Пресс-служба Сената Парламента, 10 сентября
Вопросы повышения эффективности институтов развития, дальнейшего совершенствования законодательства в сфере развития малого и среднего бизнеса обсуждены сегодня на встрече депутатов, состоявшейся в Сенате Парламента под председательством главы Комитета по экономической и региональной политике Нурлыгаим Джолдасбаевой с представителями квазигосударственного сектора. Открывая встречу, в которой приняли участие руководители АО: "Инвестиционный фонд Казахстана", "Национальное агентство по экспорту и инвестициям "KAZNEX INVEST", "Национальный инновационный фонд", "Центр инжиниринга и трансферта технологий", Н.Джолдасбаева подчеркнула важность обсуждения в свете задач модернизации национальной экономики, поставленных в нынешнем Послании Главы государства. Как известно, в реализации госпрограммы индустриально-инновационного развития особое место определено институтам развития. Как отметила руководитель Комитета, государственная поддержка их деятельности, по данным Минфина за период 2003-2009 годов из республиканского бюджета на приобретение финансовых активов, в том числе на формирование и увеличение уставного капитала, составила 1 714,1 млрд. тенге или в пересчете в доллары США по текущему курсу 11,6 млрд. долларов. При этом, как свидетельствуют последние проверки Счетного комитета, не все субъекты квазигосударственного сектора сумели эффективно использовать государственные финансовые средства. Касаясь законодательства, нацеленного на поддержку инновационного развития, Н.Джолдасбаева акцентировала внимание на последних изменениях, внесенных в Закон "О государственной поддержке инновационной деятельности". Выступивший на встрече сенатор Едильбай Иманкулов, рассказал об успешном опыте зарубежных институтов развития и бизнес-среды, в частности, привел пример государственной поддержки предпринимательства в ФРГ, где текущим летом в служебной командировке побывали депутаты Комитета. Отметив актуальность задачи, поставленной Президентом Н.Назарбаевым повысить к концу десятилетия долю малого и среднего бизнеса в ВПП до 40 процентов, Е.Иманкулов остановился на вопросах дальнейшего улучшения законодательной базы, реализации госпрограмм в данной сфере, укрепления финансовой поддержки, инфраструктуры, внедрения инноваций. Резюмируя сказанное, депутат высказал предложение разработать и принять Государственную программу по поддержке развития малых и средних предприятий. Здесь, по его мнению, необходимо участие научно-исследовательского актива, внедрение аутсорсинга, восстановление системы профессионального и технического образования. Вице-министр Мининдустрии и новых технологий А.Рау, рассказав о ключевых индикаторах госпрограммы по ФИИР на 2010-2014 годы, акцентировал внимание на основных направлениях по развитию инноваций и технологической модернизации, продвижению экспорта казахстанской продукции несырьевого сектора экономики на внешние рынки. А.Рау также доложил о мерах по обеспечению деятельности финансово-устойчивых институтов развития, являющихся, по словам руководителя, важнейшим инструментом реализации масштабных задач инновационной индустриализации. Осветивший вопросы использования бюджетных средств субъектами квазигосударственного сектора член Счетного комитета А.Зейнельгабдин остановился на проблемах, выявленных ведомством в деятельности институтов развития. Он также озвучил предложения в части совершенствования законодательства, призванного ужесточить ответственность должностных лиц органов управления субъектами квазигосударственного сектора за принимаемые ими решения, приводящие к ущербу государства, регламентировать механизм возврата размещенных на депозитных счетах в банках второго уровня средств, не используемых по назначению в течение определенного периода. Об итогах деятельности и перспективах развития проинформировали депутатов член Правления "ФНБ" "Самрук-Қазына" К.Айтекенов, руководители АО: "Национальный инновационный фонд" А.Кульсеитов, "Инвестиционный фонд Казахстана" Т.Жаксылыков, "Центр инжиниринга и трансферта технологий" С.Нюсупов, "Национальное агентство по экспорту и инвестициям "KAZNEX INVEST" Е.Аринов. Подводя итоги обсуждения, глава Комитета отметила необходимость дальнейшего улучшения работы институтов развития, являющихся главными операторами госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития страны. В рамках Карты индустриализации планируется осуществить 237 инвестиционных проектов на сумму более 7,3 трлн. тенге или 40 млрд. долларов США. По словам Н.Джолдасбаевой, через новую индустриальную политику создаются все необходимые условия для развития компаний, владеющих современными технологиями управления и производства. Как сказала сенатор, сегодня мы располагаем достаточно грамотным и креативным руководством в головном министерстве и в институтах развития. Этот фактор, по мнению депутата, будет способствовать успешному продвижению задач инновационной модернизации экономики страны. Как отметила сенатор, по итогам встречи будут выработаны рекомендации с учетом предложений и пожеланий, высказанных в ходе обсуждения. "В целом мы рекомендуем бережно относиться к деньгам, это деньги налогоплательщиков", – заключила Н.Джолдасбаева.
----
О встрече по вопросам деятельности институтов развития в Сенате Парламента Республики Казахстан с участием представителей Фонда национального благосостояния "Самрук-Қазына"
www.samruk-kazyna.kz, 10 сентября
В пятницу, 10 сентября, в Сенате Парламента состоялась встреча членов Комитета по экономической и региональной политике Сената Парламента РК по вопросам деятельности институтов развития с участием представителей Фонда национального благосостояния "Самрук-Қазына", Министерства индустрии и новых технологий РК, Министерства финансов РК, Счетного Комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, а также руководителей институтов развития. Управляющий директор – Член Правления Фонда "Самрук-Қазына" Айтекенов К.М. представил депутатам информацию о проводимой работе по повышению эффективности деятельности институтов развития Фонда "Самрук-Қазына" На сегодняшний день Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" является единственным акционером таких институтов развития, как Банк Развития Казахстана, Инвестиционный фонд Казахстана, Фонд развития предпринимательства "Даму", Казына Капитал Менеджмент, Государственная корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Фонду отведена значительная роль в реализации задач, поставленных Главой государства по модернизации экономики. От деятельности институтов Фонда будет зависеть насколько успешно будут реализованы Программы Правительства, так как основными источниками финансирования индустриальных и инфраструктурных проектов сегодня являются институты развития, и, прежде всего Банк Развития Казахстана. Эффективность работы институтов развития вызывает много вопросов, в частности, на встрече были обсуждены замечания Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета по использованию средств, выделенных государством на финансирование институтов развития, и выявленным убыткам, в частности в АО "ИФК". Как было отмечено в выступлении Айтекенова К.М, государственная поддержка в виде выделения бюджетных средств для пополнения уставного капитала институтов развития была оказана, главным образом, при их создании. Фондом проводится большая работа по повышению эффективности их деятельности. Следует отметить, что в результате мер, предпринятых по инициативе Фонда, по оптимизации структуры управления и сокращении затрат в организациях группы Фонда, были значительно снижены административные расходы по компаниям. На сегодня общая штатная численность сотрудников по всем институтам развития Фонда составляет 676 чел., таким образом, объем обслуживаемого портфеля на одного сотрудника в – среднем превышает 1 миллиард тенге. Финансовые итоги первого полугодия текущего года по отношению к аналогичному периоду прошлого года свидетельствуют о положительной тенденции по всем институтам развития. В большинстве компаний наблюдается опережающий рост доходов компаний над расходами, что, в – целом, отразилось на увеличении финансового результата по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, по итогам полугодия по всем ИР получены положительные финансовые результаты, включая Инвестиционный Фонд Казахстана. Следует подчеркнуть, что начиная с 2008 г. ИФК проводится активная работа по возврату вложенных инвестиций путем осуществления выхода из реализованных проектов в соотвествии с условиями заключенных договоров. По состоянию на настоящую дату ИФК осуществил 3 полных выхода и 11 частичных выходов из проектов на общую сумму более 3 млрд. тенге. Рассматривая, в-целом, социально-экономический эффект деятельности ИФК и других институтов развития, можно сказать, что оказываемая поддержка промышленным компаниям и субъектам малого и среднего бизнеса привела к конкретным результатам, а именно: осуществлен ввод в эксплуатацию 105 проектов с участием БРК и ИФК на общую сумму около 530 млрд. тенге, в рамках реализации программ ФРП "Даму" поддержано более 8.5 тыс. субъектов предпринимательства, указанными институтами создано и поддержано более 45 тыс. рабочих мест. Кроме того, Фондом проводится большая работа по достижению наиболее эффективного взаимодействия с предпринимателями, на постоянной основе анализируются поступающие обращения и запросы предпринимателей, бизнес – ассоциаций, партий и общественных объединений. В целях повышения информированности бизнес – сообщества, местных исполнительных органов о деятельности компаний проводятся Дни открытых дверей ИР в регионах, в ходе которых обсуждаются как проблемы действующих проектов, так и перспективные проекты. Для улучшения взаимодействия на местах ведется работа по наделению региональных филиалов ДАМУ функциями единого окна по взаимодействию с институтами развития. В целях реализации поставленных задач институтами развития Фонда разработаны и утверждены Планы мероприятий по активизации инвестиционной деятельности. Проводится работа по усилению взаимодействия между самими институтами развития для достижения взаимодополняющего синергетического эффекта при рассмотрении и реализации инвестиционных проектов Наряду с этим Фондом совместно с институтами осуществляется точечная работа по отдельным инвестиционным проектам, требующим поддержки со стороны акционера. Начиная с 2009 года, Фондом совместно с компаниями разработаны детальные Планы развития, включающие ключевые стратегические, операционные и финансовые показатели. Фондом осуществляется ежемесячный и ежеквартальный мониторинг исполнения Планов развития. Весьма актуальной остается задача по совершенствованию и развитию системы корпоративного управления, эффективности работы Советов директоров компаний и взаимодействия с акционером. В заключительном слове Председателя Комитета по экономической и региональной политике Джолдасбаевой Н.Ч. было отмечено, что как Фондом, так и Правительством проводится большая работа по повышению эффективности деятельности институтов развития и устранению недостатков, выявленных в ходе проверки Счетного Комитета. Данную работу необходимо продолжить для успешного продолжения выполнения задач, поставленных Главой государства. |