Пресс-служба Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен", 6 сентября

Союз "Атамекен" предлагает исключить из Уголовного кодекса статью 192 "Лжепредпринимательство", а также отменить Нормативное постановление Верховного суда по аналогичным вопросам – об этом заявил председатель Правления НЭП Азат Перуашев на прошлой неделе на заседании рабочей группы по вопросам лжепредпринимательства при Генеральной прокуратуре РК. Соответствующее обращение направлено Палатой в Верховный суд РК.
Как известно, в результате двухлетней работы Парламента РК, Союза "Атамекен", налоговых и правоохранительных органов, в декабре 2009 г. был принят и вступил в силу Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам пресечения лжепредпринимательства", предусматривающий защиту добросовестных предпринимателей от привлечения к ответственности за незаконную деятельность контр-партнеров. Ключевым вопросом в этом подходе стало требование о необходимости доказывания в суде незаконности конкретных сделок, за совершение которых предприниматели привлекаются к ответственности.
В то же время, годом ранее (12.01.2009) Верховным судом РК было принято Нормативное постановление за №1, согласно которому факт совершения одним лицом лжепредпринимательства автоматически влечет признание всех сделок данного лица с другими предприятиями фиктивными (п.21). В результате, зачастую полностью законные сделки влекут для добросовестных предпринимателей наложение финансовых и налоговых санкций, вопреки реальному положению дел.
Данная правовая коллизия затронула тысячи предпринимателей (для сравнения: по данным НЭП, лжепредприятиями было признано около 400 субъектов, а к ответственности за сделки с ними привлекаются более 14 тысяч), что и подтолкнуло "Атамекен" к постановке данной темы перед госорганами.
Однако, по неизвестным для бизнес-сообщества причинам, несмотря на вступление в силу новых требований закона, действие Нормативного постановления Верховного суда от 12.01.2009 за №1 не было отменено, и органами правосудия повсеместно продолжается практика необоснованных наказаний добросовестных предпринимателей.
В этой связи, Союз "Атамекен" обратился к председателю Верховного суда РК г-ну М.Алимбекову с просьбой о постановке вышеуказанного Нормативного постановления на утрату.
Кроме того, председатель Национальной экономической палаты А. Перуашев предложил руководству Генеральной прокуратуры РК рассмотреть вопрос об исключении ст.192 (Лжепредпринимательство) из Уголовного кодекса РК, в рамках проводимой работы по гуманизации уголовного законодательства.
Как показывает проведенный НЭП "Союз "Атамекен" анализ, все предусмотренные в данной статье незаконные деяния подпадают под состав преступлений, охватываемых другими статьями УК РК: ст.ст.190 (Незаконное предпринимательство), 192-1 (Совершение сделок без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность), 193 (Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем), 221 (Уклонение гражданина от уплаты налога и других обязательных платежей в бюджет), 222 (Уклонение от уплаты налога и других обязательных платежей в бюджет с организаций).
Кроме того, применение самой нормы о лжепредпринимательстве вызывает множество спорных вопросов и правовых коллизий, как это показано в случае с применением п.21 Нормативного постановления Верховного суда РК от 12.01.2009.
Союз "Атамекен" продолжает отслеживать ситуацию.