с преступно-теневым капиталом, имевшим место как в начале периода независимости, так и позже, было повсеместным. Честный милиционер (таможенник, прокурор, судья и т.п.) стал восприниматься как нонсенс.
Что говорить о низовом составе, если сами руководство силовых ведомств вело себя далеко не идеально. Само собой, что подчиненные, видя подобные "примеры" не могло не дублировать стиль работы начальства.
Достаточно вспомнить нашумевшую историю с чистками Комитета нацбезопаности, которые начались в начале нынешнего десятилетия. И были вызваны необходимостью вычистить "споры" от пропитавшей систему плесени ее руководства – зампреда КНБ.
По сути дела, именно с имени этого заместителя председателя КНБ ведется история "морального разложения" конторы. Дело в том, что КГБ (и его суверенные наследники) оставались единственной правоохранительной структурой, куда коррупция не проникла. Точнее, проникновение было минимальным – контора сохраняла "лицо" сурового, но справедливого защитника интересов страны и гражданина.
Однако с 1998 года, то есть с момента появления в руководстве КНБ Рахата Алиева, стиль работы конторы начал радикально меняться. Сотрудники получали приказ "проводить спецмероприятия" (следить, прослушивать, собирать информацию об окружении) в отношении людей, заподозрить которых в "антиконституционных" или "террористических" намерениях было невозможно – в отношении крупных и не очень успешных бизнесменов.
Вся поступавшая информация тщательно обрабатывалась и складировалась на столе у одного человека – заместителя председателя. Который, в дальнейшем, весьма успешно использовал ее в личных целях. Ведь, по сути, понятие рейдерство (не путать с рэкетом начала-середины 90-х годов) появилось в нашей стране как раз в период бурной деятельности господина Алиева в этой секретной организации.
К слову, и пришел то он туда уже с достаточно наработанной базой – из недавно образованной финансовой полицией, в чьи обязанности вменяется противодействие всем экономическим преступлениям. И именно в период его работы в КНБ комитету вынужден был заняться не свойственной ему функцией – ловить экономических махинаторов – на официальной основе. (Эта деятельность является, фактически, дублирующей работу финансовой полиции).
После отставки Алиева началось постепенное оздоровление рядов комитета. Но как рассказывали сами сотрудники, степень влияния "людей Рахата" и, как следствие, коррумпированность организации была столь велика, что "добровольного перевоспитания" не получилось. Многие называли процесс "чисткой", хотя скорее его можно было бы охарактеризовать как очищение.
"Деятельность правоохранительных органов характеризуется громоздкостью системы управления, дублированием и пересечением функций", - вынужден был констатировать недавно глава государства. И принял окончательное решение - экономические и коррупционные преступления в полном объеме будут расследоваться финансовой полицией. А Комитет национальной безопасности займется своей непосредственной задачей - сосредоточится на расследовании преступлений, непосредственно связанных с угрозами национальной безопасности.
Последние следы эры начала суверенитета стираются из современной жизни правоохранительных органов. Но эхо разгула бандитизма в собственных рядах еще долго будет аукаться им настороженным отношением граждан к своим защитникам.